42<strong><strong>Administrare</strong>a</strong> publică, nr. 2, 20081812 Moldova <strong>de</strong> Est (Basarabia) a fostcucerită <strong>de</strong> Imperiul Rus, Moldova <strong>de</strong>Vest (Moldova dintre Prut şi CarpaţiiOrientali) a rămas pоnă оn anul 1878sub suzeranitatea Imperiului Otoman.Istoria fiecăruia dintre cele treiteritorii moldoveneşti <strong>de</strong>zmembratea continuat оn componenţa unui saualtui stat.Astfel, Moldova <strong>de</strong> Nord (mai tоrziunumită Bucovina) s-a aflat din anul1775 pоnă оn 1867 оn componenţa ImperiuluiAustriac, din anul 1867 pоnăоn 1918 - оn componenţa ImperiuluiAustro-Ungar, din 1918 pоnă оn 1940 şidin 1941 pоnă оn 1944 оn componenţaRegatului Romвn, iar din 1940 pоnăоn 1941 şi din 1944 pоnă оn 1991 оncomponenţa Uniunii Sovietice. Din 1991Moldova <strong>de</strong> Nord (Bucovina) se află оncomponenţa Ucrainei.Moldova <strong>de</strong> Vest, care aveaоn componenţa sa pămоnturilemoldoveneşti <strong>de</strong> la Carpaţi pоnă laPrut şi cursul inferior al Dunării,după cea <strong>de</strong>-a doua <strong>de</strong>zmembrare aMoldovei din 1812 continuă să rămоnăsub suzeranitatea Imperiului Otoman.Оn anul 1859 ea a creat оmpreună cuValahia (un alt principat dunărean) oUniune personală, care оn anul 1861s-a transformat оntr-o Uniune reală,numită iniţial Moldo-Vlahia, iar din1862, Romвnia. Moldova <strong>de</strong> Vest (dintrePrut şi Carpaţii Orientali) este partecomponentă a Romвniei.Moldova <strong>de</strong> Est (numită mai tоrziuBasarabia) a <strong>de</strong>venit оn anul 1812 parte aImperiului Rus. După Revoluţia din Octombriedin Rusia, оn <strong>de</strong>cembrie 1917,Moldova <strong>de</strong> Est s-a proclamat RepublicaDemocratică Moldovenească, оnsă ean-a fost оn stare să-şi apere suveranitateaşi in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţa, <strong>de</strong>oarece оnmartie-<strong>aprilie</strong> 1918 a fost alipită laRomвnia.Оn urma оnţelegerii convenite оntreguvernele celor două ţări, la 28 iunie1940 Moldova <strong>de</strong> Est (Basarabia) a fostcedată <strong>de</strong> către Romвnia Uniunii Sovietice.La 2 august al aceluiaşi an Moldova<strong>de</strong> Est a fost proclamată RepublicaSovietică Socialistă Moldovenească,<strong>de</strong>venind una dintre cele 15 republiciunionale ale U.R.S.S. Оn componenţaei au fost incluse 5 raioane ale fosteiR.A.S.S.M., formaţiune autonomă оncomponenţa Ucrainei. Totodată, <strong>de</strong>la Moldova <strong>de</strong> Est au fost <strong>de</strong>taşate şitransmise R.S.S. Ucrainene teritoriiledin nordul şi sudul Basarabiei (ju<strong>de</strong>ţulHotin la nord şi litoralul Mării Negreşi Gura Dunării la sud).De la 22 iunie 1941 pоnă оn august1944 pe teritoriul Moldovei s-au aflattrupe romвneşti şi germane care auparticipat la războiul оmpotriva UniuniiSovietice. Din august 1944 pоnă оn august1991 Moldova intra оn componenţaU.R.S.S. оn calitate <strong>de</strong> republicăunională (formaţiune pseudostatală оncomponenţa fe<strong>de</strong>raţiei sovietice).La 27 august 1991, ParlamentulMoldovei a proclamat in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţa<strong>de</strong> stat a ţării, care оn scurt timpa fost recunoscută <strong>de</strong> comunitateainternaţională, <strong>de</strong>venind subiectcu drepturi <strong>de</strong>pline al dreptuluiinternaţional.2. Statalitatea moldovenească şichestiunile succesiunii <strong>de</strong> drept a statelorProblemele succesiunii <strong>de</strong> drept astatelor, cu alte cuvinte, a trecerii drepturilorşi obligaţiilor unui stat la altul, au
fost studiate şi reglementate minuţiosоn dreptul internaţional.Din punct <strong>de</strong> ve<strong>de</strong>re practic, aspectelesuccesiunii <strong>de</strong> drepturi astatelor sоnt extrem <strong>de</strong> importantepentru statele noi, <strong>de</strong>oarece anume lorle revine sarcina <strong>de</strong> a rezolva astfel <strong>de</strong>sarcini, cum ar fi reexaminarea acordurilorinternaţionale, <strong>de</strong>nunţarea lor,calitatea <strong>de</strong> membru оn organizaţiileinternaţionale, succesiunea <strong>de</strong> drepturiasupra proprietăţii, activelor şi datoriilorexterne, succesiunea <strong>de</strong> drepturiasupra frontierelor <strong>de</strong> stat etc.Оn anul 1978 a fost adoptatăConvenţia <strong>de</strong> la Viena privind succesiunea<strong>de</strong> drepturi ale statelor asupracontractelor, iar оn 1983 - Convenţia <strong>de</strong>la Viena privind succesiunea <strong>de</strong> drepturiale statelor asupra proprietăţii <strong>de</strong> stat,arhivelor <strong>de</strong> stat şi datoriilor statului.Republica Moldova nu este parte aconvenţiilor indicate şi, оn legătură cuaceasta, la interpretarea problematiciisuccesiunii <strong>de</strong> drepturi ale statelor secălăuzeşte <strong>de</strong> principiile şi normelegenerale ale dreptului internaţional,conform cărora problema succesiunii<strong>de</strong> drepturi ale statelor apare:1. Оn cazul revoluţiei sociale <strong>de</strong>pe urma căreia are loc o schimbare aorоnduirii obşteşti (<strong>de</strong> exemplu, proclamareaоn anul 1949 a RPC pe teritoriulChinei).2. Оn cazul apariţiei noilor state in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nteca rezultat al unui război <strong>de</strong>eliberare naţională (bunăoară, separareaEritreei <strong>de</strong> Etiopia оn anul 1993).3. La formarea cоtorva state peteritoriul pre<strong>de</strong>cesoarelor lor (<strong>de</strong> exemplu,<strong>de</strong>zmembrarea Austro-Ungarieiоn anul 1919, <strong>de</strong>zmembrarea U.R.S.S.şi Iugoslaviei оn 1991, <strong>de</strong>zmembrareaCehoslovaciei оn anul 1992).4. Оn cazul <strong>de</strong>zmembrării unor statecomune create anterior (uniuni personaleşi reale, fe<strong>de</strong>raţii şi confe<strong>de</strong>raţii).De exemplu, <strong>de</strong>zmembrarea Uniuniipersonale Sue<strong>de</strong>zo-Norvegiene şi separareaNorvegiei <strong>de</strong> Suedia оn anul 1905;<strong>de</strong>zmembrarea Republicii Arabe Uniteоn anul 1961; <strong>de</strong>zmembrarea Senegambieiоn anul 1989.5. Оn cazul formării unui nou statca rezultat al fuzionării a două sau maimulte state (<strong>de</strong> exemplu, fuzionareatemporară a Siriei şi Egiptului оn anul1958 şi crearea Republicii Arabe Unite;unirea Zanzibarului şi Tanganykăi оnanul 1964 şi crearea Republicii UniteTanzania; unirea temporară a Senegaluluişi Gambiei оn 1982 şi creareaSenegambiei; reunificarea Vietnamuluiоn anul 1975; reunificarea celor douăGermanii оn anul 1990; reunirea celordouă Yemenuri оn anul 1991).6. Оn cazul modificărilor teritoriale.Cоt priveşte aspectele succesiunii <strong>de</strong>drepturi ale statelor apărute оn procesul<strong>de</strong>zmembrării Uniunii Sovietice оnanul 1991, ele şi-au găsit o soluţionarea<strong>de</strong>cvată оn cadrul acordurilor realizateоntre ţările membre ale C.S.I.Este vorba <strong>de</strong> Memorandumul cuprivire la оnţelegerea reciprocă relativla acordurile fostei U.R.S.S. <strong>de</strong> interesreciproc (1992), Acordul cu privire ladistribuirea оntregii proprietăţi <strong>de</strong> pestehotare a fostei U.R.S.S. (1992), Acordulcu privire la succesiunea <strong>de</strong> drepturiоn privinţa arhivelor <strong>de</strong> stat ale fosteiU.R.S.S. (1992), Hotărоrea Consiliuluişefilor <strong>de</strong> state ale C.S.I. din 20 martie1992 оn problemele succesiunii <strong>de</strong>drepturi. Sub acest aspect, Republica650 <strong>de</strong> ani <strong>de</strong> la оntemeierea Statului..........43
- Page 2 and 3: ADMINISTRAREAPUBLICÃRevistă metod
- Page 8 and 9: PROGRAMUL ACTIVITĂŢII GUVERNULUIR
- Page 10 and 11: 10Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 12 and 13: 12Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 14 and 15: 14Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 16 and 17: 16Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 18 and 19: 18Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 20 and 21: 20Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 22 and 23: 22Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 24 and 25: 650 de ani de la оntemeiereaStatul
- Page 26 and 27: 26Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 28 and 29: 28Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 30 and 31: 30Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 32 and 33: 32Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 34 and 35: 34Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 36 and 37: 36Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 38 and 39: 38Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 40 and 41: unele aspecte privind Perspectivele
- Page 44 and 45: 44Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 46 and 47: 46Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 48 and 49: 48Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 50 and 51: 50Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 52 and 53: ale aliaţilor Coaliţiei antihitle
- Page 54 and 55: 54Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 56 and 57: 56Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 58 and 59: 58Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 60 and 61: 60Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 62 and 63: Academia de administrare publică:1
- Page 64 and 65: 64Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 66 and 67: DISCERNĂMОNT ŞI EFICIENŢĂОN A
- Page 68 and 69: 68Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 70 and 71: ISTORIE, ORIZONTURI, ACTIVITĂŢIŞ
- Page 72 and 73: 72Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 74 and 75: 74Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 76 and 77: 76Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 78 and 79: A dministrarea publică:teorie şi
- Page 80 and 81: 80Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 82 and 83: 82Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 84 and 85: 84Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 86 and 87: PROMOVAREA INTERESULUI NAŢIONAL -M
- Page 88 and 89: 88Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 90 and 91: 90Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 92 and 93:
92Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 94 and 95:
94Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 96 and 97:
96Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 98 and 99:
98Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 100 and 101:
Legislaþie100Administrarea public
- Page 102 and 103:
102Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 104 and 105:
104Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 106 and 107:
Societatea civilăşi statul de dre
- Page 108 and 109:
108Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 110 and 111:
110Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 112 and 113:
112Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 114 and 115:
114Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 116 and 117:
116Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 118 and 119:
118Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 120 and 121:
120Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 122 and 123:
COMPARAŢIE ОNTRE STATUTULFUNCŢIO
- Page 124 and 125:
124Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 126 and 127:
126Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 128 and 129:
conomie şi finanţe pub-
- Page 130 and 131:
130Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 132 and 133:
dintre aceste două date, această
- Page 134 and 135:
Cheltuielile Bugetului de Stat şiB
- Page 136 and 137:
Cheltuieli la acest articol cresc d
- Page 138 and 139:
pondere оn total cheltuieli reale
- Page 140 and 141:
MECANISMUL DE COORDONARE A ACTIVIT
- Page 142 and 143:
142Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 144 and 145:
144perfecţionare a personalului di
- Page 146 and 147:
146Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 148 and 149:
148Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 150 and 151:
Criticãºi bibliografie150Administ
- Page 152 and 153:
152Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 154 and 155:
“TRATAT DE PROTOCOL ŞI COMPORTAM
- Page 156 and 157:
A V I ZContinuă abonarea la ziarul