46<strong><strong>Administrare</strong>a</strong> publică, nr. 2, 2008Moldovei, iar Republica Moldova nu arenici o atribuţie cu elementul moldovenesc,<strong>de</strong>oarece Moldova este un “produsstalinist” născocit <strong>de</strong> bolşevici ca unantipod al “spiritualităţii romвneştiprogresiste” chemate <strong>de</strong> provi<strong>de</strong>nţă “săapere Occi<strong>de</strong>ntul <strong>de</strong> barbari”.Şi <strong>de</strong> ce oare nu am recunoaşte, căatоt Romвnia, cоt şi Republica Moldovasоnt succesoare <strong>de</strong> drepturi ale PrincipatuluiMoldovei?După cum am menţionat <strong>de</strong>ja, PrincipatulMoldovei оn anul 1538 a căzutsub suzeranitatea Imperiului Otoman şianume оn limitele acestui imperiu el şi-apierdut statalitatea. Subliniem cuvоntulstatalitatea, <strong>de</strong>oarece unii autorii<strong>de</strong>ntifică această noţiune cu noţiunile<strong>de</strong> suveranitate şi in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţă. Căzоndsub jugul otoman, Principatul Moldoveişi-a pierdut suveranitatea şi, parţial,in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţa, dar şi-a păstrat statalitateapоnă la momentul cоt Moldovacontinua să existe ca i<strong>de</strong>ntitate politicojuridică.Procesul pier<strong>de</strong>rii statalităţiimoldoveneşti a <strong>de</strong>curs treptat, оncоteva etape şi a fost legat reciproc<strong>de</strong> procesul оmpărţirii PrincipatuluiMoldovei оntre imperiile Otoman,Austriac şi Rus, precum şi <strong>de</strong> procesul<strong>de</strong> creare a unei noi formaţiuni stataleоn Balcani – Romвnia, оn componenţacăreia a intrat doar 1/3 din teritoriulPrincipatului Moldovei medieval.Problemele formării Romвniei оnanii 1859-1862, ca nou stat unitar оnlimitele Imperiului Otoman, precumşi ale dobоndirii in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţei оn anul1878 sоnt studiate şi <strong>de</strong>scrise temeinic şimultilateral <strong>de</strong> ştiinţa istorică şi ceea cene face să revenim la această problemăsоnt doar circumstanţele nefaste: astăzifapte şi evenimente incontestabile, atоt<strong>de</strong> bine cunoscute şi documentate, sоntfalsificate şi <strong>de</strong>naturate <strong>de</strong> „teoreticieniiunirii” cu o obrăznicie nemaivăzută.Asăzi am ajuns la situaţia, cоnd istoriastatului, ai cărui cetăţeni sоntem, estenegată şi pоngărită, iar dorinţa <strong>de</strong> a„şterge <strong>de</strong> pe faţa pămоntului” i<strong>de</strong>ilestatalităţii moldoveneşti a <strong>de</strong>venit fixăla unii politicieni şi „teoreticieni”.I<strong>de</strong>ea unirii celor două principatedunărene - Valahia şi Moldova a apărutla mijlocul sec. XIX оn legătură cureacţiunea care s-a <strong>de</strong>clanşat dupăevenimentele revoluţionare din anii1848-1849, cоnd a <strong>de</strong>venit clar că niciunul dintre principatele supuse Porţiinu va izbuti <strong>de</strong> unul singur să scuturejugul stăpоnirii otomane. Indiferent<strong>de</strong> opţiunile personale, caracterul progresistal acestei uniri nu poate fi pusla оndoială.Unirea principatelor a parcurs оncоteva etape, prima dintre care a fostalegerea concomitentă оn anul 1859 adomnitorului Moldovei Alexandru IonCuza şi ca domnitor al Valahiei. Prinacest act, prin alegerea concomitentă auneia şi aceleiaşi persoane оn calitate <strong>de</strong>conducător al două formaţiuni statale afost creată Uniunea Personală Moldo-Vlahia (Moldova – Valahia), care оn1861 s-a transformat оn Uniune Realăşi a existat sub aceeaşi <strong>de</strong>numire (Moldo-Vlahia)pоnă оn anul 1862, cоnd,pentru prima dată, a fost aprobatănoua <strong>de</strong>numire a statului nou-format,Romвnia. Abia din acest moment, dinanul 1862, оncep să circule termenii“romвn”, “popor romвn”, “naţiuneromвnă”, “limbă romвnă” etc., dar nudin perioada preistorică, cum afirmăunii “savanţi” romвni şi moldoveni.
Uniunea Reală a Moldovei şi Valahieia existat pоnă оn anul 1866,cоnd Romвnia s-a transformat оntr-omonarhie constituţională, invitоnd latron un reprezentant al dinastiei austriece– Carol I Hohenzolern.Este necesar <strong>de</strong> precizat că Uniuneareprezintă o varietate <strong>de</strong> stat complex.Uniunea Personală se numeşte unireaa două sau a cоtorva state sub putereaconducătorului unic <strong>de</strong> stat. Rolul<strong>de</strong> subiect al dreptului internaţionalоl are nu Uniunea, ci fiecare dintrestatele care intră оn componenţa ei.Uniunea Reală se caracterizează prinunirea statelor nu numai sub putereaşefului unic <strong>de</strong> stat, dar şi prin organecomune ale puterii şi administraţiei.Subiect al dreptului internaţional esteUniunea reală luată оn ansamblu, darnu formaţiunile <strong>de</strong> stat luate apartecare intră оn componenţa ei, cum esteоn cazul Uniuniii personale.Este necesar <strong>de</strong> a mai preciza, căatоt Uniunea personală, cоt şi Uniuneareală au fost create <strong>de</strong> cele douăprincipate dunărene, care оn momentulcreării acestor uniuni ele purtau doar<strong>de</strong>numirea principatelor (Moldova şiValahia), dar nu aveau оn componenţalor toate teritoriile care au aparţinutcоndva acestor principate. Astfel, PrincipatulMoldovei a participat la procesul<strong>de</strong> formare a Romвniei, avоnd оncomponenţa sa doar 1/3 din fostul săuteritoriu, <strong>de</strong>oarece alte 2/3 au fost pierdutepe parcursul celor două оmpărţiriprece<strong>de</strong>nte.Prima оmpărţire a PrincipatuluiMoldovei s-a făcut оn anul 1755, cоndоn urma războiului austro-turc o partedin teritoriul controlat <strong>de</strong> Imperiul Otoman(partea <strong>de</strong> nord a PrincipatuluiMoldovei numită ulterior Bucovina) afost trecută sub jurisdicţia Austriei.Se cere <strong>de</strong> subliniat că оn anul 1775a avut loc nu doar transmiterea uneipărţi din teritoriul moldovenesc <strong>de</strong> laImperiul Otoman către Imperiul Austriac.Predarea teritoriului presupune,оn afară <strong>de</strong> multe altele, şi transmitereadrepturilor şi obligaţiilor ce ţin <strong>de</strong>acest teritoriu. Evi<strong>de</strong>nt, că pe teritoriultransmis a rămas o parte din populaţiaPrincipatului Moldovei, care moştenise<strong>de</strong> la strămoşii săi şi <strong>de</strong> la statul săuprece<strong>de</strong>nt limba, obiceiurile, tradiţiileşi alte atribute ale apartenenţei etniceşi statale.A doua оmpărţire a PrincipatuluiMoldovei a avut loc оn anul 1812 carezultat al războiului ruso-turc dinanii 1806-1812, cоnd partea <strong>de</strong> est aMoldovei, numită mai tоrziu Basarabia,a fost trecută sub jurisdicţia ImperiuluiOtoman sub jurisdicţia Rusiei. Acesteteritorii, <strong>de</strong> asemenea, au fost luate <strong>de</strong>la turci şi transmise ruşilor оmpreunăcu populaţia care trăia acolo.Teritoriul Moldovei <strong>de</strong> Est (Basarabia)a trecut <strong>de</strong> cоteva ori <strong>de</strong> la un stat laaltul (<strong>de</strong> altfel, ca şi Bucovina, Alsacia,Lorena, Saar şi multe alte teritorii)şi metamorfozele care s-au petrecutcu populaţia acestui teritoriu au fosti<strong>de</strong>ntice cu cele care au avut loc şi pealte teritorii transmise periodic <strong>de</strong> subjurisdicţia unui stat sub jurisdicţiaaltui stat.Totodată, spre <strong>de</strong>osebire <strong>de</strong> Bucovina,care trece <strong>de</strong> la un stat laaltul conform normelor şi principiilorоn vigoare pe atunci ale dreptuluiinternaţional, adică pe baza uneiоnţelegeri reciproce ale statelor careoficiază procedura modificărilor650 <strong>de</strong> ani <strong>de</strong> la оntemeierea Statului..........47
- Page 2 and 3: ADMINISTRAREAPUBLICÃRevistă metod
- Page 8 and 9: PROGRAMUL ACTIVITĂŢII GUVERNULUIR
- Page 10 and 11: 10Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 12 and 13: 12Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 14 and 15: 14Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 16 and 17: 16Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 18 and 19: 18Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 20 and 21: 20Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 22 and 23: 22Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 24 and 25: 650 de ani de la оntemeiereaStatul
- Page 26 and 27: 26Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 28 and 29: 28Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 30 and 31: 30Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 32 and 33: 32Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 34 and 35: 34Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 36 and 37: 36Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 38 and 39: 38Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 40 and 41: unele aspecte privind Perspectivele
- Page 42 and 43: 42Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 44 and 45: 44Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 48 and 49: 48Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 50 and 51: 50Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 52 and 53: ale aliaţilor Coaliţiei antihitle
- Page 54 and 55: 54Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 56 and 57: 56Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 58 and 59: 58Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 60 and 61: 60Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 62 and 63: Academia de administrare publică:1
- Page 64 and 65: 64Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 66 and 67: DISCERNĂMОNT ŞI EFICIENŢĂОN A
- Page 68 and 69: 68Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 70 and 71: ISTORIE, ORIZONTURI, ACTIVITĂŢIŞ
- Page 72 and 73: 72Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 74 and 75: 74Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 76 and 77: 76Administrarea publică, nr. 2, 20
- Page 78 and 79: A dministrarea publică:teorie şi
- Page 80 and 81: 80Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 82 and 83: 82Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 84 and 85: 84Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 86 and 87: PROMOVAREA INTERESULUI NAŢIONAL -M
- Page 88 and 89: 88Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 90 and 91: 90Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 92 and 93: 92Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 94 and 95: 94Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 96 and 97:
96Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 98 and 99:
98Administrarea publicг, nr. 2, 20
- Page 100 and 101:
Legislaþie100Administrarea public
- Page 102 and 103:
102Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 104 and 105:
104Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 106 and 107:
Societatea civilăşi statul de dre
- Page 108 and 109:
108Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 110 and 111:
110Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 112 and 113:
112Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 114 and 115:
114Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 116 and 117:
116Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 118 and 119:
118Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 120 and 121:
120Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 122 and 123:
COMPARAŢIE ОNTRE STATUTULFUNCŢIO
- Page 124 and 125:
124Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 126 and 127:
126Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 128 and 129:
conomie şi finanţe pub-
- Page 130 and 131:
130Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 132 and 133:
dintre aceste două date, această
- Page 134 and 135:
Cheltuielile Bugetului de Stat şiB
- Page 136 and 137:
Cheltuieli la acest articol cresc d
- Page 138 and 139:
pondere оn total cheltuieli reale
- Page 140 and 141:
MECANISMUL DE COORDONARE A ACTIVIT
- Page 142 and 143:
142Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 144 and 145:
144perfecţionare a personalului di
- Page 146 and 147:
146Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 148 and 149:
148Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 150 and 151:
Criticãºi bibliografie150Administ
- Page 152 and 153:
152Administrarea publicг, nr. 2, 2
- Page 154 and 155:
“TRATAT DE PROTOCOL ŞI COMPORTAM
- Page 156 and 157:
A V I ZContinuă abonarea la ziarul