Somalier på arbetsmarknaden - Framtidskommissionen

Kanada: Urval i fokus
Migrationspolitik och migranter
Migration och integration hänger ihop. Om den saken tvivlar
man i vart fall inte i Kanada: ”Kanadensiska myndighetspersoner,
som är medvetna om att de hanterar invandringen bättre än de
flesta andra länder, brukar hävda att ’integrationen’ av invandrare
börjar med deras ’urval’.” 13
Fram till 1960-talet fokuserade de traditionella invandringsländerna
Kanada och USA på att rekrytera invandrare från framför
allt nordvästra Europa. Kanada ville gärna ha vita invandrare
från främst Storbritannien, Frankrike och USA eftersom de
ansågs ha lätt att assimilera sig i det kanadensiska samhället. Med
tiden ändrade Kanada sin politik till att fokusera på invandrarnas
kunskaper i stället för på deras nationalitet.
Man använder sig sedan 1967 av ett poängsystem för att få
invandrare som passar på den kanadensiska arbetsmarknaden;
poäng ges för arbetslivserfarenhet, utbildning, yrkeskunnande
och språkkunskaper i engelska och franska. 14 Detta system
används dock inte vid flyktingansökningar men man försäkrar
sig ändå om att de som får flyktingstatus ska kunna anpassa sig
till den kanadensiska arbetsmarknaden och hitta arbete. 15
Genom Immigration and Refugee Protection Act (IRPA)
från 2002 ändrade Kanada sin bedömning av flyktingar. Kravet
att flyktingar måste kunna visa att de kan etablera sig i landet
kvarstår men efter 2002 sätts behovet av skydd främst och
etableringsförmåga kommer i andra hand. IRPA har lett till att
etableringskravet sällan används för att avslå en ansökan och till
att fler människor med medicinska behov som t.ex. posttraumatisk
stress har kunnat vidarebosätta sig i Kanada. 16
Kanada vidarebosätter varje år mellan 10 300 och 12 000
flyktingar som har migrationsstatus och rättigheter redan när de
landar i Kanada. Majoriteten av dessa flyktingar sponsras av
13 Joppke, 2012, s. 10.
14 Se t.ex. Bauer et al., 2000, s. 2; Borjas, 1991, s. 1; Elabor-Idemudia, 1999, s. 38–39;
Reitz, 2011, s. 116–125.
15 Hyndman, 1999, sid. 6; Knowles, 2007, s. 223.
16 Pressé & Thomson, 2008, s. 96.
55