Somalier på arbetsmarknaden - Framtidskommissionen

Migrationspolitik och migranter
staten, medan 3 000 till 5 000 sponsras av privata organisationer.
De kallas därför ”government assisted” eller ”privately sponsored” i
Kanada, medan vi i Sverige använder termen kvotflyktingar. Den
andra gruppen flyktingar är ”refugee claimants”, dvs. asylsökande.
De har anlänt till Kanada som turister eller studenter och
ansöker om flyktingsstatus efter ankomst. Att avgöra om de ska
få flyktingstatus tar lång tid under vilken de inte har samma
rättigheter som kvotflyktingar. 17
USA: ”Bimodal” modell
USA slutade liksom Kanada på 1960-talet att välja invandrare
efter nationalitet; i stället baseras de flesta uppehållstillstånd på
familjeanknytning och yrkeskunskaper. 18 Landet har traditionellt
präglats av en ”bimodal” invandring av å ena sidan högutbildade
och å andra sidan lågutbildade. ”Detta avspeglar till en del det
amerikanska invandringssystemet, som gynnar mottagning av välutbildade
invandrare på laglig väg och samtidigt tar emot ett
avsevärt antal mindre väl utbildade invandrare genom familjeåterförening
och (åtminstone tills nyligen) genom att tolerera
inflöde av mindre utbildade invandrare längs informella vägar.” 19
USA har en lång tradition av flyktingmottagande. Genom
1980 års Refugee Act skapades ett formellt program för mottagning
av kvotflyktingar samt förmåner och stöd åt de flyktingar och
personer som beviljats asyl. Programmet för kvotflyktingar
dominerar. Som Donald Kerwin konstaterar har USA varje år
sedan 1994 tagit emot fler kvotflyktingar än alla övriga OECDländer
tillsammans. 20 USA höjde 2008 taket för kvotflyktingar
från 70 000, där det legat sedan 2002, till 80 000 individer, varav
17 George, 2003, s. 147; Pressé & Thomson, 2008, s. 95.
18 Bauer et al., 2000, s. 2; Borjas, 1991, s. 1; Shandy & Fennelly, 2006, s. 25.
19 Terrazas, 2011, s. 6.
20 Kerwin, 2011, s. 3.
56