Omhändertagande av PCB i byggnader - Naturvårdsverket
Omhändertagande av PCB i byggnader - Naturvårdsverket
Omhändertagande av PCB i byggnader - Naturvårdsverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tillsynsfrågor<br />
Regeringsuppdrag om omhändertagande <strong>av</strong> <strong>PCB</strong> i <strong>byggnader</strong><br />
Dnr 643-2492-02<br />
Den operativa tillsynsmyndighet som verkar lokalt, kommunens miljönämnd, har redan<br />
stor belastning <strong>av</strong> arbetsuppgifter. Tvingande regler kommer att innebära en ökande<br />
ärendebelastning på den operativa tillsynsmyndigheten. Det ligger i syftet med regeländringen.<br />
Granskning <strong>av</strong> inventeringsrapporter och åtgärdsplan, samråd och uppföljning<br />
kommer att kräva ökade arbetsinsatser. Det kommer också att renodla tillsynsrollen som<br />
har upplevts som oklar i det frivilliga åtagandet. Ett alternativ skulle vara att lägga det<br />
huvudsakliga tillsynsansvaret på central eller regional nivå men detta är dock knappast<br />
praktiskt genomförbart. I de kommuner där <strong>PCB</strong>-fogar är vanligt förekommande kan det<br />
finnas många <strong>byggnader</strong> som behöver inventeras och för vilka samråd beträffande<br />
sanering måste genomföras. Ytterligare utbildningar för handläggare på kommuner och<br />
länsstyrelser torde behövas. Information om bindande regler behöver spridas genom ett<br />
antal olika kanaler individuellt och kollektivt: brev till fastighetsägare, artiklar i lokal-,<br />
riks- och fackpress och eventuellt också via kommersiella kanaler som annonser i press<br />
och teve, direktreklam till fastighetsägare osv.<br />
Uppföljning<br />
Rapportering <strong>av</strong> inventeringsresultat bör göras till kommunen som operativ tillsynsmyndighet.<br />
<strong>Naturvårdsverket</strong> och Boverket som centralt ansvariga myndigheter behöver<br />
sedan för vidare rapportering till regeringen och den Europeiska kommissionen en<br />
nationell sammanställning <strong>av</strong> materialet. En sådan sammanställning kan göras inom<br />
ramen för länsstyrelsernas tillsynsarbete eller genom en enkät direkt till kommunerna.<br />
Miljökonsekvenser<br />
Under <strong>av</strong>snittet Pågående emissioner och effekter i <strong>av</strong>fallsledet beskrivs vilka emissioner<br />
som pågår och som kan uppkomma från hantering <strong>av</strong> bygg- och rivnings<strong>av</strong>fall. <strong>PCB</strong>användningen<br />
är reglerad inom EU och en <strong>av</strong>veckling pågår. I de flesta medlemsstater är<br />
den gamla "öppna" användningen inte på dagordningen ännu. Sverige, Norge (EES) och<br />
Finland är de länder i vår närhet där <strong>PCB</strong> i <strong>byggnader</strong> kommit på dagordningen. I den<br />
mån som samma byggteknik med prefabricerade fasadelement <strong>av</strong> betong, stora tegelfasader<br />
och naturstensfasader använts kan man förvänta sig att samma typer <strong>av</strong> väderbeständiga<br />
fogmassor använts. Användning för andra liknande ändamål som tätningar runt<br />
fönster, plåtbeslagning, skyltfönster och glasade partier i allmänhet kan också antas<br />
förekomma i varierande omfattning.<br />
Som ett resultat <strong>av</strong> pågående emissioner från teknosfären och re-emission från tidigare<br />
utsläpp <strong>av</strong> <strong>PCB</strong> så pågår ett atmosfäriskt nedfall <strong>av</strong> <strong>PCB</strong> över Sverige <strong>av</strong> storleken<br />
sannolikt 0,5 till 2 ton per år. En sanering <strong>av</strong> <strong>byggnader</strong> från <strong>PCB</strong>, till betydande kostnad,<br />
bör ställas i relation till pågående utsläpp och till de utsläpp som kan förorsakas <strong>av</strong> själva<br />
saneringsarbetet. Spridningen kan rimligen få vara <strong>av</strong> storleken något års utsläpp utan<br />
22
Change language