Omhändertagande av PCB i byggnader - Naturvårdsverket

More documents

Recommendations

Info

Regeringsuppdrag om omhändertagande av PCB i byggnader Dnr 643-2492-02 åtgärder. De mätningar som gjorts av PCB-spridningen från sanering tyder på att ett omsorgsfullt arbete med intäckning och effektiva punktutsug uppfyller detta krav. Det kan tilläggas att åtminstone användningen av lysrörsarmaturer med PCBkondensatorer inomhus i olyckliga fall kan utgöra en risk i samband med brand. PCB kan spridas och dioxiner kan bildas. Arbetsmiljöverkets PCB-kungörelse, AFS 1985:1, anger att PCB-apparat skall vara uppställd så att ohälsa eller olycksfall, som den kan orsaka vid brand eller explosion, förebyggs. En PCB-apparat definieras som kondensator, transformator eller annan teknisk anordning som innehåller mer än 0,5 kg PCB räknat som 100procentig PCB. Någon regel om sammanslagning av totala PCB-mängden i en lokal finns inte i föreskriften. Bl. a. anges också att det skall finnas anordnig under en PCB-apparat som ska samla upp utläckande PCB. Såvitt känt har inte bestämmelsen tillämpats på lysrörsinstallationer, som kan innehålla 50 gram PCB per lysrör. Tio lysrör i en arbetslokal kan mycket väl förekomma och då överstiger totalmängden PCB där 0,5 kg. Motsvarande risker finns naturligtvis med all PCB som finns i en byggnad som drabbas av brand. Hanteringen av dessa frågor bör kunna genomföras inom branschen med stöd av försäkringsbolagen. Inventeringsresultaten från Stockholm som visar på 24 % av PCBmängden i småkondensatorer avslöjar at frågan inte kan ignoreras. Arbetsmiljökonsekvenser Sanering av fogmassor innehållande PCB utförs i stort sett hantverksmässigt med hjälp av speciella verktyg. Oftast en vibrerande kniv först och sedan en vinkelslip eller en slipmaskin med diamantstift för inåtgående vinklar. Verktygen är jämförelsevis tunga, också beroende på att det behövs kraftiga punktutsug för att för hindra dammspridning. Maskinerna vibrerar också vilket delvis kan åtgärdas med hjälp av speciella dämpande handtag. Arbetet ska utföras på fasader och någon form av ställning behövs normalt för att komma åt alla fogar. Fasta ställningar kan göra att arbetet måste utföras på obekväm arbetshöjd. Skyddsåtgärder i form av andningsskydd behövs också vilket gör arbetet tyngre. Arbetsmiljöverket har av ergonomiska skäl framfört invändningar mot att saneringen drivs så långt som till slipning av fogarna. Tunga, vibrerande maskiner och påfrestande arbetsställningar bedöms kunna leda till belastningsskador. En sanering som endast innebär att fogmassan skärs bort med en vibrerande kniv har därför förordats av Arbetsmiljöverket. Enligt de nämnda undersökningar som gjorts i projektet spridning av PCB från fogar till omgivande material medför det att 4-20 % av PCB-mängden lämnas kvar i betongen. Det innebär att en inte obetydlig del lämnas kvar för senare åtgärd. Det är därför sannolikt att slipning ändå måste utföras vid byte av den nya fogmassan även om en del PCB vandrat tillbaka till denna. Slipning kan också vara ett nödvändigt moment för att den nya fogen skall fästa på det omgivande materialet på ett säkert sätt. Normalt slipas all gammal fogmassa bort med vinkelslip enligt anvisningar från Svenska Fogbranschens Riksförbund. Det kan behövas begränsningar av de ergonomiska påfrestningarna genom krav på höj- och sänkbara ställningar, avvibrering och tyngdavlastning av maskiner, korta 23
Regeringsuppdrag om omhändertagande av PCB i byggnader Dnr 643-2492-02 arbetspass och så vidare. På det sättet bör en sanering till en tekniskt rimlig nivå kunna göras utan oacceptabla arbetsrisker. Ekonomiska konsekvenser Fog- och golvmassor Inventering av förekomsten av PCB-haltiga fogmassor eller golvmassor innebär jämförelsevis måttliga kostnader. Analyskostnaden per prov är från 500 kronor och uppåt. Till detta kommer provtagningskostnaden. Sanering av en byggnad som innehåller PCB kan däremot bli mycket kostsam. Kostnaden för sanering och omfogning kan, beroende på byggnadens utformning, uppgå till 200-500 kronor per löpmeter och i extremfall till och med 1 000 kronor per löpmeter. Till detta kommer kostnaden för avfallshanteringen. Mottagningsavgiften hos Sakab är 15 500 kronor per ton, vartill kommer transportkostnaden. Någon uppskattning av kostnaden för sanering av golv med PCB-haltig golvmassa har inte gjorts. Nedan följer ett försök till uppskattning av totalkostnaden för fogsanering. Om totalmängden PCB i fogmassa i byggnader är 100 – 500 ton så blir mängden fogmassa 500 till 5000 ton räknat på en halt av 10 – 20 % PCB. Om mängden fogmassa per löpmeter fog är 0,25 kg blir det 2 till 20 miljoner löpmeter fog. Med en kostnad av 200 kr/lm blir kostnaden 400 miljoner till 4 miljarder kronor, med en kostnad på 500 kr/lm blir kostnaden 1 till 10 miljarder. Ytterligheterna att det totalt är mycket PCB, att halten är runt 10 % och att fogarna är svårsanerade är mindre sannolik. Det är också sannolikt, utgående från hittillsvarande erfarenheter från inventeringar att mängden PCB ligger i intervallet 100 till 300 ton och kanske i den lägre delen av intervallet. Mycket tidigt, när problemet med PCB-läckande fogmassor konstaterades nämndes en kostnad på 2 miljarder och det låter inte orimligt. Kostnaden skulle också kunna bli dubbelt så stor utan att det vore uppseendeväckande. Ett av syftena med den schablonmässiga beräkningen är att visa det uppenbara att omfattningen av användningen av PCB-fogmassa är helt avgörande för kostnaden. Den slutsats som kan dras av försöket till kalkyl är att en omsorgsfull inventering av förekomsten är nödvändig för att en realistisk kostnadskalkyl för sanering ska kunna göras. Kalkylen har en viktig brist som utgörs av att utbyte av fogar ofta är en nödvändig underhållsåtgärd och att samordningsfördelar med andra underhålls eller renoveringsåtgärder kan uppstå. Som exempel kan nämnas fasadunderhåll i övrigt, utbyte av fönster och tilläggsisolering. Att göra en bättre kostnadskalkyl är sannolikt möjligt men den nödvändiga grunden, antalet PCB-innehållande byggnader och antalet löpmeter fog som måste saneras finns inte tillgänglig idag. Isolerrutor Totalkostnaden för utbyte av alla PCB-innehållande isolerrutor kan beräknas så här. Utgående från en mängduppskattning, 165 000 rutor, från december 2000 av Lars Karlsson, Svensk Planglasförening kan det se ut så här. Om endast rutorna byts, alltså det 24
Page 1 and 2: Omhändertagande av PCB i byggnader
Page 3 and 4: Regeringsuppdrag om omhändertagand
Page 17 and 18: Uppnådda resultat Regeringsuppdrag
Page 23: Tillsynsfrågor Regeringsuppdrag om
Page 29 and 30: Bilagor Regeringsuppdrag om omhänd
Page 31 and 32: 2 PCB återfinns bl.a. i fogmassor
Page 33 and 34: PARCOM DECISION 92/3 ON THE PHASING
Page 35 and 36: Innehållsförteckning Förord 1 In
Page 37 and 38: 1 Inledning 1.1 Bakgrund REX HUS &
Page 39 and 40: REX HUS & MILJÖKONSULT Gunilla Rex
Page 41 and 42: PCB i byggnader - Ett projekt inom
Page 47 and 48: Underlag för arbetet REX HUS & MIL
Page 49 and 50: PCB i byggnader - Ett projekt inom

Omhändertagande av PCB i byggnader - Naturvårdsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?