Avancerad ekonomisk analys i mål om ... - Konkurrensverket

kan avslöja vilka konkurrenter som gör offensiva utspel och underlätta
motåtgärder. Denna möjlighet att möta offensiva åtgärder, minskar incitamenten
till sådana offensiva utspel. Faktorer som är viktiga för huruvida sådant implicit
samarbete är möjligt är marknadens struktur, om konkurrensen sker om priser
eller kvantitet, samt med vilken fördröjning informationen kommer. I de fall
informationen kommer för snabbt eller för långsamt försvåras det implicita
samarbetet enligt Ellingsen.
Ellingsen pekade på att forskningen inte gav entydiga resultat och att flera
faktorer talade emot verkets bedömning när det gällde de faktiska
omständigheterna inom den svenska petroleumbranschen. Han nämnde t.ex. det
faktum att information om prisändringar redan fanns på bensinmarknaden innan
företagen fick tillgång till statistiken om marknadsandelar. Ellingsen pekade dock
på nödvändigheten av empiriska undersökningar är för att avgöra vilken teori som
bäst beskrev de olika petroleummarknaderna.
Under handläggningen i MD anlitade verket en ekonomisk expert, ekonomie
doktor Björn Segendorf, Handelshögskolan i Stockholm, till stöd för sin
ståndpunkt om de potentiellt negativa effekterna av statistiksamarbetet.
Segendorfs uppgift var att belysa i vilken utsträckning Ellingsen utredning på ett
korrekt sätt återgav resultaten av forskningen på området, samt att utreda om det
fanns andra resultat, teoretiska eller empiriska, som talade emot Ellingsens
uppfattning. När det gäller tillämpningen av resultaten på petroleummarknaderna
efterfrågades en översiktlig bedömning. I sitt yttrande ”Statistiksamarbete mellan
konkurrerande företag” ansåg Segendorf att Ellingsen på ett korrekt sätt återgett
relevanta forskningsresultat. Däremot var han inte enig med Ellingsen när det
gällde teoriernas tillämplighet på de olika petroleummarknaderna. Segendorf
pekade på förekomsten av rabatter på bensinmarknaden, vilka till skillnad från
stolppriserna inte var transparenta. Informationen om rabattnivåer skulle därmed
inte nödvändigtvis bli kända för konkurrenterna innan de fick informationen om
marknadsandelarna. Statistiksamarbetet kunde där ge extra information och
underlätta parallellt beteende.
Det skall påpekas att Segendorfs expertutlåtande, likt Ellingsens, inte var
empirisk. Detta återspeglas i hans yttrande genom att slutsatserna är formulerade i
vaga termer när det gäller effekterna på petroleummarknaden, som t.ex. ”…
förefaller applicerbar…” och ”…det är därför möjligt att…”, osv.
5.1.4 Annan bevisning i ärendet
Verkets beslut i ärendet vilade på en mycket begränsad utredning och inga
yttranden från ekonomiska experter. Detta kom först i samband med
handläggningen i MD. Ingen utredning av betydelse tillfördes heller under
handläggningen i TR. Utöver de referenser till föreskrifter och rättsfall som
presenterades ovan fanns i princip endast några utdrag ur månatliga
statistikproduktionen och årsberättelsen från SPI av vilka det inte gick att utläsa
eventuella konkurrensbegränsande effekter.
SPI framförde att den aktuella branschstatistiken skiljde sig från den typ av
informationsutbyte som i EG-rättspraxis befunnits vara konkurrensbegränsande.
22