En högskolevärld i ständig förändring – Högskoleverket 1995–2012

Den högre utbildningen behöver långsiktiga mål
Den stora betydelse som högre utbildning tillskrivs för en hållbar samhällsutveckling
borde innebära att det finns övergripande, långsiktiga och
nationella mål för den. Det skulle också öppna för att se högre utbildning
som en investering för en hållbar samhällsutveckling, där kunskap i sig
också ökar individens delaktighet i ett demokratiskt samhälle.
Vi har, som sagts ovan, ett behov av att definiera och enligt mitt förslag
vidga begreppet högre utbildning till att omfatta all postgymnasial utbildning
på två år eller mer.
I målangivelser måste flera aspekter beaktas:
Hur stor andel av befolkningen förväntas ha genomgått högre utbildning?
Detta är inte en helt lätt fråga. Det är förstås viktigt att veta i vilket åldersintervall
man läser av och särskilt med perspektiven om att allt fler skaffar
sig högre utbildning, i olika åldrar, och att allt fler kommer att bygga på
sin kompetens genom livet – det livslånga lärandet.
I EUs statistik när gäller andel av befolkningen med högre utbildning
används bland annat åldersspannet 30–34 år. Enligt EUROSTAT ligger
här Sveriges mål för 2020 på 40–45 procent. Detta uppnåddes dock redan
2011 då andelen av befolkningen med högre utbildning var 47,5 procent,
en ökning från 43,9 procent 2009. Motsvarande mål för den högre utbildningen
är exempelvis i våra grannländer Danmark 60 procent och i Finland
42 procent. I andra delar av världen kan nämnas att Kina har målet att 20
procent av dess befolkning till år 2020 ska ha högre utbildning. Indiens
regering har sagt att man vill bygga 1 000 nya universitet och 50 000 colleges
inom tio år.
Definitionen av högre utbildning i ett internationellt perspektiv är som
sagt oklar. Målen bör, om man till exempel håller sig till Bolognasystemet,
fördelas på kandidat-, magister-, master- och forskarutbildningsexamen.
Tar man ett bredare perspektiv inkluderas all postgymnasial utbildning
och då måste också dessa komma med. Målbeskrivningarna bör också
omfatta livslångt lärande, det vill säga vidareutbildning, kanske på kursmen
också på programnivå.
Hur tillgodoser vi mångfald i den högre utbildningen?
Med ökad globalisering och ökad mobilitet har vi en utmaning när det
gäller att tillvarata en ökning av mångfalden. Mångfald vad avser individ
omfattar kulturella, etniska och sociala aspekter och måste ses i ett natio-
20