Rusta för fred (500 KB) Ladda ner - Svenska Freds

Sist men inte minst så ska en totalbedömning göras av alla betydelsefulla omständigheter.
Summan av kardemumman är att det endast är i yttersta undantagsfall
som export begränsas.
Rekommendation: Det ska inte gå att tänja på regelverket och hänvisa till en
paragraf vid ett tillfälle och ett annat vid ett annat tillfälle. Det måste gå att klart
och tydligt utläsa från fall till fall viken bedömning man gjort. Att ha ”riktlinjer”
som innehåller ordet ”bör” lämnar alltför stort utrymme för godtycke.
Regeringens ansvar
1996 delegerades beslut om vapenexport från regeringen till krigsmaterielinspektionen
som samtidigt bytte namn till Inspektionen för strategiska produkter.
Svenska Freds kritiserade omedelbart beslutet då det i praktiken innebar
att regeringen därigenom ”slapp undan” ansvaret för den kontroversiella vapenexporten.
Idag ser vi att vi fått rätt då ISP allt mer självsvåldigt fattar beslut
om vapenexport. Ett annat problem när det gäller ISP är att det är en myndighet
som i ökande grad är med och driver utvecklingen på exportkontrollområdet
genom direkta förhandlingar och överläggningar. Detta innebär att både de
faktiska besluten samt utvecklingen av exportkontrollpolitiken mer och mer
kommit att handhas av tjänstemän som inte kan utkrävas politiskt ansvar.
Rekommendation: Beslut om vapenexport bör tillbaka till regeringens bord.
Och inte bara det, även riksdagen bör involveras ytterligare i exportbeslut av
större karaktär. Det ska gå att utkräva ansvar av dem som fattar besluten.
Beslut om export eller samarbete av rutinkaraktär kan fattas av krigsmaterielinspektören.
Exportkontrollrådet ska löpande redovisas samtliga beslut och ge
vägledning inför ärenden som inte är att beteckna som rutinärenden. I nya,
större eller principiellt viktiga ärenden ska frågan avgöras av regeringen.
Lika för alla
Idag håller regeringen på att avskaffa det svenska regelverket bakvägen. Genom
att i flera uttalanden och praktisk politik tillmäta vissa länder en viktigare
betydelse än andra vill man betona och förstärka vårt samarbete med dessa
”strategiska samarbetspartners”. Doktrinen går ut på att genom ömsesidiga
beroenden och förtroenden säkerställa materielförsörjningen för Sverige och
bidra till Sveriges tillväxt och internationella position som högteknologisk nation.
Dessa samarbeten tillmäts så stor betydelse att de sätter svenska riktlinjer
och utgångspunkter om en restriktiv exportpolitik ur spel. För dessa länder
är utgångspunkten uppenbarligen att exporten alltid bör beviljas. Krigsmaterielutredningen
föreslår en generellt positiv presumtion för vapenexport till en
utökad länderkrets bestående av hela EU, USA och Schweiz med flera. Sammanräknar
vi exporten till denna ländergrupp står de för omkring 70 procent av
den totala krigsmaterielexporten under de senaste tre åren. För mer än två
tredjedelar av den svenska krigsmaterielexporten är sålunda de svenska riktlinjerna
inte tillämpbara. För dessa länder bör export beviljas. Att detta ska införas
i riktlinjerna är en av slutsatserna från Krigsmaterielutredningen.
37