Svensk klimatforskning - Riksrevisionen

svensk klimatforskning
14
1.2 Vad är klimatforskning?
RIKSREVISIONEN
Riksrevisionen har i granskningen utgått från OECD:s definition av
forskning och utveckling: 3 Forskning är ett systematiskt arbete för att söka
efter ny kunskap eller nya idéer med eller utan en bestämd tillämpning i
sikte. Utveckling är ett systematiskt arbete som utnyttjar forskningsresultat,
vetenskaplig kunskap eller nya idéer för att skapa nya material, varor, tjänster,
processer, system eller metoder, eller väsentligt förbättra existerande produkter
och processer. I begreppet ingår även demonstration av nya produkter och
processer.
Klimatforskningen finns såväl inom grundforskning som inom tillämpad
och åtgärdsinriktad forskning. Forskningen bedrivs av universitet,
högskolor, institut och företag. Den är tvärvetenskaplig och omfattar förutom
naturvetenskap och teknik även samhällsvetenskap och humaniora, speciellt
när det gäller effektiva styrmedel och beteendefrågor. 4 I Riksrevisionens
granskning ingår alla dessa delar.
För att avgränsa klimatforskning från annan forskning har vi utgått från
FN:s klimatpanel, IPCC 5 , och dess tre arbetsgrupper inom klimatforskning. 6
Med klimatforskning avses i denna granskning forskning, utveckling och
demonstration inom ett eller flera av följande områden: 7
1. Klimatprocesser och klimatmodeller
2. Klimateffekter, anpassning och sårbarhet
3. Minskning av växthusgaser
1.3 Granskningens inriktning
Granskningen är främst inriktad mot forskning och utveckling som direkt eller
indirekt handlar om minskning av växthusgaser. En stor del av denna forskning
är energiforskning. Forskning om klimatmodeller och om anpassning till ett
3 OECD (2003) Frascati Manual 2002 – Proposed Standard Practice for Surveys of Research and
Experimental Development. Denna definition används också av Statistiska centralbyrån (SCB) i
deras analys av forskningens andel av statsbudgeten, se till exempel SCB (2011) Statliga anslag
till forskning och utveckling 2011. Statsbudgetanalysen.
4 Prop. 2004/05:80; Ds 2005:55 s. 100.
5 Intergovernmental Panel on Climate Change.
6 Se IPCC:s webbplats för mer information.
7 I denna rapport använder vi begreppet klimatforskning synonymt med begreppen klimatrelaterad
respektive klimatrelevant forskning. Det innebär att vi inte skiljer på forskning som har startats
med klimatsyfte eller med annat syfte – allt som har betydelse för klimat kallas klimatforskning i
enlighet med definitionen ovan. Detta är i enlighet med de definitioner som Norge och Danmark
har haft som utgångspunkt för kartläggning och utvärdering av klimatforskningen i respektive
land (se bilaga 6).