Verksamhetsberättelse 2004 Konsumentnämnden - Västerås stad

Verksamhetsberättelse 2004 

Konsumentnämnden

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 

ORDFÖRANDEN HAR ORDET.................................................................. 2 

KONSUMENTNÄNDES SAMMANSÄTTNING........................................ 4 

NÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE ............................................................ 5 

MÅL FÖR VERKSAMHETEN..................................................................... 6 

LOKALA MÅL.............................................................................................. 7 

VERKSAMHETSREDOVISNING ..……………………………………… 8 

VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET .................................................. 10 

KVALITETSUTVECKLING ...................................................................... 12 

MILJÖINSATSER....................................................................................... 13 

FRAMÅTBLICKAR OCH UTVECKLINGSTENDENSER...................... 15 

MEDARBETARE........................................................................................ 16 

MEDARBETARFAKTA............................................................................. 17 

EKONOMISK ÖVERSIKT BUDGET OCH RESULTAT......................... 19 

MÅLAVSTÄMNING FÖR ÅR 2004 Bilaga 1 ............. 20 

UPPFÖLJNING AV DEN STRATEGISKA PLANEN Bilaga 2.............. 28 

BUDGET 2005 OCH BUDGETFÖRSLAG 2006 Bilaga 3 ............. 31 

1

2 

Ordföranden har ordet 

Ny konsumentpolitisk strategi 

Den 1 december 2004 offentliggjordes den departementspromemoria som handlar om den 

framtida konsumentpolitiken. 

Promemorian bygger på arbetet i en tjänstemannagrupp, där flera departement varit 

involverade. Den är bara ett bland flera underlag som ska ligga till grund för en ny 

konsumentpolitisk strategi och som ska gälla från och med 2006. Andra underlag är t.ex. 

Stefan Edmans utredning om Hållbar Konsumtion, som kommer som ett delbetänkande inom 

kort. 

Konsumentminister Ann-Christin Nykvist vill nu starta ett samtal om den framtida 

konsumentpolitiken, där den nya promemorian kan bli politiskt utmanande och väcka till 

debatt. Ann-Christin Nykvist skriver bland annat att ”…Konsumentpolitiken ska bidra till 

tillväxt, välfärd och en hållbar utveckling. Den ska värna den svagare parten på marknaden 

genom en ändamålsenlig och effektiv tillämpad konsumentlagstiftning...” 

Några av utmaningarna är: 

- Tillgänglighet. Alla människor i Sverige ska kunna vara konsumenter på likvärdiga 

villkor. Här ska hänsyn tas till funktionshinder, integrationsfrågor, konkurrens samt 

samhällsplanering 

- Den kommersiella pressen på barn och unga ska minska 

- Harmonisera konsumentskydd på en hög skyddsnivå. Mer samarbete mellan 

länderna. Den ökade globaliseringen och en snabb teknisk utveckling påverkar 

konsumenternas vardag, varför alla måste samarbeta mer internationellt sett. 

För att ett politiskt mål ska vara användbart måste det vara tydligt, allmänt känt hos 

utförarna, mätbart och realistiskt. Det ska inte finnas utrymme för alternativa tolkningar. 

Så skriver man i promemorian som jag här har gjort utdrag ur. 

Vem tar kostnaden? 

Om man siktar mot stjärnorna kan man kanske nå trädtopparna, finns det ett ordspråk som 

säger. Det är väl så var och en som jobbar med konsumentfrågor ska se hela promemorian. Ty 

själva ambitionen är det inget fel på. Frågan är bara hur målen ska kunna förverkligas och bli 

så mätbara och realistiska som den nya konsumentpolitiken kräver? En annan fråga är. Vem 

ska betala? Särskilt när konsumentområdet har bland den lägsta statliga och kommunala 

budgeten i nästan alla Sveriges kommuner och ändå ständigt blir ifrågasatt av politiker - alltså 

om politiker över huvud taget ska syssla med kommunal konsumentverksamhet? 

Låt oss se på några av de här utmaningarna. Tillgängligheten t.ex. Hur ska en kommun 

kunna stoppa nedläggningen och utarmningen av stadsdelsområdenas matvarubutiker, om 

man inte med starkare politisk hand styr placeringen av de stora matvarukedjorna, som alla

numera vill ligga i utkanten av staden och dit det krävs fordon för att komma? Men då gör 

man ju ingrepp i den fria konkurrensen! Vilket herrans liv det skulle bli! 

Och hur ska man kunna reducera den kommersiella pressen på barn och ungdom när de flesta 

TV-program och Internetreklam i Sverige är ”fria” och producerade utomlands? Den 

kommersiella pressen sker ju ofta indirekt och omedvetet mot brukaren via olika filmer och 

press. 

Alldeles för många konsumenter saknar dessutom medvetenhet om varornas kvalitet och 

säkerhet och jagar hellre (eller måste jaga) låga priser än tänker efter varför just vissa priser 

kan hållas så låga. Särskilt som vi importerar varor utanför EU och utsätts för allt hårdare 

konkurrens inom EU? 

I promemorian skriver man att ”Kunskap om konsumentpolitikens område behöver prioriteras 

högre än idag. Ansvar och inriktning bör tydligare anges bland annat genom att Konsumentverket 

tilldelas huvudmannaskapet för uppgiften. Arbetet med kunskapsbyggandet bör i 

huvudsak baseras på relevant forskning, och de föreslagna utvärderingarna av konsumentpolitiken. 

Till uppgiften hör även en löpande omvärldsbevakning för att konsumentproblem 

inom olika sektorer på ett tidigt stadium ska kunna identifieras.” 

Idag vet ingen hur Konsumentverket de närmaste åren kommer att vara organiserat. Det ligger 

just nu ett ifrågasatt förslag om en eventuell förflyttning av verket till Karlstad. Vem eller 

vilka kommer då att få betala för dessa omflyttningskostnader? Och i så fall - kommer då det 

nya Konsumentverket de närmaste fem åren att kunna axla det i promemorian föreslagna 

huvudmannaskapet? Blir det kanske återigen kommunerna som på ett eller annat sätt får ta 

omorganisationskostnaderna? Detta har redan skett efter Konsumentverkets datorisering, då 

också mer tillsyn och undersökningar lades ut på de kommunala konsumentbyråerna utan att 

några medel för dessa uppdrag följde med. 

Hur som helst ska det bli intressant att följa debatten och utvecklingen av de framtida 

konsumentfrågorna. I värsta fall blir det ingen debatt alls. Ty mycket hänger på hur den tas 

emot av medierna och av våra egna politiker. 

Väl använda kommunala pengar 

Konsument Västerås har för verksamhetsperioden 2004, trots större personalförändringar, i 

princip uppfyllt alla de uppställda effektmålen. För detta ska alla inblandade ha en stor eloge! 

Det gäller hela tiden att jobba effektivt och smart, men också att se över den belastning som 

tyvärr ofta följer personalen i kommunala spartider. Det är oklokt att vara ”dumsnål”, vilket 

man är, om svångremmen gentemot personalen dras åt alltför hårt. 

För att lätta upp torra faktasiffror har vi som vanligt tagit hjälp av vår eminente tecknare 

COW. Han ger med glimten i ögat lysande exempel på hur krånglig vår vardag ändå kan vara. 

Solveig Ingemarsson 

Ordförande i Konsumentnämnden 

3

4 

Stående från vänster: Marie Rubertsson-Nerén, Hans Weström, Solveig Ingemarsson, 

Mattias Hedman, Birgitta Carlstedt, Ingrid Bolin 

Sittande: Ritva Songer 

Konsumentnämndens sammansättning 31/12 2004 

Ordförande Solveig Ingemarsson (s) 

Vice ordförande Ingrid Bolin (m) 

Ledamöter Hans Weström (v) 

Marie Rubertsson-Nerèn (s) 

Birgitta Carlstedt (fp) 

Ersättare Mattias Hedman (s) 

Ritva Songer (fp) 

Johan Boman (v)

NÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE 

Konsumentnämnden är en s.k. beställarnämnd och därmed politiskt ansvarig för 

kommunens konsumentverksamhet. Konsument Västerås är namnet på nämndens s.k. 

utförarenhet, som består av ett antal tjänstemän, anställda av proAros. Enligt reglementet 

skall Konsumentnämnden främja, stödja och samordna konsumentintressena i kommunen. 

Nämnden ansvarar för att Konsument Västerås lämnar information och vägledning i allmänna 

konsumentfrågor samt om frågor som rör köp eller hyra av produkter och tjänster. Konsument 

Västerås bistår även med råd och anvisningar om förfarandet vid reklamationer samt lämnar 

information och rådgivning om hushållsekonomin. 

Nämnden ansvarar för att information sprids i konsumentpolitiska frågor, och att det 

rapporteras till centrala konsumentpolitiska organ om sådana förhållanden inom kommunen 

som bedöms påkalla särskilda åtgärder. Nämnden ansvarar även för att lokala undersökningar 

på konsumentområdet genomförs. 

Nämndens andra viktiga uppgifter är att se till att råd och anvisningar ges till skuldsatta 

personer i enlighet med skuldsaneringslagen. 

5

6 

MÅL FÖR VERKSAMHETEN 

Övergripande mål inom konsumentpolitiken 

i enlighet med regeringens proposition 2001/01:135 

Konsumenternas ställning och inflytande på marknaden skall stärkas, inflytandemålet. 

Hushållen skall ha goda möjligheter att utnyttja sina ekonomiska och andra resurser 

effektivt, hushållningsmålet. 

Konsumenternas hälsa och säkerhet skall skyddas, säkerhetsmålet. 

Sådana konsumtions- och produktionsmönster skall utvecklas som minskar 

påfrestningarna på miljön och bidrar till en långsiktigt hållbar utveckling, miljömålet. 

Konsumenterna skall ha tillgång till god vägledning, information och utbildning, 

kunskapsmålet. 

Konsument Västerås huvudsakliga arbetsuppgifter är att... 

• ge råd före köp eller hyra av produkter eller tjänster 

• bistå med råd och anvisningar om förfarandet vid reklamation och 

reklamationstvister 

• förmedla information om konsumentpolitiska frågor och om gällande lagstiftning 

• ge råd och anvisningar till skuldsatta personer i enlighet med vad som åligger 

kommunen enligt skuldsaneringslagen 

• bevaka marknaden i samarbete med Konsumentverket vad gäller produktsäkerhet 

och marknadsföring och rapportera till Konsumentverket om sådana förhållanden 

som bedöms påkalla särskilda åtgärder 

• initiera och genomföra lokala undersökningar som främjar konsumenternas 

intressen t.ex. vad gäller varuförsörjning, priser och prisinformation 

• öka invånarnas miljömedvetenhet och insikten om vikten av den personliga insatsen 

för en bättre miljö, ge information om bra miljövaror samt om energisparande 

• ge råd och öka kunskapen om hushållsekonomin

LOKALA MÅL FÖR KONSUMENT VÄSTERÅS 

Inriktningsmål = långsiktiga mål. Dessa mål ska gälla över flera år och anger inriktningen 

på nämndens och enhetens arbete 

Effektmål = mål för aktuellt verksamhetsår (kortsiktiga mål). Dessa mål beskriver 

vad som ska göras i verksamheten under det närmaste året för att så 

småningom nå inriktningsmålen 

Den kommunala konsumentverksamheten kan sägas ha tre syften: 

1. Att ge stöd åt enskilda konsumenter som behöver råd före köp, hjälp att 

effektivisera hushållets ekonomi, stöd i avtalsfrågor och andra 

konsumenträttsliga ärenden samt assistans för att lösa tvister efter köp 

2. Att påverka marknaden så att fullgoda varor och tjänster utvecklas med 

hänsyn till pris, funktion, miljö och service 

3. Att fånga upp problem, skapa en sund affärsmoral, förbättra balansen 

på marknaden och sprida kunskap om de marknadsrättsliga reglerna 

Målavstämning, detaljerad se bilaga 1, sidan 20 

7

8 

VERKSAMHETSREDOVISNING 

Konsument Västerås är en av fyra enheter inom området Sysselsättning och Försörjning. 

Enheten arbetar på uppdrag dels av Konsumentnämnden och dels på uppdrag av 

Individ- och familjenämnden. 

Verksamheten finns i Stadshuset med egen huvudingång från Munkgatan 11. Till den 

ekonomiska rådgivningen finns 3,5 heltidstjänster, varav 2,5 finansieras av Individ- och 

familjenämnden. Konsumentnämnden finansierar dels en (1) tjänst för arbete med 

skuldsanering och dels 3,5 tjänster som handhar konsumentrådgivningen (inklusive 

enhetschefen 0,5). I konsumentverksamheten ingår även en del s.k. stabsuppgifter, där 

enhetschefen har 0,5 tjänst ledningsfunktion för hela Konsument Västerås. 

Budgetrådgivarna tar emot bokade besök och har telefontid en timme på morgonen och en 

halvtimme på eftermiddagen alla dagar utom onsdagar. I mån av tid är telefonerna öppna även 

andra tider. På måndagar turas man om att ha öppen mottagning mellan kl. 13 och 15. 

Konsumentrådgivningen har öppet för besök kl. 10-12 och 13-16 alla vardagar utom 

onsdagar och telefontid kl.10-11 och kl. 13.30 –16 samma dagar. Dessutom är en telefon 

öppen mellan kl. 9 och 10. 

Att ha konsumenten/klienten i fokus är en ständig ledstjärna. Konsument Västerås har 

tillsammans med övriga enheter inom området Sysselsättning och Försörjning enats om 

verksamhetsidén; ”självgående kompetenta medarbetare arbetar för att göra självgående 

självförsörjande västeråsare”. Ett brukarråd av konsumenter brukar träffas en gång om året 

och kommer med värdefulla synpunkter på verksamhetsinnehåll och inriktning. 

S.k. avslutningssamtal hålls med personer i ekonomisk rådgivning. En enkät om bland annat 

enhetens bemötande sänds ut till dem som avslutar eller avbryter en ekonomisk rådgivning. 

Alternativt lämnas den vid avslutningssamtalet. 

Några verksamhetsmått 

2000 2001 2002 2003 2004 

Antal konsumentärenden 2727 3040 3750 4180 4034 

Gruppinformation 37 grupper 49 grupper 66 grupper 75 grupper 96 grupper 

Reklamationer 1279 1637 1981 2822 2720 

*Informationsärenden 1052 1129 

*Förköpsrådgivning 819 740 776 

Skuldsanering/helhetslösning 55 55 87 87 

Antalet informationsärenden ökar och allra mest ökar gruppinformationer. Satsningen på att 

göra Konsument Västerås mer känt bland västeråsarna har fortsatt genom gruppinformationer. 

*Eftersom konsumentverksamheten infört Konsumentverkets nya rikstäckande statistik- 

program 2003 går det inte att till alla delar jämföra siffrorna med föregående år, eftersom 

mätmetoderna delvis är olika. Informationsärenden innefattar t ex förutom upplysningar om 

produkter även frågor om juridik och hushållskostnader.

Skuldsanering är ett förfarande som är uppdelat i tre steg. Det bygger på frivillighet med 

inslag av tvång. I steg ett ska den skuldsatte försöka få en frivillig överenskommelse med sina 

borgenärer. Detta kan man få hjälp med på Konsument Västerås. Först om detta misslyckas, 

för att borgenärerna inte går med på förslaget, kan man ansöka om skuldsanering hos 

Kronofogdemyndigheten. Även här är förfarandet frivilligt. Detta kallas steg två. Konsument 

Västerås hjälper till också vid ansökan till Kronofogden. 

Steg tre innebär att ärendet överlämnas till Tingsrätten för avgörande om inte heller 

kronofogdemyndighetens förslag godtas av borgenärerna. Tingsrätten kan då fatta ett 

tvingande beslut om skuldsanering. 

Av de 286 skuldrådgivningsärenden som påbörjats under 2004 har hela 87 ärenden resulterat i 

en helhetslösning antingen i steg ett (45 ärenden) eller också gick ärendet vidare med hjälp till 

ansökan om skuldsanering i steg två eller tre (Kronofogden respektive Tingsrätten). I samtliga 

fall har man då hjälpt till med försök till en frivillig uppgörelse i steg ett. 

Jämförelse mellan reklamationer på några vanliga varuområden 2002, 2003, 2004 

1200 

1000 

800 

600 

400 

2002 

2003 

2004 

Statistiken över 

reklamationer på 

några vanliga 

varugrupper visar att 

reklamationerna ökar. 

Hemelektronik har 

inte ökat, men ligger 

200 

kvar på en hög nivå 

och tjänster runt dessa 

0 

varor. Telefoni och 

bostad bil hemelektronik 

Internettjänster är två 

stora problemområden. 

Bilärendena har inte ökat, men ligger kvar på en hög nivå. Ofta rör reklamationerna 

avsevärda belopp, t ex vid hus- eller bilköp. 

9

10 

VIKTIGA HÄNDELSER UNDER ÅRET 

Konsumentvägledningen 

Satsningen på att göra Konsument Västerås mer känt bland västeråsarna har fortsatt. Trots att 

den utåtriktade informationen ökade kraftigt under 2002 och 2003 har 2004 medfört en 

ytterligare ökning så att det under året givits 96 stycken gruppinformationer av olika slag. 

Detta innebär i princip två informationer i veckan under de aktiva perioderna av året, vilket är 

mycket med tanke på att personalen är liten och tiden begränsad av andra arbetsuppgifter. Det 

har varit högstadie- och gymnasieklasser, men också många invandrarklasser och grupper av 

arbetslösa, som fått information om konsumenträtt och hushållsekonomi och även om 

skuldsaneringsförfarandet. Samtidigt har rådgivningsverksamheten och tillgängligheten i 

telefon ökat, så att vi nu kommit upp till totalt 4034 ärenden (3750 ärenden 2002). 

Ett projekt med utbildning av personal från små försäljnings- och hantverksföretag startade så 

smått under hösten 2002 och tog under 2003. Projektet avslutades 30 juni 2004. 

Konsumentverket har beviljat 50 000 kronor i utvecklingsbidrag till detta projekt. Det har 

syftat till att ge kunskaper i reklamationshantering, marknadsföring och prisinformation så att 

de tvister som uppstår kan lösas genast på plats. 

Konsument Västerås har efter projekttiden fortsatt att utbilda/informera om 

konsumenträttsfrågor och reklamationshantering till olika företag. 

Totalt har verksamheten informerat 166 representanter för näringslivet vid 22 tillfällen under 

året. 

Åtta olika undersökningar av marknad och produkter har genomförts i egen regi eller i 

samarbete med Konsumentverket. 

Brukarrådet har inte haft något möte under 2004 på grund av Konsument Västerås personalförändringar. 

Målet för 2005 är att Brukarrådet skall fortsätta träffas, särskilt som brukarrådet 

gav mycket värdefulla synpunkter på innehåll och önskad inriktning av verksamheten under 

2003. 

Kontakterna med massmedia har också utvecklats och Konsument Västerås har 

uppmärksammats i olika massmedia vid 76 tillfällen och alltid i positiva sammanhang 

(Radio 43 ggr, TV 6, dagspress 23 och övriga massmedia 4). 

En konsumentvägledare från Konsument Västerås deltar varje vecka i Sveriges Radio 

P1 Konsument för att svara på och diskutera konsumentfrågor från lyssnare. 

Konsument Västerås har vid ett tillfälle samarbetat med TV 4 och VLT angående farliga 

leksaker för barn. 

Stadsbibliotekets hörsal används för att informera allmänheten i olika frågor. Konsten att 

köpa rätt hus var ämnet för en informationskväll under våren. Kvällen samlade ca 150 

intresserade åhörare som ställde många frågor.

Konsument Västerås har under året haft flera lokala utställningar på teman såsom 

Energimärkning, Hantverkare, Köpa hus, Köpa Bil och Halkskydd. Dessa utställningar 

kommer att forsätta under 2005. 

Skuldsaneringen 

Goda resultat i arbetet med skuldrådgivning och skuldsanering har uppnåtts. Under 2004 har 

inkomma ärenden ökat med 10 % (286 ärenden) sedan 2003( 260 ärenden) 245 har avslutats, 

varav hela 87 resulterade i en helhetslösning av klientens ekonomiska situation. 50 av 

ärendena avslutades genom att de avbröts i ett tidigt skede, eftersom klienterna trots allt inte 

var redo att ta itu med sin skuldsituation ännu. 

11

12 

KVALITETSUTVECKLING 

Olika sätt att följa upp och mäta aktiviteter och kvalitet används. 

Konsumentrådgivningen för statistik över alla rådgivningssamtal, studiebesök och informationstillfällen 

och kontakter med media. Under året har vi använt ett statistikprogram som 

Konsumentverket tagit fram och som infördes från 2003-01-01. 

Budgetrådgivarna använder ett skuldrådgivnings- och statistikprogram HEP som även det 

tagits fram av Konsumentverket. Det systemet har dock vissa brister, vilket gör att vi även i år 

fått lägga ned mycket arbete på att få det att fungera. Ännu är vi inte helt nöjda, men tror nu 

att vi har en samsyn inom enheten på hur det ska användas. Eftersom vi är en av ganska få 

kommuner i landet som har flera budgetrådgivare, som arbetar aktivt med programmet, 

upptäcker vi kontinuerligt under arbetet brister och systemfel och bidrar därigenom till att 

Konsumentverket utvecklar programmet till det bättre. 

Brukarråd, avslutningssamtal, egen värdering, enkäter, medarbetarsamtal, policydiskussioner 

är exempel på andra metoder vi använder. Diskussioner där vi definierat grundläggande 

värderingar har förts på enheten och på området. 

Den tidigare enhetschefen har ingått i referensgruppen till ett stort kvalitetsutvecklingsprojekt 

som drivits av Konsumentvägledarnas Förening på ett statligt miljonanslag från 

Konsumentverket. Arbetet har nu resulterat i en metod för utveckling av 

konsumentvägledningar. Ett omfattande metod- och utbildningsmaterial har tagits fram av 

Scandinavian TQM (Total Quality Mangement) Institute i samarbete med styr- och 

referensgrupperna och utbildningar har skett i de första stegen. Detta är ett 

kvalitetsutvecklingspaket som kan anpassas till alla vanliga kvalitetsutvecklingssystem och 

omfattar fem steg: Mål, Kundorientering, Medarbetare, Processer, Ledningssystem. De fyra 

konsumentvägledarna har genomgått kurser dels i en översikt över metoden och dels i den 

första delen: Mål 

Eftersom Konsument Västerås arbetar med rådgivning är medarbetarnas kunskaper absolut 

grundläggande för kvaliteten i arbetet. Enheten har också satsat mycket hårt på 

kompetensutveckling av alla medarbetare, bl. a. med hjälp av EU Mål 3 – pengar. 

Kvalitetsarbetet finns inlagt som en punkt i introduktionsplanen för nyanställda.

MILJÖINSATSER 

Handla för Framtiden 

Det har sedan länge funnits flera förvaltningar inom Västerås Stad som arbetat med 

miljöfrågor av olika slag. Några med erfarenheter men med små ekonomiska resurser, andra 

med kunskaper och tillräckliga resurser för att genomföra sina informationskampanjer ut till 

västeråsarna. 

För att finna ekonomiska och mer effektiva informationsvägar inför uppgiften att skapa en 

god och hållbar miljö tog Konsumentnämnden/Konsument Västerås under 1999 initiativ till 

ett samarbete över gränserna inom stadens förvaltningar som arbetar med olika miljöfrågor. 

Samarbetsnamnet blev ”Handla för Framtiden”. 

Syftet med ”Handla för Framtiden” är att inspirera konsumenterna till aktivt handlande och 

miljömedvetna val, vilket förhoppningsvis ska minska belastningen på miljön. 

Samarbetsområden kan t.ex. vara rent vatten, låg energiförbrukning, renhållningsfrågor, 

folkhälsofrågor, KRAV-odlat osv. Allt skall utgå från konsumentens perspektiv och 

medvetandegöra problematiken i all miljöhantering. 

I dagsläget är Handla för Framtiden ett samarbete mellan Konsument Västerås, 

Stadsledningskontorets miljöenhet, Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, Vafab, Mälarenergi, 

Energirådgivningen och Naturskyddsföreningen. 

Konsument Västerås medverkar i en kemikaliekampanj med Förbundet Agenda 21 i 

Västmanland. Inriktning på kampanjen ska vara vardagskemikalier och målgruppen 

privatpersoner/hushåll. Kampanjen kommer att fortsätta under 2005. 

Energirådgivning 

Samarbete i energirådgivningsfrågor finns med Stadsbyggnadskontoret. Energirådgivaren på 

Stadsbyggnadskontoret svarar på konsumenternas frågor. Konsument Västerås tillhandahåller 

och förklarar material, tester, lokal utställning och böcker utgivna av Konsumentverket. En 

sammanställning av bra informationsmaterial från Mälarenergi finns även hos Konsument 

Västerås. 

Många konsumenter har börjat efterfråga hjälp med att välja elbolag. 

Övrigt 

Alla medarbetare på enheten har genomgått den grundläggande miljöutbildningen och den ses 

också som en viktig del av introduktionen för nya medarbetare. 

En matkostnadsundersökning har utförts som även jämförde pris på ekologisk och annan mat 

och som dessutom ställde frågor om butikernas miljöarbete. 

13

14 

Uppmaningar att spara energi på olika sätt skyltas regelbundet i Öppna Kanalen. 

En ständig diskussion förs om att försöka minska pappersåtgången genom sparsamhet, 

dubbelsidig kopiering m.m. 

En starkt försvårande faktor är dock att Konsumentverket numera sänder sitt utåtriktade 

broschyrmaterial på elektronisk väg till vägledningarna, som sedan själva måste kopiera upp 

det för att kunna sprida det till konsumenterna. Åtgången av papper är totalt sett densamma, 

men överflyttad på kommunerna från Konsumentverket. Eftersom vi utökat informationen 

utåt går det åt ännu mer broschyrer och vår pappersförbrukning har därför ökat. 

Eftersom Konsument Västerås är en vanlig kontorsverksamhet förlagd till Stadshuset, där 

Fastighetskontoret har hand om byggnaden och städningen är enhetens möjligheter att 

påverka miljön på arbetsplatsen begränsad. Möjligheten till sopsortering är god i Stadshuset, 

sortering sker i minst 10 fraktioner. 

Inköp till kontoret görs med beaktande av miljön. 

Biltransporter förekommer endast i rena undantagsfall när inget annat färdmedel kan 

användas och ska motiveras på en särskild blankett i samband med reseräkningen. 

Konsumentnämnden har beslutat att även dess ledamöter ska deklarera varför man åkt bil, när 

man begär bilersättning. 

Konsument Västerås upplyser västeråsarna om sitt miljöarbete i sitt väntrum och använder 

annonsplats i Öppna kanalen (lokal-TV) för att uppmana till miljövänligare konsumtion.

FRAMÅTBLICKAR OCH UTVECKLINGSTENDENSER 

Under 2005 är det viktigt att enheten fortsätter att sätta klienterna/konsumenterna i centrum, 

genom att aktivt söka kontakt och fortsätta att utvidga dialogen om hur Västeråsarna vill ha 

verksamheten. 

Satsning på utåtriktad, förebyggande verksamhet har varit framgångsrik och fortsätter. 

Föreningslivet är en betydelsefull kontakt, som hittills visat ett rätt svalt intresse av samarbete 

med Konsument Västerås. Därför tas initiativ till kontakter med olika föreningar. 

Den stora kompetensutvecklingssatsningen som inletts är också väsentlig. Omvärlden ställer 

stora krav på fackkunskaper. EU-samarbetet kommer med nya frågor både när det gäller 

skuldrådgivning och konsumentrådgivning. Det är nödvändigt att noga följa utvecklingen för 

att veta vilken kompetens som kommer att behövas för att utveckla nya arbetsmetoder och 

nya arbetsområden, som svarar mot konsumenternas/klienternas behov. En omorganisation av 

skuldsaneringsverksamheten i landet är under utredning. Resultat av denna utredning kan 

komma under våren 2005 och då få stor inverkan på verksamheten beroende på vad man 

kommer fram till för beslut. 

Att utveckla kvaliteten och uppföljningsinstrumenten är också viktigt. Det fortsatta 

kvalitetsarbetet tillsammans med Konsumentverket och andra konsumentvägledningar är en 

del av detta. Utvecklingen av statistikprogrammen är en annan del och arbetet med att 

förbättra enhetens processer en tredje. 

15

16 

MEDARBETARE 

Under 2004 har det varit personalförändringar inom hela enheten. 

Enhetschefen för Konsument Västerås slutade sin anställning sommaren 2004. 

En Tf Enhetschef tillsattes av en tjänstgörande budgetrådgivare, vars befattning tillsattes av 

en nyanställd vikarierande budgetrådgivare. 

En konsumentvägledare har vid samma tid begärt tjänstledigt för studier, varvid en ny 

vikarierande konsumentvägledare tillsattes. 

Dessa personalförändringar har givetvis satt sina spår med tanke på enhetens 8 anställda, men 

genom skicklighet och kraftsamling har enheten ändå lyckats nå de uppsatta målen. 

En kraftig satsning har gjorts på kompetensutveckling av medarbetarna. Delvis har detta 

möjliggjorts genom Mål 3-medel. 

Friskvårdssatsning har gjorts med en timmes motion i veckan på arbetstid med högt 

deltagande. Under 2004 har Konsument Västerås haft den högsta närvaron vid 

friskvårdsaktiviteter inom området Sysselsättning och Försörjning (SoF) och den lägsta 

sjukfrånvaron inom området Sysselsättning och försörjning. 

Ett hälsoombud, som fått särskild utbildning och arbetar aktivt för friskvård, finns på enheten. 

Hela området Sysselsättning och Försörjning (SOF,) som Konsument Västerås alltså tillhör, 

har arbetat intensivt med friskvård. I februari 2003 hälsodiplomerades SOF som första 

område inom proAros. År 2004 rediplomerad hela Sysselsättning och Försörjning. 

Möjlighet att välja flexibel arbetstid (utöver flextid och fast arbetstid) har valts av tre 

fjärdedelar av enhetens medarbetare. 

Samtliga medarbetare på enheten har höj- och sänkbara skrivbord eller databord efter eget val. 

Hörlurar till telefon används under telefontiderna av de som så önskar. 

Gemensamt introduktionsprogram för nyanställda på område Sysselsättning och Försörjning 

finns. 

Samtliga tillsvidare anställda medarbetare har haft medarbetarsamtal och gjort en 

medarbetarplan. 

Skyddsrond har genomförts brister som upptäcks under skyddsronden har åtgärdas. 

Målbilden för hela området har formulerats som ”självgående kompetenta medarbetare 

arbetar för att göra självgående självförsörjande västeråsare”. Alla medarbetare är delaktiga i 

utformandet av enhetens vision, mål och arbetsplan. 

Sammanfattning av utbildning/kompetensutveckling under året: 

Hela arbetsgruppen: 

Områdesdag Kultur och Mångfald Processutveckling, 1 dag. 

Områdesdag SAM Systematiskt Arbetsmiljöarbete, 1dag. 

Planeringsdagar för hela arbetsgruppen, 2 dagar.

Konsumentvägledarna 4 pers: 

Konsumentdagar i Stockholm, 3 dagar. 

Studiebesök vid ARN Allmänna Reklamation Nämnden, 1 dag . 

Kurs i prisinformationslagen i samarbete med Mälardalens Högskola en halv dag 

Budgetrådgivarna 4 pers: 

Budgetrådgivarnas förenings konferens i Malmö , 3 dagar. 

Studiebesök vid inkassobyrå en halv dag. 

Studiebesök vid Trafikförsäkringsföreningen en halv dag. 

2 länsträffar à en halv dag. 

Kurser/konferenser för delar av arbetsgruppen: 

Grundkurs för budgetrådgivare, 3 dagar: 1 person. 

HEP- kurs för budgetrådgivare 2 dagar: 1 person. 

Grundkurs för konsumentvägledare 3 dagar* 3tillfällen: 2 personer . 

Familjerättskurs, 2 dagar: 2 personer. 

Ledaraspirantutbildning kontinuerligt under del av år: 1 person. 

Regionträff för budgetrådgivare 2 dagar. 

Bank- försäkrings- och elrådgivningskurs, 3 dagar: 2 personer. 

Medlingskurs, 2 dagar: 1 person. 

Kvalitet och processledning, 3 dagar:1 person. 

Medarbetarskap, 1 dag: 1 person. 

Integration och jämställdhet, 1 dag: 1 person. 

Medverkat i att ta fram en ny grundutbildning för konsumentvägledare, 5 dagar: 1 person. 

Digital och analog kommunikation, 2 dagar: 1 person. 

Bluffakturor, 1 dag: 1 person. 

Konsumentrepresentant i Försäkringsbranschens prövningsnämnd, 4 dagar:1 person. 

Kommunikativt ledarskap, 1 dag: 1 person. 

Nämndledamöter: 

Konsumentdagar i Stockholm, 3 dagar : 7 personer. 

Besök Riksdagen för att diskutera EU-frågor angående konsumentverksamhet, 

½ dag :5 personer. 

Föreläsning av Jonas Hartelius om opinionsbildning och kvalité, ½ dag :5 personer. 

MEDARBETARFAKTA 

Medarbetarsituationen 31/12 2004 

Antal medarbetare, tillsvidareanställda 7 Vikarier 2 

Kvinnor 5 2 

Män 2 

Ålder 50-60 4 

Ålder 40-50 1 

Ålder 30-40 1 

Ålder 20-30 2 

Sysselsättningsgrad 1,0 7 

Sysselsättningsgrad 0,5 1 

17

18 

Personalkostnaderna för de anställda har uppgått till 2 854 191 kronor och är därmed den klart 

största posten i Konsument Västerås budget. 

Mycke små kostnader för övertid eller mertid har förekommit under året. Det lilla som 

uppstått på grund av kvällsaktiviteter har tagits ut i ledig tid. 

Konsument Västerås lokala utställning om halkskydd 

Under vinter 2004 hade Konsument Västerås en lokal utställning om halkskydd på 

Konsument Västerås i Stadshuset, Munkgatan 11. 

Framför de kringresande skärmar om halkskydd och säkerhet i vintertider stod 

Konsumentvägledarna Anne-Charlotte Boldrup och Jessie Cargill-Ek från Konsument 

Västerås informerade om utställningen.

EKONOMISK ÖVERSIKT, BUDGET OCH RESULTAT 

Budgeten för Konsumentnämnden för 2004 var totalt 2 900 000 kronor. 

Konsument Västerås beviljades ett anslag på 2 600 000 kronor och 300 000 kronor avsattes 

för nämndens arbete. Konsument Västerås har inte fått någon lönekomppension sedan 2003. 

Konsument Västerås har samma buget sedan 2003. 

Resultat 

Konsumentnämnden har haft låga sammanträdeskostnader under året, beroende på att 

en ledamot ej deltagit vid något sammanträde under 2004. Dessutom har flera ledamöter haft 

låga eller inga kostnader alls för förlorad arbetsinkomst. Detta gör att nämnden för 2004 

uppvisar ett överskott på 59 000 kronor i budgeten. 

Inom proAros har det ställts starka sparkrav på verksamheterna under flera år. Konsument 

Västerås uppvisar trots detta, liksom de övriga enheterna inom området Sysselsättning och 

Försörjning, ett positivt resultat för 2004 på 105 000 kronor i den totala budgeten på 

4 010 000 kronor (2 600 000 kr kommer som nämnts från Konsumentnämnden, 1 410 000 

kronor från Individ och Familjenämnden för budget- och skuldrådgivning och resten är EUbidrag 

till utbildning). Personalkostnaderna var som redan nämnts 2 854 190 kronor, 

lokalhyran 276 800 kronor och övriga verksamhetskostnader 774 000 kronor. 

19

20 

Bilaga 1 

AVSTÄMNING AV VERKSAMHETEN MOT 

Konsumentnämndens effektmål 2004-12-31 

Under 2004 har Konsument Västerås gjort en stor satsning på att utöka servicen till 

västeråsarna. En satsning har gjorts på att nå ut till föreningar, skolor och utbildningsenheter 

av olika slag. Den har lyckats bra när det gäller skolorna, men föreningarna är fortsatt 

svårbearbetade. 

Rådgivningsverksamheten har ökat under 2004. 

Goda resultat i arbetet med skuldrådgivning och skuldsanering har uppnåtts. 

Avslutningssamtal och enkäter har börjat användas för att bättre få veta vad brukarna anser 

om bemötande, tillgänglighet och resultatet av rådgivningen. De omdömen som kommit in är 

mycket positiva. 

• Ge råd före köp eller hyra av produkter eller tjänster 

Effektmål 

Antalet rådgivningskontakter före köp och frågor om konsumenträtt beräknas för 

verksamhetsåret 2004 till ca 800 st. 

Måluppfyllelse 

Totalt har det varit 1129 informationsärenden, varav 127 ekonomifrågor, 285 juridiska 

frågor, 717 produktfrågor och övriga frågor. 

Målet är uppfyllt. 

• Bistå med råd och anvisningar om förfarandet vid reklamation och reklamationstvister 

Effektmål 

Konsument Västerås ska ge stöd och information till konsumenterna om förfarandet vid 

reklamationsärenden. 

Vid behov ska Konsument Västerås också utbilda butikspersonal och näringsidkare i 

konsumenträtt gällande reklamationshantering. 

Samarbete ska upprätthållas med Svensk Handel.


Råd, anvisningar och hjälp vid reklamationer har lämnats i 2720 ärenden (en ökning 

från 1981 ärenden år 2002). Som ovan nämnts har dessutom har 287 frågor om 

konsumenträtt besvarats. 

710 klagomål gällde hemelektronik (varav 422 Interneträkningar och tjänster, 288 

telefoni och telefoner). Bostadsfrågorna ökar markant, de var 239 st år 2002 

408 st år 2003 och under år 2004 477 st. 

426 (407 år 2003) råd gällde bilar och bilreparationer, 160 gällde kläder, skor och tvätt, 

122 heminredning och 121 försäkringar. 

Konsument Västerås har informerat om vilka lagar som gäller på marknaden till 

enskilda företagare, dels då de sökt upp byrån per telefon eller besök och dels i 

reklamationsärenden. Utbildning av småföretagare har skett inom ramen för projektet 

”Småföretagare och Konsument Västerås i samverkan”. 

Konsument Västerås har vid flera tillfällen informerat om konsumenträttsfrågor och 

reklamationshantering till olika företag t ex El-Giganten, Bauhaus m.m. 

Sammanlagt har verksamheten informerat 126 representanter för näringslivet vid 

22 tillfällen. 

Kontakter per telefon har hållits med Svensk Handel och vi har erbjudit våra tjänster, 

men inga samarbetsprojekt har förekommit under året. 

Målet uppfyllt så när som på samverkan med Svensk Handel. Istället har många andra 

företagarkontakter skett. 


• Förmedla information i konsumentpolitiska frågor och om gällande lagstiftning. 

Effektmål 

Konsument Västerås ska hålla sig väl informerad om det konsumentpolitiska arbetet inom 

EU, bl a genom samarbete med Sveriges Konsumentråd. 

För att höja konsumenternas kunskapsnivå och medvetenhet ska information om viktiga 

konsumentlagstiftningar förmedlas till västeråsarna med hjälp av olika medier såväl som inom 

ramen för den enskilda rådgivningsverksamheten. 

Stor vikt ska läggas vid gruppinformation till föreningar, skolor och allmänhet. 


Information om konsumentlagstiftningen har givits till skolor, studiegrupper och 

föreningar m.m. vid 96 tillfällen och till 1000 personer. 

Antalet gruppinformationer har ökat, från 66 st år 2002, 75 st år 2003 och 96 st år 2004 

totalt en ökning på nära 20 procent. 

Konsument Västerås annonserar om verksamheten i Öppna kanalens reklamslinga vid 

många tillfällen varje dag hela året. Budskapet på de åtta skyltarna behandlar många 

21

22 

olika frågor under året. Som t ex allmän konsumenträtt, information om miljö och 

aktuell information för årstiden. 

Konsument Västerås har haft flera lokala utställningar på olika tema, Energimärking, 

Hantverkare, Köpa hus, Köpa Bil och Halkskydd under året. Dessa utställningar 

kommer att fortsätta under 2005. 

Konsument Västerås egna hemsidor med omfattande konsumentinformation finns 

under proAros webbsida. Dessutom finns länkar till konsumentinformation under 

Västerås Stads hemsida och även Konsumentnämnden har en egen hemsida. 

Konsument Västerås har uppmärksammats i olika massmedia vid 76 tillfällen och alltid 

i positiva sammanhang. (Radio 43, TV 6, dagspress 23 och övriga massmedia 4 ggr.) 

Konsumentvägledarna Anne-Charlotte Boldrup och Jessie Cargill-Ek från Konsument 

Västerås har medverkat varje vecka i Sveriges Radio P1 Konsument för att svara på och 

diskutera konsumentfrågor från lyssnare. 

För att få mera kunskap om försäkringar har en konsumentvägledare från Konsument 

Västerås deltagit som invald konsumentrepresentant i Försäkringsbranschens 

Prövningsnämnder, Ansvarsförsäkringens personskadenämnd och personförsäkringens 

villkorsnämnd. 

Stadsbibliotekets hörsal används för att informera allmänheten i olika frågor. 

Konsten att köpa rätt hus har varit ämnet för en informationskväll under våren. 

Kvällen samlade ca 150 intresserade åhörare som ställde många frågor. 

Nämndledamöterna och två konsumentvägledare har besökt Riksdagen för att 

diskutera EU-frågor angående konsumentverksamhet. Nämndledamöterna och 

konsumentvägledare har varit på föreläsning med Jonas Hartelius, Carnegie Institutet, 

om opinionsbildning och kvalité. 

Av 4326 registrerade ärenden så har Konsument Västerås avvisat 292 personer (ca 7%) 

som ringt från andra kommuner. Detta är ett stort problem då det tar mycket tid i 

anspråk att förklara för konsumenterna varför d inte kan få konsumenträttslig hjälp. 

Målen är uppfyllda. 

• Bevaka marknaden i samarbete med Konsumentverket vad gäller produktsäkerhet och 

marknadsföring och rapportera till Konsumentverket om sådana förhållanden som 

bedöms påkalla särskilda åtgärder. 

Effektmål 

Konsument Västerås ska avtala med Konsumentverket om deltagande i verkets produktsäkerhetsundersökningar 

under år 2004 


Konsument Västerås har skrivit kontrakt med Konsumentverket om deltagande i 

marknadsundersökningar avseende produktsäkerhet under år 2004.

Under våren 2004 genomförde Konsument Västerås en marknadskontroll av 

bandyleksaker. Syftet med kontrollen var att se om bandyleksakerna på markanden 

uppfyller gällande säkerhetskrav samt se om babyleksakerna förbättras sedan tidigare 

marknadskontroll. 

Konsument Västerås har under hösten 2004 jämfört prisundersökning på 19 st utvalda 

modeller på DVD spelare i 10 butiker i Västerås. Syftet är att lyfta fram prisskillnader 

som finns på DVD spelare beroende på inköpsställe samt eventuella skillnader i service 

garantier m.m. 

Under hösten 2004 genomfördes också tre marknadskontroller av leksaker. Det gällde 

en undersökning av runda och ovala leksaker, en undersökning av munleksaker och en 

undersökning av leksaker med hörlurar. Bakgrunden till marknadskontrollerna är att 

undersöka dels säkerheten på leksaker eftersom det inträffar exempelvis 

kvävningsolyckor med runda leksaker, dels att kontrollera varningstexter och annan 

information. 

Konsument Västerås har tillsammans med TV 4 gjort ett reportage om försäljning av 

farliga leksaker vid ”Vattendraget” i Västerås. Vid reportaget hittas flera farliga 

leksaker för försäljning. 

En utställning om ”Välj säkra leksaker till ditt barn” har tagits fram under året. 


• Initiera och genomföra lokala undersökningar som främjar konsumenternas intressen 

t.ex. vad gäller varuförsörjning, priser och prisinformation 

Effektmål 

Matkostnadsundersökning på livsmedel ska genomföras en gång per år i samarbete med 

Konsumentverket. 

Minst en gång per år ska en lokal undersökning inom annat område än livsmedel genomföras. 

Samarbete bör sökas med frivilliga intressenter. 


Under våren 2004 följdes 2003 års undersökning av skyltning av priser i skyltfönster 

upp. De butiker som tidigare anmälts till Konsumentverket för bristande skyltning har 

visar, enligt uppföljningen, nu priser i skyltfönstren. 

Konsument Västerås har medverkat vid Fackens dag (LO) i Västerås genom att vara 

medarrangör av ett seminarium på temat ”Lågt pris – men inte till vilket pris som 

helst”. Medverkande organisationer var Handels, LRF, Sveriges Konsumentråd, ICA, 

Miljö- och Hälsoskyddsföreningen, Handla för Framtiden. 

Bland annat deltog Konsumentnämndens ordförande Solveig Ingemarsson i 

paneldebatten ”Lågt pris – men inte till vilket pris som helst”. Den lokal som var bokad 

för debatten blev man tvungen att byta på grund av att så många människor ville lyssna 

debatten. Interesset för konsumentfrågor var tydligen mycke stort. 

23

24 

Konsument Västerås har tillsammans med Konsumentverket, VLT och P1 Konsument 

besökt Vårmarknaden i Västerås för att se om det fanns farliga leksaker tillförsäljning. 

Anmälan har gjorts till Konsumentverket av farliga leksaker. 

Konsument Västerås har under våren 2004 genomfört en pris- och 

kvalitetsundersökning på frukt och grönsaker i åtta centralbutiker i Västerås. 

Resultatet har redovisats i flera media. 

I marknadsundersökningen ”Tomtesäcken” som genomfördes under december månad 

uppmanade man konsumenter att inte bara titta pris utan att även titta på leksakernas 

säkerhet. 

Samverkat med Naturskyddsföreningen genom en utställning om effekterna av extern 

etablering av butiker. 

I december hade Konsument Västerås en informationskampanj om halkskydd. 

Både material från Konsumentverket samt eget producerat material har visats. 

Samverkan har skett med NTF inför kampanjen. 


• Öka invånarnas miljömedvetenhet och insikten om vikten av den personliga insatsen 

för en bättre miljö, ge information om bra miljövaror samt om energisparande 

Effektmål 

Konsument Västerås ska kontinuerligt arbeta för att öka kommuninvånarnas miljömedvetenhet 

med hjälp av: 

• deltagande i t ex mässor, utställningar, torgmöten och andra utåtriktade aktiviteter 

• informera om råd och rön från Konsumentverket om hur val av produkter och tjänster samt 

hushållens agerande påverkar miljön 

• energirådgivning i nära samarbete med andra berörda avdelningar inom Västerås Stad 

• nära samarbete med olika lokala medier såsom lokal-teve, närradio och lokalpress 

• fortsätta ett nära samarbete med en rad samarbetspartners i projektet ”Handla för 

framtiden” 


Broschyrställ på Centrallasarettet, biblioteken på Bäckby, Råby och Skiljebo, m fl 

platser hålls fyllda med material från Konsumentverket m. fl. 

Vid all rådgivning inför köp av hemkapitalvaror tas energiåtgång och andra 

miljöaspekter också upp. Angående frågor om el-priser så har 52 ärenden registrerats. 

Samarbete/arbetsfördelning i energirådgivningsfrågor finns med Stadsbyggnadskontoret. 

Energirådgivaren på Stadsbyggnadskontoret svarar på konsumenternas 

frågor. Konsument Västerås tillhandahåller och förklarar material, tester och böcker 

utgivna av Konsumentverket. En sammanställning av bra informationsmaterial från 

Mälarenergi finns även hos Konsument Västerås.

Uppmaningar att spara energi på olika sätt skyltas ständigt i Öppna Kanalen. 

Ett nära samarbete med massmedia finns som redovisats ovan under målet om 

information. 

Lokal utställning finns vid Konsument Västerås om energimärkning. 

”Handla för framtiden” har haft ett sammanträde under 2004. 

Konsument Västerås har medverkat genom att informera via Öppna Kanalen om 

Bondens egen marknad, en marknad där lokala näringsidkare säljer sina produkter. 

Information om Bondens egen marknad har under augusti, september och december 

månad varit aktuell på Öppna kanalen. 

Ett nära samarbete med massmedia finns som redovisats ovan under målet om 

information. 

Målet är till största delen uppfyllt. 

Området är mycket omfattande och kan utvidgas till hur stor verksamhet som helst. I 

dagsläget har vi svårt att hinna med att utveckla denna verksamhet mer. 

Åtgärder 2005 

Fortsätta samarbete om Handla för framtiden och aktivera samarbetet runt lämpligt 

program. 

• Ge råd och öka kunskapen om hushållsekonomin 

Effektmål 

Broschyren "Koll på pengarna" ska användas som informationsmaterial och hållas tillgänglig 

i broschyrställ på olika ställen i staden. 

Samtliga avgångsklasser och hela gymnasiet ska erbjudas information om hushållsekonomin, 

men också om många andra områden som är vardagsnära och som kan integreras i skolans 

olika ämnen. 

Allmänheten ska få information om hushållsekonomi vid föreläsningar och träffar. 


”Koll på pengarna” har delats ut i nära 2200 exemplar, 

Enskilda råd om budget och ekonomi har konsumentvägledarna givit till 123 personer. 

Information om konsumenträtt och hushållsekonomi har givits till skolor, föreningsliv, 

landsting och kommunala förvaltningar vid 96 tillfällen. 

Budgetrådgivarna har också per telefon givit enklare hushållsekonomiska råd, där inte 

rådgivningen lett till att man öppnat något ärende. 


• Ge råd och anvisningar till skuldsatta personer i enlighet med vad som åligger 

kommunen enligt skuldsaneringslagen 

25

26 

Effektmål 

För att nå personer i behov av råd rörande skuldsanering ska ett samarbete etableras med 

banker, fackliga organisationer, Kronofogdemyndigheten, sociala myndigheter m fl. 

Skriftlig information om stadens skuldsaneringsverksamhet och om skuldsaneringslagen ska 

tillhandahållas och spridas. 

Information om skuldsanering ska ges till grupper som är i behov av det. 


Alla som sökt vår hjälp med skuldsanering eller annan rådgivning och som haft en 

sådan situation att det varit möjligt att göra några åtgärder har fått denna hjälp. 

Antal ärenden som påbörjats under 2004 var 286 och 250 ärenden har avslutats. Detta 

kan jämföras med 2003 då 267 ärenden på börjades och 260 avslutades. 

Antal ärenden som påbörjats har ökat med 10 % under 2004 jämfört med år 2003. 

Av dessa resulterade 94 (87 år 2003) ärenden i en helhetslösning antingen i steg ett (48 

ärenden) eller också gick ärendet vidare med hjälp till ansökan om skuldsanering i steg 

två eller tre (kronofogden respektive tingsrätten). I de flesta av dessa fall har man först 

prövat en frivillig uppgörelse i steg ett. 

Den genomsnittliga handläggningstiden är ca 22 veckor för alla ärenden sammantaget, 

för helhetslösningarna som går till kronofogdemyndigheten är den 29 veckor. Detta är 

ärenden som har en lång utredningstid med många besök och stort antal nedlagda 

arbetstimmar och sedan en kortare förhandlingsfas. 

Det finns två orsaken till att det längre väntetider 2004 jämfört med 2003. 

Ärendemängden har ökat med 10 % under 2004 jämfört 2003. En budgetrådgivare är 

ersatt av en vikarie från augusti till december månad. 

Ca 50 ärenden har utgjorts av personer som fått ett första samtal i telefon och en tid för 

rådgivning och som sedan trots påstötning inte hört av sig igen. 

Samarbete finns med banker och inkassoföretag, två träffar har genomförts. 

Information om skuldsaneringslagen har givits till speciella grupper vid fem tillfällen. 

Träffar med Kronofogdemyndigheten och andra samarbetspartners har skett vid tre 

tillfällen. 

Analys 

De som avbryter utan att ha varit på sitt första besök tror vi oftast är klienter som av 

naturliga skäl är ”tröga i starten”. Att ha en besvärlig ekonomisk situation är tungt och 

vi upplever att våra klienter många gånger behöver flera startförsök innan de till sist 

kommer igång med en rådgivning och rehabilitering. Vi ser ofta klienter som söker oss 

igen när det gått en tid efter den första brutna kontakten, när mognadsprocessen gått 

vidare och de blivit tillräckligt motiverade att ta itu med situationen. 

De som avbryter efter första besöket tillhör också ofta den kategorin som upptäcker att 

rådgivningen är mer krävande än vad de klarar av för tillfället och som behöver tid på

sig för att mogna fram till ett beslut. Att våga se den egna ekonomiska situationen i dess 

helhet är ibland alltför svårt och skrämmande. 

Ärendena omfattar alla åldrar från 20 år och uppåt. Drygt 80 procent är mellan 30 och 

50 år. Hälften är män och hälften är kvinnor, men mellan 50 och 70 år är männen i 

majoritet. 65 procent är ensamstående. 

Ungefär 30 procent saknar helt betalningsutrymme, vilket är ett viktigt skäl till att en 

del ärenden måste gå vidare till steg två och tre. 

52 procent uppger att de kommit på eget initiativ, 11 procent har fått kännedom om oss 

eller initierats av socialtjänst eller vårdgivare, 25 procent har fått rekommendation av 

kronofogden. 5 % har tidigare varit aktuella, 7 procent är övrigt. 

Antal inkomma ärenden har ökat med 10 % under 2004 jämfört med 2003. 

Skuldernas storlek har ökat kraftigt hos KFM, vilket kan vara en anledning till att så 

många kommer till oss på rekommendation därifrån. 

27

28 

UPPFÖLJNING AV PROGRAMPUNKTER I STRATEGISKA 

PLANEN OCH I DEN POLITISKA PLATTFORMEN 

Programpunkt 04: 

Öka insatser och skapa en ny struktur för att klara målen i kommunens 

integrationsprogram. 

Område Sysselsättning och Försörjning där Konsument Västerås är en av fyra enheter har 

gemensamt arbetat fram en integrations- och jämställdhetsplan som arbetas in i 

verksamhetsmålen. Den omfattar även jämställdhet för funktionshindrade av olika slag. 


Anställa fler medarbetare med utländsk bakgrund i kommunens 

verksamheter 

Område Sysselsättning och Försörjning har i sin arbetsplan följande aktiviteter runt detta mål: 

Vid all rekrytering skall mångfald eftersträvas. Invandrarbakgrund och flerspråkighet ska ses 

som en tillgång bland andra kvalifikationer och en jämn könsfördelning eftersträvas i alla 

verksamheter. 

Konsument Västerås har under 2004 haft vikarier anställda med utländsk härkomst. 

Extra uppmärksamhet ska fästas vid invandrares och funktionshindrades 

anställningsansökningar för att säkerställa att de inte förbigås. 

Inga skillnader i lön får förekomma p.g.a. kön, invandrarbakgrund eller funktionshinder. 

Lönesättning sker i samråd med PA-samordnare. 


Stärka flyktingmottagandet genom fler praktikplatser i kommunens 

verksamheter 

Konsumentnämnden har i målen för 2004 skrivit in att Konsument Västerås ska ställa en 

praktikplats till förfogande. 

Konsument Västerås har under 2004 inte fått någon förfrågan om praktikplats.


Satsa på ett aktivt folkhälsoarbete 

Medarbetarna stimuleras till bättre hälsa genom ett aktivt hälsoarbete på enheten. Särskilt 

hälsoombud finns. Konsument Västerås och de tre andra enheterna på området Sysselsättning 

och Försörjning var de första enheterna inom proAros som blev hälsodiplomerade (februari 

2003). 2004 blev området Sysselsättning och Försörjning rediplomerade. 

Konsument Västerås har den hösta närvaron vid friskvårdsaktiviteter inom området 

Sysselsättning och Försörjning. 


Ha ett handikapperspektiv för kommunens verksamheter 

Tillgängligheten för rörelsehindrade är god. 

Enheten har vid flera tillfällen medverkat i taltidningen. 

Erbjudanden om att medverka vid handikappsorganisationers möten har gjorts, men ingen har 

ännu visat intresse av detta. 

ProAros Tillgänglighetsprojektet har kartlagt tillgängligheten vid Konsument Västerås 

lokaler. 

Vid kartläggning av lokalerna som framkommit förslag på åtgärder för att förbättra för 

funktionshindrade personer. Tillgänglighetsprojektet har lämnat förslagen om åtgärderna till 

Fastighetskontoret. 


Att energianvändningen inriktas mot ökad hushållning och bra miljöval 

I rådgivningsverksamheten som rör t ex köp av vitvaror tas energiåtgången upp. Bra 

miljövalsmaterial delas ut i många sammanhang. 

Biltransporter förekommer endast i rena undantagsfall när inget annat färdmedel kan 

användas och ska motiveras på en särskild blankett i samband med reseräkningen. 

Konsumentnämnden har beslutat att även dess ledamöter ska deklarera varför man åkt bil, när 

man begär bilersättning. 

Konsument Västerås använder annonsplats i Öppna kanalen (lokal-TV) för att uppmana till 

miljövänligare konsumtion. 

Konsument Västerås medverkar i en kemikaliekampanj med Förbundet Agenda 21 i 

Västmanland. Inriktning på kampanjen ska vara vardagskemikalier och målgruppen 

privatpersoner/hushåll. 

Konsument Västerås igår i ett samarbete med andra förvaltningar. Samarbetsnamnet är 

Handla för Framtiden. Syftet med ”Handla för Framtiden” är att inspirera konsumenterna till 

aktivt handlande och miljömedvetna val, vilket förhoppningsvis ska minska belastningen på 

miljön. 

29

30 


Ha en fortsatt anpassning till medarbetarnas önskemål om förläggning av 

arbetstiden 

På Konsument Västerås och hela området Sysselsättning och Försörjning kan de anställda 

välja mellan fast arbetstid, flextid och flexibel arbetstid. 6 personer har valt flexibel arbetstid 

och 2 flextid. 


Vidta åtgärder och öka insatserna för att komma till rätta med den 

arbetsrelaterade ohälsan bland kommunens medarbetare 

Korttidsfrånvaron är låg bland personalen. Konsument Västerås har ingen långtidssjukskriven 

medarbetare. Konsument Västerås har den lägsta sjukfrånvaron och hösta närvaron vid 

friskvårdsaktiviteter inom området Sysselsättning och Försörjning. 


Att kvalitetsaspekterna ska väga tungt i all kommunal verksamhet oavsett 

vem som är utförare 

Brukarråd, avslutningssamtal, egen värdering, enkäter, medarbetarsamtal, policydiskussioner 

är exempel på metoder Konsument Västerås använder för att mäta kvaliteten i arbetet. 

Konsumentvägledarnas förening har också genomfört ett stort kvalitetsutvecklingsprojekt där 

Västerås ingått i projektgruppen på 15 kommuner. Arbetet har nu resulterat i en metod för 

utveckling av konsumentvägledningar. Den är gjord så att den kan anpassas till alla de 

kvalitetsutvecklingssystem som används runt om i landet och omfattar fem steg: Mål, 

Kundorientering, Medarbetare, Processer, Ledningssystem. 

Enheten har också satsat mycket hårt på kompetensutveckling av alla medarbetare, bl.a. med 

hjälp av EU Mål 3 – pengar.

Konsumentnämndens Budget 2005 och Budgetförslag 2006 

Kkr 

Nämnden År 2004 År 2005 

Arvoden, utbildning, verksamhet m. m. 300 235 

Konsument Västerås 

Tjänsteköp 2 600 2 665 

_______ 

EKONOMISK ÖVERSIKT Mkr 

2 900 2 900 

Redovisning Redovisning Budget Budg.förslag Prognos 

2003 2004 2005 2006 2007 

NETTOKOSTNAD 2,9 2,9 2,9 3,1 3,3 

PERSONALKOSTNAD 2,06 2,19 2,29 2,36 2,43 

varav 

arbetsgivaravgift 0,62 0,66 0,68 0,7 0,72 

ANTAL ÅRSARBETARE 5 5 5 5 5 

Kommentar: 

Konsumentnämnden och dess verksamhet har en lågt satt budget där den absolut övervägande 

kostnaden är personalkostnader. 

Nämndens egna kostnader är låga. 

Samtidigt står verksamhetens omfattning och resultat i direkt relation till personalstyrkans storlek. 

På grund av icke kompenserade lönekostnader har proAros till Konsument Västerås aviserat om en 

minskning av årsarbetstid på 0,25-0,50. Samtidigt kommer pågående omorganisation inom proAros att 

påverka både nämnden och Konsument Västerås arbetsinnehåll. Vilket är mycket olyckligt med tanke 

på den starka framgång hela Västerås konsumentverksamhet haft under mandatperioden. 

Det går alltså inte att göra några besparingar i personalkostnaderna utan att det drabbar omfattningen 

av rådgivningsverksamheten. 

Hyra och städning i Stadshuset stiger varje år liksom övriga kostnader. 

Personalen måste få avtalsenliga löneökningar. 

Dessutom är kostnaderna för initialskedet av Samstöd svårbedömda och likaså kostnaderna 

för nyheter på IT-området. 

Detta gör att nämnden måste äska påslag för löneökningar enligt översikten ovan för 2006. 

Prognosen för 2006 och 2007 måste också ta hänsyn till kostnadsökningarna. 

31

Verksamhetsberättelse 2004 Konsumentnämnden - Västerås stad

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?