Den stora generationsväxlingen i ... - Arbetsgivarverket
Den stora generationsväxlingen i ... - Arbetsgivarverket
Den stora generationsväxlingen i ... - Arbetsgivarverket
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Enligt tabell 2 är Internadministrativt arbete med sina ca 45 procent ett av de arbetsområden<br />
som har högst andel anställda som fyllt 55 år. Detta är ett arbetsområde med relativt låga krav<br />
på utbildning och erfarenhet, vilket torde underlätta nyrekrytering. Under de senaste decennierna<br />
har antalet anställda inom detta område minskat, vilket talar ytterligare för att rekryteringsproblem<br />
inte föreligger. Enligt den statliga konjunkturbarometern för 2008 förväntas det fortfarande<br />
föreligga en övertalighet inom arbetsområdet.<br />
Detsamma gäller för Kontorsservicearbete m.m. där ca 37 procent inom arbetsområdet har fyllt<br />
55 år. Dessa är spridda på nästan 200 myndigheter men de flesta finns på de <strong>stora</strong> myndigheterna<br />
inom sektorn Arbetsliv, omsorg och utbildning.<br />
Inom arbetsområdet Personalarbete är andelen som fyllt 55 år ca 42 procent. Individerna är<br />
spridda ganska jämnt på de flesta myndigheterna i staten. Behovet av personaltjänstemän har<br />
ökat något enligt Arbetsförmedlingen, men enligt Konjunkturbarometern för den statliga sektorn<br />
råder fortfarande en stor övertalighet inom området personalarbete. Även inom denna kategori<br />
är en mjuk rationalisering något att hoppas på.<br />
En annan förklaring till utvecklingen är att det i statsförvaltningen sedan en tid pågått en centraliseringstrend<br />
där flera lokala myndigheter slagits samman till en central myndighet. De lokala<br />
tullmyndigheterna och Generaltullstyrelsen blev Tullverket och på senare år har vi t.ex. sett de<br />
allmänna försäkringskassorna och Riksförsäkringsverket bli Försäkringskassan, de lokala skattemyndigheterna<br />
och Riksskatteverket bli Skatteverket, de lokala kronofogdemyndigheterna bli<br />
Kronofogdemyndigheten, AMS och länsarbetsnämnderna bli Arbetsförmedlingen. En av många<br />
orsaker till dessa sammanslagningar är en strävan efter en effektivare statsförvaltning som är lätt<br />
att styra. Sammanslagningarna har underlättat effektiviseringen av administrationen och viss<br />
övertalighet har rationaliserats bort.<br />
I statsförvaltningen ser vi också tecken på att myndigheterna genom samverkan sinsemellan<br />
ytterligare försöker effektivisera sin verksamhet för att kunna erbjuda bra service runt om i landet.<br />
Ett exempel på en mer formaliserad myndighetssamverkan eller tjänstesamverkan är att<br />
Försäkringskassan (FK) och Skatteverket tillsammans öppnar så kallade servicekontor på ett<br />
åttiotal orter. På 57 av dessa orter görs det dessutom i Arbetsförmedlingens lokaler. Utöver detta<br />
planerar Arbetsförmedlingen och FK ett mer informellt samarbete eller en samlokalisering på<br />
cirka 165 - 170 orter. I denna samlokalisering ska Arbetsförmedlingen kunna hjälpa FK:s kunder<br />
med enklare informations- och servicetjänster. Det kan t.ex. vara frågan om att kunna hjälp<br />
personer att t.ex. boka ett möte med representanter för FK eller lotsa dem in på FK:s hemsida<br />
för att hitta olika typer av information. 13<br />
Vi ser också tendenser till att statsförvaltningen i större utsträckning anlitar administrativ personal<br />
från bemanningsföretag då efterfrågan finns. En fördel med detta är att kontorspersonal från<br />
bemanningsföretagen också har erfarenhet från bokföring, datorhantering m.m. som gör att arbetsgivaren<br />
kan ställa relativt högre krav på bredare kompetens.<br />
Det kan även i framtiden finnas betydande effektiviseringspotentialer inom statsförvaltningens<br />
administration. Det kan också finnas motsvarande effektiviseringspotential inom IT-området där<br />
det idag råder brist på arbetskraft.<br />
13 Se ESV (2007) för en översikt kring hur gemensamma lösningar för en effektivare administration skulle kunna se ut i<br />
statsförvaltningen.<br />
21