Från Bunker till Växthus - Företagsekonomiska institutionen ...

More documents

Recommendations

Info

INNEHÅLLSFÖRTECKNING INLEDNING ....................................................................................................................................... 6 BAKGRUND ....................................................................................................................................... 9 PROBLEMET ....................................................................................................................................... 11 SYFTE ....................................................................................................................................... 19 METOD ....................................................................................................................................... 19 RESULTATREDOVISNING .......................................................................................................... 21 ANALYS ....................................................................................................................................... 39 EN TRANSPARENT FÖRSVARSMAKT .................................................................................... 49 FRÅN BUNKER TILL VÄXTHUS ................................................................................................... 54 REFERENSER ....................................................................................................................................... 58 5
INLEDNING Från Bunker till Växthus ska symbolisera den genomgripande förändringen av Försvarsmakten som för närvarande pågår. Det är ett annat uttryck för begreppet ”Från invasionsförsvar till insatsförsvar”. En bunker är en hemlig och väl skyddad försvarsanläggning som ska ha en förmåga att slå tillbaka fienden vid en invasion av Sverige. Dess tjocka väggar utan fönster är omgärdade av staket och förbudsskyltar och endast några få känner till bunkerns inre struktur och sammansättning. Bunkern kommunicerar klart och tydligt att den inte är tillgänglig för alla och att endast några få har tillträde. Bunkern kan uppfattas som en symbol för en epok där det andra världskriget och det kalla kriget hörde hemma. Ett växthus däremot karaktäriseras av sin transparens och är öppet för insyn från alla håll. Därinne kan det växa fram nya strukturer, ett nytt försvar med en ny identitet och nya värderingar. Växthuset är öppet för alla och envar att gå in och se vad som pågår eller om man så föredrar följa förloppet genom att stå utanför och titta in. Det nya som växer därinne ska tåla insyn. Denna nya öppenhet inom FM kännetecknas av kommunikation och dialoger med allmänheten. Den aktuella studien beskriver hur kommunikation kan användas som en del i ledningsprocessen för att genomföra förändringar till en nytt insatsförsvar. Försvarsmakten (FM) står inför en mycket stor förändring. FM ska ombildas från invasionsförsvar till ett nytt insatsförsvar, och det betyder en helt ny identitet. Försvarsberedningen (DS 2004:30) har identifierat ett antal mål för FM och några av de viktigaste innebär en utvecklad snabbinsatsförmåga, en ökad interoperabilitet samt stridskraftsgemensamt uppträdande. Samtidigt ska FM dra ned driftskostnader med 30 % under en treårsperiod, vilket innebär att 5 000 anställda förlorar arbete, då många förbandsorter tappar sina regementen, skolor och centra. Hur kan FM styra mot denna nya identitet och genomföra neddragningarna så att förtroendet hos medborgarna kan behållas eller förstärkas? Detta förtroende påverkas av medborgarnas bild av FM. Hur ser de, och FM:s alla övriga intressenter, på framtidens försvarsmakt, dvs. hur ser framtidsbilderna för FM:s identitet ut? I den första delrapporten (Akademirapport 2004:3, En trovärdig försvarsmakt) formulerades sex mer preciserade forskningsfrågor för det fortsatta arbetet. Denna rapport behandlar de två första av dessa: - Vilka är framtidsbilderna för FM hos dess viktigare interna aktörer och externa intressenter, hur kommuniceras dessa bilder och hur påverkar de legitimitet och verksamhetsstyrning i organisationen? - Hur byggs den ändrade legitimiteten (legitimitetsbilderna) upp gentemot medborgare och andra intressenter i ett FM under stark omvandling? Medborgarna ska vara i centrum för all statlig förvaltning (se vidare i Akademirapport 2004:4 om medborgarbegreppet, sid. 22 ff). Under de senaste årtiondena har medborgarperspektivet förstärkts inom den statliga förvaltningen och i regeringens syn på myndigheternas roll. Av 6
Page 1 and 2: Företagsekonomiska institutionen A
Page 3 and 4: måste styras noga för att verklig
Page 5: FÖRORD Akademin för ekonomistyrni
Page 9 and 10: för främst europeisk säkerhetspo
Page 11 and 12: Kärnan i detta modultänkande är
Page 13 and 14: m.fl., 2000). Detta rykte, menar de
Page 15 and 16: Listening - om att lyssna Den förs
Page 17 and 18: ”Företagets identitet måste var
Page 19 and 20: Tillsammans med de ytterligare egen
Page 21 and 22: Intervjuerna har spelats in på min
Page 23 and 24: erkänna. Den tidigare ledningen f
Page 25 and 26: ”Den målgruppen av ungdomar får
Page 27 and 28: ”Jag tror att man kan inte döda
Page 29 and 30: Lokaltidningar skriver ofta om vär
Page 31 and 32: Den 20 oktober skriver en före det
Page 33 and 34: Koneo Regementet hyr kopieringsmask
Page 35 and 36: Kan Försvarsmakten styra media? De
Page 37 and 38: HKV:s informationsavdelning hittar
Page 39 and 40: ”känselspröt”, som han uttryc
Page 41 and 42: HUR kommuniceras budskapen ut från
Page 43 and 44: Att regeringen idag är mer intress
Page 45 and 46: karakteriserat detta som att FM kom
Page 47 and 48: Några av de bekymmer som förs fra
Page 49 and 50: ”Det är nog lite grann så att v
Page 51 and 52: estått i flera hundra år. Detta i
Page 53 and 54: Samma identitet uttrycks av de inte
Page 55 and 56: FRÅN BUNKER TILL VÄXTHUS Studiens
Page 57 and 58:
o Hur skall FM få till stånd dial
Page 59 and 60:
REFERENSER Akademirapport 2004:4, S
Page 61:
www.svd.se 2004-11-15, 2004-11-28.
show all

Från Bunker till Växthus - Företagsekonomiska institutionen ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?