Nationella minoriteter i Sverige - Regeringen

Skälen för regeringens förslag: När det gäller minoritetsspråkskonventionens
förpliktelser rörande rätten att använda samiska, finska
och meänkieli i rättsväsendet uppfyller, som regeringen tidigare sagt,
Sverige bara en av de förpliktelser som berör rätten att använda språken i
rättegång.
För att stärka skyddet för samiska, finska och meänkieli och bättre
uppfylla kraven i minoritetsspråkskonventionen anser regeringen att en
rätt att använda samiska, finska och meänkieli i domstol bör införas.
Denna rätt bör gälla oberoende av kunskaper i svenska. En sådan lagfäst
rätt kan även förväntas leda till att de aktuella språken får en starkare
ställning. Sådana regler har också ett starkt symbolvärde.
Vid avgörandet av vilken omfattning sådana regler skall få måste framförallt
hänsyn tas till vilka kunskaper i samiska, finska och meänkieli
som finns i de aktuella regionerna. Det får därför anses uteslutet att
föreslå så omfattande regler att domstolarna på begäran av någon av
parterna skall hålla rättegången på samiska, finska eller meänkieli.
Regeringen anser det däremot möjligt att införa en rätt för part att i
mål eller ärende vid domstol använda sitt eget språk. Det måste även
anses möjligt att tillåta att handlingar eller skriftlig bevisning, vid behov
med hjälp av tolk eller översättare, ges in till domstolen på samiska,
finska och meänkieli och att domstolarna på begäran av den enskilde
översätter handlingar som hör till målet eller ärendet till dessa språk.
Regeringen föreslår därför att en sådan rätt för part att använda samiska,
finska eller meänkieli i mål eller ärende vid domstol införs. Lagrådet
har anfört att tvekan kan råda om en ställföreträdare för part har rätt att
använda de aktuella språken. Enligt Lagrådet synes det rimligt att även
parts ställföreträdare skall ha rätt att använda språket i fråga, vilket bör
framgå av lagtexten. Regeringens mening är att även parts
ställföreträdare skall omfattas av de föreslagna reglerna. Detta bör även
framgå av lagtexten. Enligt vår mening finns det dock inte skäl att
ytterligare gå utöver vad som föreskrivs i minoritetsspråkskonvention
och låta denna rätt omfatta andra än parter och ställföreträdare för part i
ett mål eller ett ärende.
Reglerna om rätt att använda samiska finska och meänkieli i domstol
skall enligt vårt förslag gälla för länsrätt, tingsrätt och vissa specialdomstolar
med domkretsar, som till någon del omfattar förvaltningsområdet
för samiska respektive förvaltningsområdet för finska och
meänkieli. De aktuella domstolarnas domkrets överensstämmer i huvudsak
inte med de geografiska områden där de föreslagna bestämmelserna
skall tillämpas. Den enskildes rätt att använda samiska, finska och
meänkieli bör därför omfatta ett mål eller ärende som har anknytning till
förvaltningsområdet. Med anknytning avses här t.ex. att parten är bosatt
eller vistas i förvaltningsområdet eller att ett mål rör en fastighet
belägen i förvaltningsområdet. Rätten skall även omfatta de domstolar
dit ett beslut eller en dom av en sådan länsrätt, tingsrätt och specialdomstol
överklagas. En sådan utformning överensstämmer bäst med
konventionens krav i dessa avseenden.
Regeringens förslag innebär att den enskilde, oavsett om han eller hon
behärskar svenska, får rätt att i stället för svenska tala samiska, finska
46
Prop. 1998/99:143