Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009

• 12
4. Åtgärder som vidtagits för att
främja en effektiv och korrekt
hantering av EU- medel
4.1. Traditionella egna medel
Tullverkets uppgift är att se till att de tullar och avgifter som ska betalas till EU som en
del av Sveriges avgift, betalas korrekt. Tullverket har under 2009 genom tullrevisionsverksamhet
återvunnit ca 55,7 miljoner kronor i tull. Dessa debiteringar avser till största
delen felaktigt deklarerade importer och olagligt införda varor som inte deklarerats vid
gränspassager.
Tullverket har fortsatt arbetet med att AEO-certifiera importörer och exportörer. Authorised
Economic Operator (AEO), är ett EU-gemensamt certifieringsprogram för att skapa
en ökad säkerhet i världen samt för att effektivisera och harmonisera tullhanteringen i EU.
Statusen innebär en stämpel för god kvalitet och säkerhet inom företaget och deras handelspartners.
Det ger företagen möjlighet till förenklingar, vilket resulterar i att företagen
får snabbare och säkrare varuflöde. En AEO-certifiering ökar säkerheten vid hanteringen
av EU-relaterade medel, bl.a. genom att rätt tull kommer in i rätt tid och till rätt belopp
samt att operatörerna följer EU:s regelverk på ett korrekt sätt.
Tullverket har inom sitt verksamhetsområde noterat att EU:s tullregelverk vid import är
komplicerat, vilket medför att det är lätt att göra oavsiktliga fel.
4.2. Jordbruksstöd
Jordbruksverket är utbetalande och förvaltande organ för garantifonden och landsbygdsfonden.
Verket är dock inte ansvariga för hela administrationen inom landsbygdsutveckling,
eftersom länsstyrelserna, Skogsstyrelsen och Sametinget är beslutande organ inom
delar av fondernas områden. Detta innebär att det krävs tydliga riktlinjer för att säkra
en enhetlig och korrekt hantering av EU-medlen. Jordbruksverket har därför omarbetat
sina föreskrifter och allmänna råd för att tydliggöra kraven och skyldigheterna för både
beslutande myndigheter och för dem som söker stöd. Verket följer också upp arbetet med
EU-relaterade medel genom regelbundna besök vid länsstyrelserna, Skogsstyrelsen och
Sametinget.
Under perioden har Jordbruksverket noterat att utbetalningstakten för vissa stödformer
är lägre än förväntat. Verket har också konstaterat att andelen fel som uppstår i vissa
stödformer är hög. För att minska detta arbetar verket med att förenkla ansökningsförfarandena
samt ge ut bättre information. Det har också uppmärksammats att det relativt
generella regelverket ibland gör det mer komplicerat att fatta korrekta beslut.