Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009

More documents

Recommendations

Info

• 6 2. Bakgrund till SEFI-rådet Ekobrottsmyndigheten har sedan 2001 haft det nationella ansvaret för att samordna åtgärder i Sverige mot bedrägerier, andra oegentligheter och ineffektiv hantering av EU-relaterade medel. Den 1 mars 2001 inrättades ett EU-bedrägeriråd vid myndigheten. I juni 2006 fick dåvarande ordföranden i EU-bedrägerirådet, Lena Häll Eriksson, i uppdrag att utveckla rådets roll som ett forum för informations- och erfarenhetsutbyte. Det arbetet resulterade i rapporten ”Hur EU-bedrägerirådet blir REKO”. Flera av de förändringar som föreslogs i rapporten genomfördes under 2008, bl.a. genom en ändring i Ekobrottsmyndighetens instruktion som trädde i kraft den 1 maj 2008. Rapporten uppmärksammade att det fanns ett behov av att ändra rådets namn så att det bättre skulle svara mot rådets uppdrag. Rådet namn är därför sedan den 1 maj 2008 ”Rådet för skydd av EU:s finansiella intressen” (SEFI-rådet). EU-bedrägerirådets tidigare uppdrag om att årligen lämna en rapport till regeringen har ersatts av en skyldighet för SEFI-rådet att vart tredje år rapportera till regeringen om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige. Av rapporten ska det framgå vilka åtgärder som har vidtagits för att främja en effektiv och korrekt hantering av EU-relaterade medel och för att samordna berörda myndigheters insatser mot bedrägerier, missbruk och annan oegentlig hantering av sådana medel. I rapporten ska rådet också redovisa hur arbetet har utvecklats och hur rådet avser att bedriva sitt arbete de tre därefter kommande åren. I Lena Häll Erikssons rapport konstaterades också att rådets insatser ska vara på nationell och strategisk nivå. Rådets möten har därför blivit mer temainriktade i syfte att bättre leva upp till myndigheternas behov av informations- och erfarenhetsutbyte. EU:s strukturfonder har i och med den nya programperioden 2007–2013 genomgått omfattande förändringar. Det gäller även förvaltningsorganisationen i Sverige som hanterar medlen från strukturfonderna. Vad gäller hanteringen av övriga EU-fonder har en del förvaltande myndigheter inte längre kvar sina uppdrag och ansvarsområden medan andra har fått nya eller förändrade uppgifter. Sammansättning i rådet har därför ändrats så att de myndigheter som är ansvariga under nuvarande programperiod finns representerade. Nya ordinarie ledamöter i rådet är från och med den 1 maj 2008 Ekonomistyrningsverket (ESV), Länsstyrelsen i Västerbottens län, Migrationsverket, Tillväxtverket (tidigare Verket för Näringslivsutveckling, Nutek) och Rådet för Europeiska socialfonden i Sverige (Svenska ESF-rådet). Lena Häll Eriksson avslutade sitt uppdrag som ordförande i rådet under 2009 och efterträddes av planeringsdirektören vid Ekobrottsmyndigheten, Fredrik Holmberg.
3. Översiktlig beskrivning av EU:s finansiella intressen i Sverige 7 • Genom medlemskapet i EU hanterar svenska myndigheter olika typer av medel från och till EU:s budget. De medel som Sverige får från EU:s budget och som förvaltas av svenska myndigheter kommer, under nuvarande programperiod 2007-2013, från nio olika fonder. Utbetalningar från fonder som omfattas av programperiod 2000-2006 pågår fortfarande men förväntas gradvis minska de kommande åren. EU-medel till forskning och utbildning samt andra från Europeiska kommissionen direkt utbetalda stöd behandlas inte i denna rapport, eftersom ansvaret för att administrera och skydda dessa medel ligger helt och hållet på kommissionen och andra institutioner inom EU. Nedan redogörs kortfattat för de fonder med EU-medel som förvaltas av svenska myndigheter. Europeiska garantifonden för jordbruk (garantifonden) finansierar olika direktstöd till jordbrukare samt interventioner i syfte att stabilisera jordbruksmarknaden. Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (landsbygdsfonden) ska både främja miljön och verka för ökad konkurrenskraft och livskvalitet på landsbygden. Europeiska Regionala Utvecklingsfonden (ERUF) syftar till att minska den regionala obalansen inom EU. Fonden finansierar insatser inom infrastruktur, sysselsättning, lokal och regional utveckling. ERUF är i Sverige uppdelat i åtta regionala program och Sverige berörs dessutom av 14 av fondens program för territoriellt samarbete, varav fem administreras av en svensk myndighet. Europeiska socialfonden (ESF) ska främja en ökad tillväxt genom god kompetensförsörjning och ett ökat arbetskraftsutbud. Adekvat kompetens i företag samt bättre integration i arbetslivet prioriteras särskilt, liksom ungas etablering på arbetsmarknaden. ESF består i Sverige av ett nationellt program med åtta regionala planer. Europeiska fiskerifonden (EFF) hanterar EU-stöd till fiskerinäringen. Pengarna ska bidra till en ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbar fiskerinäring. Ramprogram för solidaritet och hantering av migrationsströmmar (SOLID-programmet) Europeiska flyktingfonden (flyktingfonden) syftar till att underlätta för medlemsländerna att ta emot asylsökande, flyktingar och skyddsbehövande. Pengarna i fonden ska användas till att medfinansiera nationella projekt, som bidrar till att utveckla det arbetet och samtidigt medverkar till uppbyggnaden av ett EU-gemensamt asylsystem.
Page 1: Rapport om skyddet av EU:s finansie
Page 4 and 5: • 2 Innehållsförteckning Föror
Page 6 and 7: • 4 Sammanfattning SEFI-rådet bi
Page 10 and 11: • 8 Europeiska återvändandefond
Page 12 and 13: • 10 Tabellen nedan visar de tota
Page 14 and 15: • 12 4. Åtgärder som vidtagits
Page 16 and 17: • 14 4.4. Stöd inom ramprogram f
Page 18 and 19: • 16 ställa kontrollernas effekt
Page 20 and 21: • 18 7. SEFI-rådets verksamhet 2
Page 22 and 23: • 20 8.2. Trender och jämförels
Page 24 and 25: • 22 8.3. Analys av oegentlighete
Page 26 and 27: • 24 9.2. Ekobrottsmyndighetens e
Page 28 and 29: • 26 Bilaga 1 I rapporten berörd
Page 30 and 31: • 28 Om man har frågor om misst
Page 32: Myndigheterna som ingår i Rådet f

Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?