Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009

• 14
4.4. Stöd inom ramprogram för solidaritet och hantering av
migrationsströmmar
Flyktingsfonden och återvändandefonden
Migrationsverket arrangerade i maj 2009 ett seminarium för projektanordnare inom flyktingfonden
och återvändandefonden i syfte att öka kunskaperna om oegentligheter och
ekonomiska brott samt hanteringen av sådana frågor.
Migrationsverket har noterat att många projektägare upplever att redovisningen är krånglig.
Fondförvaltningen har därför diskuterat behov av utbildningsinsatser kring redovisning
och regelverk. Verket har vidare observerat att det är viktigt med samarbete mellan
de olika ansvariga myndigheterna avseende de som söker och beviljas medel. Denna
typ av samarbete sker idag mellan de ansvariga myndigheterna i SOLID-programmet. 3
En annan svårighet som har iakttagits är att projekt kommer igång sent med sin verksamhet,
vilket kan leda till dåligt nyttjande av fondmedlen och en minskad möjlighet för
Migrationsverket att omfördela medel.
Gränsfonden
För att främja en effektiv och korrekt hantering av EU-medlen övervakar personal vid
Centrala gränskontrollenheten, Rikskriminalpolisen, att de regler som gäller för förvaltningen
av fonden iakttas. En tydlig beskrivning av bestämmelserna som styr vilka utgifter
som är stödberättigade har inkluderats i den handledning till projekt inom gränsfonden
som enheten tagit fram. Projektägarna ska använda sig av anvisade blanketter för beskrivning
av projekten, budget, lägesrapport osv. Dessa blanketter ska även användas vid
ansökan om utbetalning och vid avrapportering. På så sätt möjliggörs att Centrala gränskontrollsenheten
kan behandla de olika projekten på ett enhetligt sätt och säkerställa en
korrekt och fullständig bokföring av EU-medlen, allt i syfte att minimera förekomsten
av oegentligheter.
Integrationsfonden
Svenska ESF-rådet har ansvaret för att integrationsfonden förvaltas och genomförs i enlighet
med principen om sund ekonomisk förvaltning. För detta har Svenska ESF-rådet
upprättat ett liknande förvaltnings- och kontrollsystem som för ESF, vilket ska garantera
en korrekt hantering av ansökningar om stöd och ansökningar om utbetalning. 4
4.5. Stöd till fiskenäringen
Fiskeriverket, som är förvaltande och attesterande myndighet för fiskerifonden, lämnar
kvartalsvis information till länsstyrelserna och övriga myndigheter och organ som handlägger
stöd från fonden. Vid starten av fiskerifondens nya programperiod 2007-2013 har
Fiskeriverket arbetat för att skapa ökad delaktighet hos länsstyrelserna, vilket har resulterat
i att fler frågeställningar har tagits upp och bättre samsyn har nåtts.
3
Se avsnitt 5.4.
4
Se avsnitt 4.3.