Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009
Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009
Rapport om skyddet av EU:s finansiella intressen i Sverige 2007-2009
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
8. Upptäckta och rapporterade<br />
oegentligheter<br />
19 •<br />
8.1. Allmänna förutsättningar<br />
En definition <strong>av</strong> begreppet oegentlighet finns i Rådets förordning nr 2988/95 <strong>om</strong> skydd<br />
<strong>av</strong> gemenskapernas <strong>finansiella</strong> <strong>intressen</strong>. Med oegentlighet menas för bidragssektorn alla<br />
fel s<strong>om</strong> lett till en felaktig utbetalning eller skulle ha lett till en felaktig utbetalning <strong>av</strong><br />
bidrag <strong>om</strong> felet inte hade upptäckts. In<strong>om</strong> tull<strong>om</strong>rådet (traditionella egna medel) <strong>av</strong>ses<br />
på motsvarande sätt alla fel s<strong>om</strong> medfört eller skulle ha medfört, <strong>om</strong> felet inte upptäckts,<br />
att tull eller <strong>av</strong>gift undanhållits. En oegentlighet kan alltså vara allt från ett enkelt misstag<br />
till brottsliga förfaranden.<br />
Uppgifter <strong>om</strong> upptäckta oegentligheter redovisas i kvartalsrapporter s<strong>om</strong> skickas till<br />
Europeiska k<strong>om</strong>missionen. Gemensamt för kvartalsrapporteringen är att nationella myndigheter<br />
ska rapportera alla fel s<strong>om</strong> överstiger 10 000 euro (ca 100 500 kronor). För rapporteringen<br />
in<strong>om</strong> tull<strong>om</strong>rådet är Tullverket ansvarig myndighet och för rapporteringen<br />
<strong>av</strong>seende jordbruksfonderna har Jordbruksverket motsvarande ansvar. In<strong>om</strong> strukturfonderna<br />
ansvarar respektive förvaltningsmyndighet för rapporteringen.<br />
Programmen in<strong>om</strong> SOLID-programmet beslutades i slutet <strong>av</strong> 2008 och början <strong>av</strong> <strong>2009</strong>,<br />
varför det ännu inte är möjligt att presentera några uppgifter angående upptäckta oegentligheter<br />
i de fonder s<strong>om</strong> ingår i programmet.<br />
Under programperiod 2000-2006 hanterade Fiskeriverket en <strong>av</strong> fyra strukturfonder, fonden<br />
för fiskets utveckling. 6 Uppgifter <strong>om</strong> rapporterade oegentligheter för den fonden<br />
ingår därför fram till den 1 januari <strong>2007</strong> i statistiken för strukturfonderna. Sedan den<br />
1 januari <strong>2007</strong> finns endast två strukturfonder, ERUF och ESF. Fonden s<strong>om</strong> Fiskeriverket<br />
nu hanterar, fiskerifonden, ingår inte i statistiken för strukturfonderna. Det har ännu inte<br />
rapporterats några oegentligheter in<strong>om</strong> fiskerifonden.<br />
Uppgifterna <strong>om</strong> upptäckta fall <strong>av</strong> oegentligheter s<strong>om</strong> redovisas i nedanstående diagram<br />
härrör från de kvartalsrapporter s<strong>om</strong> berörda myndigheter skickat till Europeiska k<strong>om</strong>missionen<br />
och på k<strong>om</strong>missionens årliga rapporter <strong>av</strong>seende <strong>skyddet</strong> <strong>av</strong> <strong>EU</strong>:s <strong>finansiella</strong><br />
<strong>intressen</strong>. 7 Det är inte möjligt att få fram statistikuppgifter <strong>av</strong>seende oegentlighetsrapporteringen<br />
in<strong>om</strong> <strong>EU</strong> s<strong>om</strong> helhet för <strong>2009</strong>, efters<strong>om</strong> dessa uppgifter inte presenteras<br />
förrän under hösten 2010. Därför presenteras bara statistik fram till år 2008 <strong>av</strong>seende<br />
oegentlighetsrapporteringen in<strong>om</strong> <strong>EU</strong>.<br />
Det är viktigt att påpeka att oegentlighetsrapporteringen inte är relaterad till antalet bedrägerier.<br />
Det är enbart brottsstatistiken s<strong>om</strong> ger en uppfattning <strong>om</strong> antalet bedrägerier.<br />
<strong>Rapport</strong>eringen inkluderar alla typer <strong>av</strong> oriktigheter, allt från o<strong>av</strong>siktliga misstag från<br />
stödmottagaren och de myndigheter s<strong>om</strong> hanterar <strong>EU</strong>-medlen till medvetet fusk och<br />
uppsåtliga bedrägerier.<br />
6<br />
De övriga strukturfonderna under programperioden 2000-2006 var Europeiska regionala utvecklingsfonden<br />
(ERUF), Europeiska socialfonden (ESF) och Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket.<br />
7<br />
<strong>Rapport</strong> från k<strong>om</strong>missionen till Europaparlamentet och rådet - årsrapport 2008 KOM (<strong>2009</strong>) 372 och Årsrapport<br />
<strong>2007</strong> KOM (2008) 475.
Change language