Avfallsplan 2009-2012 - VafabMiljö

Regional Avfallsplan 2009-2012av uppkomsten av avfall, samt åtgärder för att minska avfallets farlighet. Avfall som inte kanundvikas ska återanvändas, materialåtervinnas eller återvinnas så långt möjligt. Deponering skatillämpas så lite som möjligt. Hierarkin har debatterats flitigt, bl a diskuteras om förbränningmed energiutnyttjande ska betraktas som återvinning. Införande av direktivet i medlemsstaternaska ha skett senast den 12 december 2010.Utöver ramdirektivet finns ett antal mer specialinriktade direktiv. Några exempel på detta ärdirektiv om:förbränning av avfall (2000/76/EG)deponering av avfall (1999/31/EG)Förpackningar och förpackningsavfall (94/62/EG)Gemensamt för direktiv är att de ska införas i svensk lagtext. Innehållet i direktiven införs påden nivå i den svenska lagstiftningen där det är mest lämpligt. För EG-förordningar, däremot,gäller att de inte behöver arbetas in i svensk lag. Dessa blir direkt giltiga i alla medlemsländer såsnart de fastställts. Några exempel på EG-förordningar inom avfallsområdet är:Förordning (EG) 1013/2006 om transport av avfallFörordning (EG) 1772/2002 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter som inteär avsedda att användas som livsmedelFörordning (EG) 2150/2002 om avfallsstatistik6.2 Svensk avfallspolitikSveriges miljö- och avfallspolitik har utvecklats betydligt under de senaste årtiondena. Miljöskyddslagen,och därefter miljöbalken, har vid sidan av en rad åtgärder även från EU skapatdrivkrafter för en mer hållbar avfallshantering. Övergripande bestämmelser om avfall finns ifemtonde kapitlet i miljöbalken, samt i avfallsförordningen. Av stor betydelse för avfallshanteringenär också de olika förordningarna om producentansvar, förordning om deponering, omavfallsförbränning och om spillolja, samt förordning om miljöfarlig verksamhet och miljöskydd.Nationella föreskrifter kommer från statliga myndigheter, på avfallsområdet främst Naturvårdsverket,men även från Jordbruksverket, Socialstyrelsen, Strålskyddsinstitutet och Räddningsverket.Lokala föreskrifter om avfallshanteringen meddelas av kommunerna.En, av flera, utgångspunkter för avfallspolitiken är de 16 nationella miljökvalitetsmål som riksdagenhar fastställt. Avfallshanteringens miljöpåverkan är av betydelse för ett flertal av dessamål.För att arbeta mot mål om minskad deponering av avfall, ökad återvinning etc, har flera kraftfullastyrmedel införts på senare år. Exempel är förbud mot deponering av brännbart samt organisktavfall, som trädde i kraft år 2002 respektive 2005. Andra exempel är deponiskatten, sominfördes från år 2000, samt skatten på avfallsförbränning, som började tas ut från den 1 juli2006.6.2.1 Nationella miljömålI nuläget finns 16 nationella miljökvalitetsmål. Målen kan ses som en sammanfattning av måloch visioner för den svenska miljöpolitiken. Avfallshanteringens miljöpåverkan är av betydelseför ett flertal av dessa mål, men i första hand berörs avfallsproblematiken i mål nr 15, om ”Godbebyggd miljö”. Här finns ett delmål som är formulerat enligt följande:33