Avfallsplan 2009-2012 - VafabMiljö

Regional Avfallsplan 2009-20126.2.3 Sveriges avfallsplanNaturvårdsverket tog i september 2005 fram dokumentet ”Strategi för hållbar avfallshantering –Sveriges avfallsplan” (16). Denna nationella plan innehåller en bakgrundsbeskrivning av svenskavfallshantering, en problemanalys, samt en redovisning av prioriterade områden för fortsattarbete inom avfallsområdet, under perioden fram till 2010. Behoven grundas till stor del på defastställda miljömålen (se kap. 6.2.1).I korthet anges följande fem prioriterade områden för fortsatt arbete:Genomför de regler och använd de styrmedel som beslutats och följ upp att de får avseddeffekt.Flytta fokus till att minska avfallets farlighet och mängd.Öka kunskapen om miljögifter.Det ska vara enkelt för hushållen att sortera avfall.Utveckla svenskt deltagande i EU-arbetet inom avfallsområdet.Av dessa områden är det framförallt hushållens källsorteringsmöjligheter som delägarkommunerna,och VafabMiljö, har möjlighet att påverka. Givetvis har även producenterna här en viktigroll, genom producentansvaret för olika varor. Naturvårdsverket poängterar bl a att samarbetetmellan kommuner och producenter bör fortsätta att utvecklas.Avsikten är att den nationella avfallsplanen ska förnyas senast vid utgången av 2010 och dåkunna grundas på uppdaterade miljömål.6.2.4 Lagar och regler för avfallshanteringDe lagar och regler som påverkar avfallshanteringen är framförallt:Miljöbalken (i första hand 15:e Kap)AvfallsförordningenFörordningar om:o Deponering av avfallo Avfallsförbränningo Producentansvaro Batterier (ny förordning om producentansvar från 1 januari 2009)Föreskrifter från NaturvårdsverketMiljöbalkenMiljöbalken (17) började gälla den 1 januari 1999. Miljöbalken är en sammanhållen och övergripandelagstiftning för hela miljöområdet, som syftar till att begränsa effekter på miljön till ennivå som inte påverkar människors hälsa eller ekosystemet. Det 15:e kapitlet innehåller speciellabestämmelser om avfall och producentansvar. Dessa bygger till stor del på bestämmelserna irenhållningslagen från 1979.I Miljöbalkens 15:e kapitel fastslås bl a kommunernas ansvar för hanteringen av hushållsavfall,samt upprättandet av avfallsplaner. Här ges också grundförutsättningarna för producentansvaretgenom att regeringen bemyndigas att utfärda bestämmelser om producentansvar för vissa produkter.Kapitlet innehåller även bestämmelser om avfallsinnehavarens ansvar för att avfall hanteraspå ett bra sätt ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt.Miljöbalkens 2:a kapitel innehåller de hänsynsregler som gäller för alla verksamheter. Hänsynsreglernaska tillämpas vid tillståndsprövning, tillsyn och egenkontroll, och innehåller bl a hushållnings-och kretsloppsprincipen, vilken innebär att man ska hushålla med råvaror och energi36