Avfallsplan 2009-2012 - VafabMiljö

Regional Avfallsplan 2009-20128 Mål och handlingsprogram för 2009-2012Utgångspunkten för avfallshanteringen i regionen är att verksamheten ska vara långsiktigt hållbar,med resurshushållning, miljö och hälsa i fokus. Det innebär att miljöpåverkan ska begränsastill vad naturen långsiktigt tål. Avfallshanteringen ska också erbjuda en hög kvalitets- ochservicenivå gentemot hushåll och företag, och samtidigt vara effektiv ur kostnadssynpunkt.Det handlar om att arbeta med en helhetssyn där förebyggande åtgärder kombineras med ensamordnad och genomtänkt insamling, återvinning, behandling och slutligt omhändertagande avavfallet. Att arbeta förebyggande innebär att förändra konsumtions- och produktionsmönster föratt minska avfallsmängderna, men även för att få konsumenterna att använda de minst farligaproduktalternativen samt att öka kunskapen och medvetenheten om miljö- och hälsofrågor.Avfallsplanen för 2009-2012 medför inga stora förändringar av nuvarande systemlösningar föravfallshanteringen. Fokus ligger i stället på att vidareutveckla systemen, för att bl a kunna höjautsorteringsgraden och renheten på bioavfallet, samt andra utsorterade fraktioner. En annanviktig uppgift är att jobba vidare med att minska miljöbelastningen från avfallshanteringen. Dethandlar exempelvis om att ytterligare begränsa emissioner från deponerat avfall, effektiviseratransporter, säkerställa att farligt avfall tas om hand på ett bra sätt etc.Formuleringar av mål och handlingsprogram är centrala frågor i denna avfallsplan. En förutsättningför att målen verkligen ska uppnås är att samtliga aktörer, på såväl regional som kommunalnivå, arbetar mot samma mål. Speciellt gäller detta hanteringen av hushållsavfallet, där delägarkommunernasoch VafabMiljös insatser måste vara väl samordnade. För annat avfall än hushållsavfall,där inget lagstadgat kommunalt renhållningsansvar finns, har VafabMiljö möjlighetatt påverka hanteringen av avfallet i sin egenskap av aktör på en konkurrensutsatt marknad.I kapitel 6 har de grundläggande förutsättningarna för avfallshanteringen i Sverige beskrivits, såsom de ser ut i dagsläget (november 2008). Av redovisningen framgår att ett flertal frågor justnu är föremål för utredningar och andra överväganden. Det är i flera fall frågor som kan få storakonsekvenser för avfallshanteringen i Sverige, och därigenom även för VafabMiljö och dessdelägarkommuner. Framför allt gäller detta dessa frågor:Avfallsförbränningsskatten. Utredning pågår för att bl.a ge svar på frågan om den geren effektiv styrning mot de avfalls- och klimatpolitiska målen. En justering av nivån ellerrent av avskaffande kan bli aktuellt. Utredningen ska vara klar senast den 28 februari2009. (Se kap 6.2.5)Insamling i materialströmmar i stället för specifika produkter. Även här pågår en utredningoch denna ska vara klar den 30 januari 2009. (Se kap 4.3)Begränsning av definitionen av hushållsavfall. Konsekvenserna av en sådan begränsningtill enbart avfall som kommer ifrån hushåll har nyligen utretts av Naturvårdsverket.Utredningen visade på både fördelar och nackdelar. Det är ännu oklart om, och iså fall hur, denna fråga kommer att drivas vidare av regeringen. (Se kap 4.2)Utveckling av producentansvaret. Regeringen har tillsatt en förhandlare som ska försökaförbättra samarbetet mellan producenter och kommuner. Uppdraget skulle ha redovisatstill regeringen senast den 30 november 2008, men har blivit försenat. (Se bilaga2, kap 4.1)47