Lars Danielsson och flodvågskatastrofen - Göteborgs universitet

Utbildningsminister Jan Björklund får inte ringa till Skolverkets generaldirektör och säga tillhonom vad han ska göra i ett enskilt fall. Det är ministerstyre och det är förbjudet till skillnadfrån i många andra länder.MyndighetsutövningMyndighetsutövning innebär att det offentliga gör något som bygger på lag eller författninggentemot en enskild individ. Det händer oftare än vad man kanske tror; om du pluggar påuniversitetet sker det när du får betyg och om du vill bygga ut ditt hus måste du få ett bygglov avkommunen. All myndighetsutövning ska ske efter en individuell prövning.Efter diskoteksbranden i Göteborg 1998 beslutade Göteborgs kommun att alla familjer med barnsom hade dött i branden skulle få ett begravningsbidrag. Det gjordes alltså ingen individuellprövning så beslutet var i praktiken olagligt. Om någon överklagat beslutet hade kommunenförlorat i länsrätten, men då ingen överklagade så fick saken bero.Regeringen sysslar med myndighetsutövning på ett område, när svenska medborgare får problemutomlands. Då ska den konsulära enheten på UD rycka in och de hade riktigt mycket att göraefter flodvågskatastrofen.Ett annat exempel på myndighetsutövning har skapat problem för regeringen. Om du vill ingåäktenskap finns det fyra begränsningar: den du gifter dig med måste ha fyllt 18 år, ni får inte varaför nära släkt, ingen av er får redan vara gift och personen du vill gifta dig med måste vara av ettannat kön än du. Och det leder oss in på nästa punkt.Så arbetar regeringenEn av principerna för det svenska statsstyret står i den första paragrafen i regeringsformen. ”Denoffentliga makten utövas under lagarna”. Politiker ska lägga fast regler för vad som gäller och sedan skamyndigheter följa dessa.Regeringens arbete regleras i regeringsformen, RF. I RF 7:3 står det att ”Regeringsärenden avgörs avregeringen vid regeringssammanträde”. Det kan verka självklart men i många länder är det inte så. Detinnebär att regeringen är kollektivt ansvarig för alla beslut, försvarsministern är ansvarig förutbildningsfrågorna också. Ingen slipper undan.Det har skapat problem för kristdemokraterna i frågan om samkönade äktenskap. En majoritet iregeringen vill ändra lagen så att de tillåts men kristdemokraterna vägrar. Då finns det tvåalternativ, antingen böjer de sig för majoriteten eller så lämnar de regeringen.Det har hänt att partier eller ministrar gör detta, så det är inte så konstigt. 1994 avgickmiljöministern Olof Johansson (c) när det stod klart att regeringen ville bygga Öresundsbron och1999 avgick finansminister Erik Åsbrink (s) för att han inte delade statsministerns bedömning avtillståndet i svensk ekonomi. Det finns fler exempel.Regeringen har valt att lösa frågan om samkönade äktenskap genom att lägga en så kalladgrundproposition till riksdagen. Grundpropositioner finns inte enligt svensk grundlag menregeringspartierna har gjort det för att slippa sparka ut kd ur regeringen.Detta var kartan…… men det finns en verklighet också. Riksdagen valde Fredrik Reinfeldt till statsminister eftervalet 2006 och kort därefter läste han upp listan över ministrarna. Den hade förhandlats frammellan de fyra borgerliga partierna i regeringen och de var överens om den.11