21 kasÄ±m 2012 mkr-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

272 

Tarih: 

21.11.2012 

Dosya No: 

2012/1950 

KONUNUN ÖZÜ: Silivri İlçesi Çeltik Köyü 1/1000 Ölçekli U.İ.P. Teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 

BN:11022 sayılı yazısında; “ 

16/08/2011 gün ve 

İlgi: 

a) 31.05.2005 gün ve 2005/143 sayılı Başkanlık Oluru. 

b)15.12.2008 gün ve T.N. 456932 sayılı Başkanlık Katına yazımız. 

c) İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 13.02.2009 tarih ve 109 sayılı kararı. 

d) 22.04.2009 gün ve 1456595 sayılı dağıtım yazımız. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.08.2010 gün ve 1700 sayılı yazısı. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13.04.2011 gün ve 731 sayılı yazısı. 

g) Silivri Belediye Başkanlığı’nın 21.05.2012 gün ve M.34.3.SİL.0.29-00.00-310.01.03-1365/132602 

sayılı yazısı ve eki 11.05.2012 gün ve 52 sayılı Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Teklif plan 

paftaları ve kurum görüşleri. 

Talep: 

İlgi (g) yazı ile 14.03.2009 günle Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca onanan 1/5000 Ölçekli 

Çeltik Köyü Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan teklif Çeltik Köyü 1/1000 Ölçekli Uygulama 

İmar Planının hazırlanarak, ilgi (g) yazı eki Meclis Kararı ile de uygun görüldüğü belirtilerek, söz 

konusu 1/1000 ölçekli teklif imar planının 5216 sayılı yasanın ilgili maddelerine göre onaylanması 

istenilmektedir. 

Meri Plan Durumu: 

Müdürlüğümüzce çalışmaları tamamlanan 1/5000 Ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar Planı, 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2009 gün ve 109 sayılı kararı ile uygun görülerek, 14.03.2009 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onanmıştır. 

Söz konusu planı kapsayan alanda, 14.03.2009 tarihinden önce onaylı 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

planı bulunmamaktadır. Çeltik Köyü yerleşmesinin bir kısmında İl İdare Kurulunca onaylanan Köy 

Yerleşik Alanı bulunmaktadır. 

Meri 1/5000 Planlama Süreci: 

10.07.2004 tarihinde kabul edilerek, yürürlüğe giren 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu 

7/b maddesi yasal dayanağı kapsamında; 1/5000 ölçekli plan çalışmalarına başlanan, Silivri İlçesi Çeltik 

Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı, Çeltik Köyü yerleşik alanı ve yakın çevresini kapsamaktadır. 

Silivri İlçesi Çeltik Köyü yerleşik alanı ve yakın çevresini kapsayan alanda, 1/100.000 Ölçekli 

Çevre Düzeni Planı’nın belirlediği hedefler çerçevesinde, nüfusun ihtiyacı olan donatı alanlarının 

karşılanması, sürdürülebilir gelişme ve doğal yapının korunması amacına uygun olarak planlanması 

anlayışı ile Çeltik Köyü 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı hazırlanmıştır. Söz konusu 1/5000 ölçekli 

plan, 15.06.2009 onaylı 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı ile eş güdümlü olarak 

çalışmalarına başlanmış olup, bu plan kararlarına uygun olarak hazırlanmıştır. 

İlgi (a) Başkanlık oluru gereği hazırlanmış olan Silivri İlçesi bütününe ilişkin plan tasarısı, 

güncel kurum görüşleri (DSİ, Tarım İl Müd, İSKİ v.b.) de alınarak yeniden değerlendirilmiş ve 1/5000 

Ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar Planını teklifi olarak, ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletilmiş olup, İlgi (c) kararı ile aynen kabul edilerek Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nca 

14.03.2009 tarihinde aynen onanmış ve ilgi (d) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

Söz konusu 1/5000 ölçekli planın yürürlükteki yasal mevzuat gereği 04.05.2009–04.06.2009 

tarihleri arasında 1 ay süreyle Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü’nde askıya çıkarılmıştır. Yasal 

askı süresi içinde ilgilisi tarafından yapılan itiraza ilişkin alınan ilgi (e) Meclis Kararında, 1/5000 

1

ölçekli planda 2660 parselin tamamı (T1)Ticaret Alanına alınmış, 06.10.2010 tarihinde Büyükşehir 

Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 

İlgi (f) Meclis Kararı ile Silivri İlçesi Çeltik Köyü 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının 

müştemilatlarla ilgili plan notu "Parsel alanı içerisinde ifraza konu edilmemek şartıyla konut 

yapısından ayrı olarak tek katlı, TAKS:0.25'i ve toplam alanı 500m²'yi aşmayan müştemilat yapıları 

(kümes, ahır, ağıl, su, ve yem depoları, hububat depoları vb.) emsale dâhil değildir. Müştemilat 

yapıları içerisinde iskan edilebilir alan yapılamaz" şeklinde yeniden düzenlenmiş, plan notlarında 

bulunan kişi başına konut inşaat alanı büyüklükleri "45m²" olarak düzeltilmiş, plan notlarında 

yoğunluk değeri ile birlikte verilen emsal değerleri iptal edilmiş, plan notlarının konut alanları 

bölümünde "hmaks:6.50m" ibareleri "h=2 kat" şeklinde düzeltilmiş, "Planlama alanında yapılacak 

imar uygulamalarında içinde mevcut yapının (plana esas halihazır haritada işlenmiş olan) olduğu 

parsellerde minimum ifraz şartı aranmaz" plan notu 1/5000 ölçekli plana eklenmiştir ve 08.08.2011 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 

İlçe Meclis Kararı: 

Silivri İlçesi 11.05.2012 gün ve 52 sayılı Meclis Kararında; İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanınca 14.03.2009 tarihinde onaylanarak yürürlüğe giren 1/5000 ölçekli Çeltik Köyü Nazım 

İmar Planı Planlama alanının Çeltik Köyü yerleşik alanı ve çevresini kapsayan 96.2ha’lık alanında, 

1/5000 ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar Planına uygun olarak 1/1000 ölçekli Çeltik Köyü 

Uygulama İmar Planı hazırlanmış ve Belediye Meclisince uygun görülmüştür” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME 

1- KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ AÇISINDAN DEĞERLENDİRME: 

Teklif 1/1000 ölçekli imar planı çalışması esnasında plan kararlarına esas olmak üzere aşağıdaki 

kurum ve kuruluşlardan görüşleri alınmıştır. 

• Silivri Belediyesinin 14.01.2010 tarih ve M346SİL.034-56568-80 sayılı yazı ile 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına esas kurum görüşü talep edilmiştir. Karayolları 1. Bölge 

Müdürlüğü’nün 28.01.2010 gün, B.11.1.TCK.1.01.02.00-161/01598 sayılı yazısında; “…söz 

konusu alan içerisinden geçen 567-02 K.K. No’lu Kınalı Ayr.-Saray Devlet Yolunun Çeltik Köyü 

ile ilgili kesimi, yazımız ekindeki CD ile gönderilmekte olup, 4+000-7+100 kilometreleri arasında 

yapılan revizyon projeleri de CD’de yer almaktadır. Ayrıca; karayolu güzergahları, öncelikle hızlı 

taşıt trafiğine hizmet verdiğinden daha düzenli ve verimli bir trafik akışının sağlanması bakımından; 

1- İmar Planlarında, yerel trafik için karayolu sınır çizgisi dışında, her iki tarafta 

toplayıcı yol niteliğinde Belediye İmar Yolu planlanması, 

2- İmar planlarında kurum ve kuruluşların alt yapı tesislerinin, karayolu kamulaştırma 

sınırı çizgisi dışında planlanması, 

3- İki kavşak arasındaki mesafe konusunda “Karayolu Trafik Güvenliği Kontrolü El 

Kitabı” şartına uyulması 

4- Kamulaştırma sınırlarının; ticari alanlarda 25 m., konut alanlarında 5 m. yapı çekme 

mesafelerine uyulması 

5- Karayolu giriş-çıkış talebi halinde, vaziyet planı ve ekleri ile birlikte Bölge 

Müdürlüğümüze yeniden müracaat edilerek görüş alınması gerekli görülmektedir…” denilmektedir. 

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü’nün 28.09.2010 gün, B.11.1.TCK.1.01.02.00-161/21012 

sayılı yazısında; “…Kınalı Ayr.-Saray Devlet Yolu projesi dahilindeki Çeltik Köyü Hemzemin 

Kavşağının, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığında 14.03.2009 tarihinde onaylanan 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı ile uyumlu olmadığı ilgi (c) yazıda belirtilmiş, yazı ekinde gönderilen 

1/5000 ölçekli N.İ.P. paftasında gösterilen noktada projelendirilmesi talep edilmiştir. 

Söz konusu Kınalı Ayr.-Saray Devlet Yolu, Km: 4+330’de bulunan Çeltik Çıkış Kavşağı 

Projesi, Karayolları Genel Müdürlüğünce 21.07.2008 tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 

Ayrıca; tarafımızdan talep edilen, Çeltik Çıkış Kavşağının Km: 4+600’de projelendirilmesi, duruş 

görüş mesafesini sağlamadığından Bölge Müdürlüğümüzce uygun görülmemiştir. Bu doğrultuda; 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının revize edilmesi hususunda, Bilgilerini ve gereğini rica ederim.” 

denilmektedir. 

2

Silivri Belediyesinin 23.01.2012 tarih ve M.34.3.SİL.034-00.00-310.99-185/155053 sayılı 

yazı doğrultusunda 1/1000 uygulama imar planında kullanılmak üzere Kınalı Ayrımı Saray D.Y 

km:2+000-5+000 arası öneri karayolu kamulaştırma sınırı gönderilmiştir. Karayolları 1. Bölge 

Müdürlüğü’nün 23.02.2012 gün, B.11.1.KGM.1.01.14.01.00/190-04440 sayılı yazısında; 

“…Belediyenizce 1/1000 uygulama imar planında kullanılmak üzere Kınalı Ayrımı Saray D.Y km: 

2+000-5+000 arası öneri karayolu kamulaştırma sınırı ekte gönderilmektedir. Projesinde ve 

kamulaştırma planlarında değişen, vazgeçilen kısımlar olması kamulaştırma sınırının karayolu sınır 

çizgisi olarak imar planlarına işlenmesi hususunda…”denilmektedir. 

• İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün 26.01.2010 gün, 

B.08.4.MEM.4.34.00.33.715.1/8880 sayılı yazısında; “Buna göre; 

1- 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planlarında yer alan okul alanlarının tümü, 

hazırlanmakta olan 1/000 Ölçekli Revizyon İmar Planlarında aynen korunmalı ve " Plan Yapımına 

Ait Esaslara Dair Yönetmelik " ile belirlenmiş olan standartların altındaki okul alanlarının 

çevresinde, mülkiyeti Maliye Hazinesi veya Belediye adına tapulu olan ve üzerinde yapılaşma 

bulunmayan müsait taşınmaz mevcut ise, bu tür taşınmazlardan okul alanlarına ilave alan sağlamak 

suretiyle genişletilmeleri cihetine gidilecektir. 

2- 1000 ölçekli İmar Planı Revizyonu kapsamına alınacak bölge içerisinde mülkiyeti" 

Maliye Hazinesi veya Belediye adına tapulu olan ve okul yapımına müsait bulunan taşınmazlardan, 

ilimizin hızla artan her türlü eğitim kurum ihtiyacının karşılanabilmesi için, 1/5000 Ölçekli Nazım 

İmar Planlarında plan değişikliğine gidilmek üzere, Belediyenizce İstanbul Büyükşehir 

Belediyesine tadilat teklifi iletilmeli veya Valiliğimiz bu hususta bilgilendirilmelidir. 

3- Plan revizyonu ile herhangi bir okul alanını kısmen de olsa ilgilendiren bir husus var 

ise, konuya ilişkin gerekçe detaylı olarak belirtmeli ve bu hususta gerekli bilgi ve belgeler ile birlikte 

mutlak suretle Valiliğimiz görüşleri almalıdır.” denilmektedir. 

· Türk Telekomünikasyon Müdürlüğü’nün 26.01.2010 gün, TTŞ.4.34.02.14/ 

D:17368 sayılı yazısında: “…Bölge Müdürlüğümüzce santral planlaması yönünden yapılan 

incelemede mevcut Telekom Santral Binası tesislerimizin Belediyenizce hazırlanacak 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planında “Telekom Tesis Alanı” olarak aynen korunması ile ilave tesis 

alanına ihtiyaç bulunmadığı tespit edilmiştir.” denilmektedir. 

· BEDAŞ Genel Müdürlüğünün 05.04.2010 gün, B.02.2.TED1.17.00.65/603- 

99/223-010057 sayılı yazısında; “…Söz konusu proje kapsamında mevcut tesislerimizin 

korunması, deplase edilmesi gerektiği taktirde Belediyeniz ve Şirketimiz arasında karşılıklı olarak 

protokol yapılması ve çalışmalarınızın altyapı tesislerimiz göz önünde bulundurularak bilgimiz 

dahilinde ve Silivri İşletme Müdürlüğümüzden nezaretçi alınarak gerçekleştirilmesi hususunda; 

Bilgi ve gereğini arz ederiz.” denilmektedir. 

· TEİAŞ 1. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğü’nün 04.03.2010 gün, 

B.15.2.TEİ.2.01.01.02/754/263-1020 sayılı yazısında; “söz konusu planlanan bölgede 

Müdürlüğümüze ait 380/154 kv’luk Enerji İletim Hattı, Yeraltı Güç Kablosu ve Trafo Merkezi 

bulunmamaktadır. İleriye dönük yatırımlarımız bilinmediğinden herhangi bir yatırımımızın olması 

durumunda ayrıca Belediyenize Plan tadilatı teklifinde bulunulacaktır.” denilmektedir. 

· Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı Mesken Müdürlüğünün 08.02.2010 gün ve 

M.34.0.İBB-0.15.34.20-310-99 TN:2560304-1093 sayılı yazısında; “…ilgi bölgede İstanbul 

Büyükşehir Belediyesi Mesken Müdürlüğü tasarrufunda parsel bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

· İstanbul İl Özel İdaresi İmar Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığı’nın 05.03.2010 

tarih M.34.0.İÖİ.0.00.05.01/7438-313 sayılı yazısında; “... yapılacak planlama çalışmasında ilgi 

(e) yazı ekinde bahsi geçen ve sağlık faaliyetleri devam eden……..tesislerin Sağlık Tesisi olarak 

işlenmesi, ayrıca yeni plan çalışması sonucu ortaya çıkacak nüfus değişikliğinin de göz önünde 

bulundurularak; mevcut eğitim ve sağlık tesislerimizin korunması ve mülkiyet problemi olmayan 

yerlerde bölge ihtiyacını karşılamak üzere yeni donatı alanları ayrılması kurumumuz görüşüdür.” 


3

· İl Tarım Müdürlüğü’nün 04.10.2010 gün, B.12.4.İLM.0.34.00.01/101.02-3033- 

732 sayılı yazısında; “…- 4342 sayılı Mera Kanunu hükümleri kapsamında tespit ve tahditleri 

yapılan ve yazımız ekindeki 1/5.500 ölçekli haritada kırmızı renk ile gösterilen 1,47 hektarlık 

mera, yaylak, kışlak ve umuma ait çayır alanları ve ayrıca mera özel sicilinde, tapu kütüğünde 

kayıtlı olan tüm mera, yaylak, kışlak, umuma ait çayırlar, harman yeri, sıvat yeri, eyrek yeri gibi 

kamu orta malları için 4342 sayılı Mera Kanununun 14. Maddesinin 1. Fıkrasının (d) Bendi 

kapsamında tahsis amacı değişikliği talebinde bulunulması gerekmektedir. Bu alanlar üzerinde 

tahsis amacı değişikliği yapılmadan imar planı çalışmaları yürütülemez. 

Yazımız ekindeki 1/5.500 ölçekli haritada mavi renk ile gösterilen 88,77 hektarlık alan 

yoğun yerleşim alanı, kahverengi ile gösterilen 0,74 hektarlık alan mezarlık 5403 Toprak Koruma 

ve Arazi Kanunu kapsamında Müdürlüğümüzce yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.” 


· I. Numaralı K. ve T.V.K.Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 10.03.2010 gün, 

B.16.0.KVM.4.34.00.09/136 sayılı yazısında; “… köy sınırları dahilinde tescilli herhangi bir kültür ve 

tabiat varlığının kalmadığı tespit edilmiştir.” denilmektedir. 

· İl Sağlık Müdürlüğü’nün 11.02.2010 gün, B.104.İSM.4344710/754 sayılı 

yazısında; “…Söz konusu planlama alanında ayrılmış olan Sağlık Tesis Alanları yeterli görülmekte 

olup, yazımız ekinde liste halinde gönderilen taşınmazlarında “Sağlık Tesis Alanı” olarak İmar 

Planına İşlenmesi Müdürlüğümüzce gerekli görülmektedir …” denilmektedir. 

· Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı Mezarlıklar Müdürlüğü’nün 

23.02.2010 gün M.34.0.İBB.0.22.35-2635533 sayılı yazısında “…17.09.2004 tarih ve 815 no’lu 

Meclis kararından da anlaşılacağı üzere Silivri-Çeltik Köyü Köy Tüzel Kişiliğini devam 

ettirdiğinden köy sınırları içinde yer alan mezarlıklar Müdürlüğümüz yetki ve sorumluluk alanı 

dışında kalmaktadır. Gömü yapılmış/yapılmakta olan tüm fiili mezarlık alanlarının planlara 

işlenmesi ve ayrıca hızla artmakta olan bölge nüfusuna hizmet verecek yeni mezarlık alanın 

mülkiyet problemi olmayan hazine, 2B, özelliğini yitirmiş mera alanları ve benzeri uygun 

alanlardan ayrılması gerektiği Müdürlüğümüz görüşüdür…” denilmektedir. 

· BOTAŞ Doğal Gaz İşletmeleri Bölge Müdürlüğü’nün 26.01.2010 gün ve 

B.15.2.BOT.0.14.02.00-405.02-2986 sayılı yazısı ile; “…belirtilen sınırlar içerisinden geçen 

mevcut veya planlanan herhangi bir projemiz bulunmamaktadır.” denilmektedir. 

İGDAŞ İstanbul Gaz Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.’nin 26.01.2010 gün ve 

50.40/0198/2316 sayılı yazısında; “…mevcut planlanan altyapı tesislerimiz ekli pafta ve CD’de 

gösterilmiştir. 

- Bu planın onay tarihinden önce yapımı tamamlanmış mevcut çelik doğalgaz altyapı 

ve üstyapı tesislerimizin yapılacak olan 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarında mevcut haliyle 

korunarak işlenmesi ve plan notlarına İGDAŞ altyapı hatlarına minimum 1.00 m yaklaşma sınırı ile 

inşaat yapımı ve diğer altyapı hatlarının inşası notu eklenmelidir. 

- Yeni yerleşime açılacak bölgelerin doğalgaz ihtiyacının karşılanması amacı ile 

3.00*5.00 m ebatlarında yer tahsis edilmesi ve bu yerlerin mahalle merkezlerindeki yeşil alanlarda 

olması tercih sebebidir.” Denilmektedir. 

· Çevre ve Orman Bakanlığı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 14. Bölge 

Müdürlüğü’nün 27.04.2010 gün ve B.18.1.DSİ.1.14.02.01.0-120-46132-312 sayılı yazısı ile; 

“…29.09.2009 tarihli İSKİ, İBB, DSİ ve TCK nın katıldığı AKOM mutabakat toplantısında, 

İstanbul’daki ıslahsız derelerin İBB ve DSİ tarafından ıslah edilmesi kararı verilmiş olup aynı 

toplantıda Marmara Denizine dökülen derelerin ıslahının İBB tarafından yapılacağı kararına 

varılmıştır. Derelerde ıslah yapılmadan imara yönelik çalışmanın yapılmaması gerekmektedir .” 


· İtfaiye Daire Başkanlığı İtfaiye Destek Hizmetleri Müdürlüğü’nün 22.01.2010 

gün ve M.34.İBB.0.18.28-309.99-2511862 sayılı yazısında; “…Silivri İlçesi Çeltik Köyü 1/1000 

4

ölçekli plan teklifi ile parsellerde akaryakıt+LPG satış ve servis istasyonu yapılması durumunda 

asgari mesafe şartlarına uymak koşulu ile bir sakınca yoktur.” denilmektedir. 

· Çevre ve Orman Bakanlığı Orman Genel Müdürlüğü Çatalca Orman İşletme 

Müdürlüğü’nün 03.02.2010 gün ve B.18.1.OGM.1.17.03/702 sayılı yazısı eki İnceleme raporu 

ile; “…Sonuç: 1:1000 ölçekli Uygulama İmar Planının altlığını oluşturan 2914 sayılı Büyükşehir 

Belediye Meclisinin Kararı ile uygun bulunan Silivri İlçesi Çeltik Köyü’nün 1:5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı onama sınırının kesinleşen orman sınırları dışında kaldığına dair, iş bu inceleme raporu 

tanzim edilmiştir.” denilmektedir. 

· İ.B.B.B. Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 20.06.2011 gün, M.34.0.İBB.0.14.69- 

310.01/2492073/4291391/4344122-1884 95520 sayılı yazısında; “…Çeltik Köyü 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı Teklifi üzerinde yapılan tespitler sonucunda; 

1) “Planlama alanı içinde, Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Ulaşım Daire Başkanlığı vb. 

kurumların görüşü alınmak koşulu ile açık otopark, yeşil ve park alanları, spor alanları, çocuk 

bahçeleri, Pazar alanı, meydan, yol ve kavşak alanları gibi kamuya açık alanların zemin altları 

kotları ağaç ve bitki yaşamının sürdürülebileceği yeterli toprak derinliği bırakılarak ve doğal zemin 

kotları değiştirilmeyecek biçimde, olağanüstü durumlarda sığınak alanı olarak, diğer zamanlarda ise 

Ulaşım ve Trafik Düzenleme Komisyonu (UTK) kararıyla kamuya ait “Zeminaltı Katlı Otopark” 

olarak kullanılmak üzere düzenlemeler yapılabilir” plan notunun eklenmesi, 

2) Bilgi paftasında belirtilen K kavşak noktalarına ilişkin, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Plan Notlarına; “K kavşak noktaları şematik olup, uygulama İ.B.B. Başkanlığınca onaylanacak 

uygulama projesine göre yapılacaktır.” Plan notunun eklenmesi, 

3) Planlama alanı içerisindeki konut, ticaret ve kentsel sosyal alt yapı alanlarının otopark 

ihtiyacının ise İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda kendi fonksiyon alanı içinde 

çözümlenmesi, 

4) Bölgeye plan kararları ile yeni yükler getirildiğinden 50m., 20 m. ve 15 m. genişliğinde 

yollar planlanmıştır. Bu yolların uygulanabilmesi için, kamulaştırmaya gerek duyulmadan imar 

uygulaması yapılarak (%40 D.O.P.) gerçekleştirilmesi, 

5) 1/5000 ölçekli planda yapılaşma koşullarının aşılmaması, 

6) Akaryakıt İstasyon Alanı’na ilişkin cephe, ruhsat, derinlik vb. hususlar konusunda Ruhsat 

Denetim Müdürlüğü’nden görüş alınması ve 50m’lik yoldan cephe aldığı için giriş-çıkışlar 

hususunda UTK kararı alınması, 

7) Teklif planda; 50m genişliğinde planlanmış olan Erişme Kontrollü yola yapılan 

bağlantıların yakın mesafede kavşak noktası oluşturduğu ve bölgenin düşük yoğunluklu bir bölge 

olarak planlandığı belirlendiğinden 15 m’lik yolun bağlandığı noktada refüjün kapatılması, 

8) Teklif planda; 50m genişliğinde planlanan Erişme Kontrollü yola bağlantısı yapılan 15 m 

genişliğindeki yaya yolunun meri 1/5000 ölçekli plandaki taşıt yolu olarak planlanması ve 50 m’lik 

yol bağlantısında refüjün açılmaması, 

9) Teklif planda planlanmış olan birbirleri ile bağlantısı ve devamlılığı olmayan Bisiklet 

Yollarının devamlılığının sağlanarak planlanması, 

10) 1/1000 ölçekli teklif plan ile planlanmış olan Ticaret Alanlarına hizmet etmek amacıyla 

açık-kapalı otopark alanlarının planlanması, 

11) Teklif plan ile önerilen 50m genişliğindeki erişme kontrollü ulaşım aksından min. 15m., 

20m genişliğindeki ulaşım aksından min. 10m çekme mesafesi bırakılması, müdürlük görüşümüz 

olup yukarıda belirtilen 11 maddenin plan çalışmalarında dikkate alınması şartı ile söz konusu 

teklif, Bölgesel Ulaşım Sistemi açısından müdürlüğümüzce uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

· İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 06.03.2010 gün ve 

M.34.0.İBB.5.01.03.09.03.00.02/119251 sayılı yazısında; “… Söz konusu alan yüzeysel su 

kaynaklarımızın su toplama havzası dışında kalmakta olup, plan sahası ile ilgili mevcut ve 

planlanan alt yapı (içme suyu, yağmur suyu, atı su, dere) tesislerimizi gösterir dökümanlar yazımız 

ekinde gönderilmekte olup mevcut ve planlanan içme suyu, yağmur suyu ve atık su hatlarımızın 

geçtiği güzergahlar İmar Planlarında imar yolu olarak korunmalıdır. 

5

Bahse konu plan sahasının içinden/kenarından geçen dere ve yan kollarının (onaylı Kula 

Deresi Ana Dere ve onay aşamasındaki Çanta Deresi yan kolu olan derenin), 

a- Yağmur suyu toplama havzası 0-80 ha’nın arasında olan dereler için 15m. 

genişliğinde (akstan itibaren 7,5+7,5m) 

b- Yağmur suyu toplama havzası 130-240 ha’nın arasında olan dereler için 30m. 

genişliğinde (akstan itibaren 15+15 m.) 

c- Yağmur suyu toplama havzası 240 ha’nın üzerinde olan dereler için 50m. 

genişliğinde (dere yan duvarından itibaren 25+25 m.) 

Alan dere mutlak koruma bandıdır. Dere Mutlak Koruma bandı olarak belirlenen bu alan 

İmar Planlarında dere ıslahı, servis yolları ve yeşil alan olarak mutlak ayrılmalı, afete maruz bu bant 

içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek ve arazi topografyasını 

değiştirecek herhangi bir çalışma yapılmamalıdır. 

Park ve yeşil alanlardan geçen atık su ve yağmur suyu hatları için bakım, onarım ve temizlik 

çalışmalarının yapılabilmesi için; park ve yeşil alanlardaki atık su ve yağmur suyu güzergahı 

boyunca işletme araçlarının girebileceği genişlikte (min. 5m.) servis yollarının oluşturulması 

gerekmektedir. 

İmar Plan Paftasında Akaryakıt İstasyonu lejantı olan parseller için; 

1- Akaryakıt tankı, depo ve pompasının yüz aldığı cephedeki yolda bulunan mevcut ve 

planlanan atıksu borularının zarar görmemesi için akaryakıt/lpg tankı ile içme suyu/atık su boruları 

ekseni arasında en az 7m. yapı yaklaşma sınırı bırakılması gerekmektedir. 

2- Atık su bağlantı projesi idaremiz ilgili Abone İşleri Dairesi Başkanlığına bağlı şube 

müdürlüğüne onaylatılmalı, GSM görüşü aşamasında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre 

Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı’nın görüşü alınmalıdır. 

3- Atık su deşarjında “Atık suların Kanalizasyon Şebekesine Deşarj Yönetmeliği” 

gereğince Akaryakıt İstasyonu için arıtma tesisi ihtiyacının ilgili birimce bildirilmesi halinde 

topoğrafik yapıya uygun yeterli boş alan bırakılmalıdır. 

Silivri Çeltik Köyü’nün atıksularını arıtacak “Planlanan Atıksu Arıtma Tesisi Alanı” ekte 

(Ek-4) vaziyet planı gönderilen alan imar planlarında “İSKİ HİZMET ALANI” olarak ayrılması 

gerekmektedir. 

Söz konusu Plan yukarıdaki şartlara uygun hazırlandıktan sonra görüş alınmak üzere 4 

takım halinde İdaremize gönderilmesi ve İdaremiz nihai görüşü alınmadan uygulamaya 

geçilmemesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 30.06.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01.03.09.03.00.02/119251 

sayılı yazısında; “…Bahse konu plan incelendiğinde; 

1.İlgi (a) yazı eki 2.Bölüm Plan Notları 2.1.2. maddesinin (b) bendinin “Atıksu Bağlantı 

projesi İdaremiz ilgili Abone İşleri Dairesi Başkanlığına bağlı Şube Müdürlüğüne onaylatılmalı, 

GSM görüşü aşamasında yine İdaremiz Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı’nın görüşü 

alınmalıdır” şeklinde revize edilmesi gerekmektedir. 

2.EK-1 CD ortamında gönderilen Çeltik Köyü sınırları içerisinde bulunan Ø150 DF ve 

planlanan Ø150 DF ve Ø100 DF içmesuyu hatlarımızı gösteren CD yazımız ekinde gönderilmekte 

olup, mevcut ve planlanan şebeke hatlarımız göz önünde bulundurularak geçtikleri güzergahlar imar 

yolu olarak korunmalıdır. 

3.EK-1 CD ortamında gönderilen Çeltik Köyü sınırları içerisinde bulunan Çeltik Köyü 

İçmesuyu Kuyusu Alanı’nın ve Çeltik Atıksu Arıtma Tesisi Alanının Planlı Saha Dışında kaldığı 

tespit edilmiştir…” denilmektedir. 

2.Bölüm Plan Notları 2.1.2. maddesinin (b) bendi kurum görüşü doğrultusunda değiştirilmiş 

ve 2.2.2. nolu madde olarak plan notlarında yer almaktadır. 

· Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Daire Başkanlığı Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü 20.04.2012 gün ve M.34.0.İBB.0.34.70.310.06/804-76002 sayılı 

yazısında; “Sonuç itibariyle, ilgi yazı talebiniz yukarıda belirtilen hususlar doğrultusunda 

değerlendirilmiş olup, belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama 

öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasının yukarıda ve raporda belirtilen hususları da 

6

içerecek şekilde hazırlanması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, 

1/1000 ölç. U.İ.Planı jeolojik olarak uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

7 

söz konusu 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinin kurum ve kuruluş görüşleri açısından 

incelenmesi sonucunda; 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, plan çalışmalarına ilişkin alınmış olan kurum 

görüşlerine uygun hazırlanması açısından değerlendirildiğinde; 

1- Ulaştırma Bakanlığı – Karayolları Genel Müdürlüğü 1. Bölge Müdürlüğü kurum görüşü 

değerlendirildiğinde, söz konusu alanda ayrılması talep edilen yol projesinin 1/5000 ölçekli planın 

konusu olduğundan bu hususla ilgili olarak 1/5000 ölçekte plan kararı oluşturulmadan 1/1000 

ölçekli plana konu edilemez. 

2- Türk Telekomünikasyon Müdürlüğünün kurum görüşünde belirtilen mevcut Telekom 

Santral binası (3062 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinde aynen korunduğundan ve 

ilave alana ihtiyaç duyulmadığından kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

3- BEDAŞ Genel Müdürlüğü - Araştırma Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü’nün kurum 

görüşünde belirtilen mevcut tesisler 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinde aynen 

korunduğundan kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

5- Emlak Yönetimi Daire Başkanlığı – Mesken Müdürlüğü kurum görüşünde planlama alanı 

içerisinde kurum tasarrufunda taşınmaz olmadığının ve şu an itibariyle proje ve yatırımlarının 

olmadığının belirtilmesi nedeniyle kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

6- İstanbul İl Özel İdaresi – İmar Yatırım ve İnşaat Daire Başkanlığı Etüd Proje Müdürlüğü 

kurum görüşüne uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde mevcut sağlık evi 

(2832 parsel) ile Eğitim tesisleri korunup, bölge ihtiyacını karşılamak üzere yeni donatı alanları 

ayrıldığından kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

7- İl Tarım Müdürlüğü’nden alınan kurum görüşü doğrultusunda yerleşik alan olarak 

gösterilen alanda 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifi hazırlanmış olduğundan plan teklifi 

ilgili kurum görüşüne uygundur. 

8- Kültür ve Turizm Bakanlığı – İstanbul 1 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlılarını Koruma 

Bölge Kurulu Müdürlüğü kurum görüşü değerlendirildiğinde Köy dahilinde korunması gerekli 

herhangi bir kültür ve tabiat varlığı tescilinin bulunmaması nedeniyle kurum görüşüne aykırı bir 

durum bulunmamaktadır. 

9- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü - 14. Bölge Müdürlüğü kurum görüşüne göre Dere 

alanının koruma bandı içerisinde imar verilmemesi sebebiyle kurum görüşüne aykırı bir durum 

bulunmamaktadır. 

11- Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığı - Mezarlıklar Müdürlüğü görüşünde köy 

sınırları içerisinde yer alan mezarlıkların Mezarlıklar Müdürlüğü’nün yetki ve sorumluluk alanı 

dışında kaldığının belirtilmesi nedeniyle kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

13- İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün “Sağlık Tesis Alanı” olarak teklif ettiği alan 

(2832 parsel) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinde “Sağlık Tesis Alanı” olarak 

ayrıldığından kurum görüşüne 1/5000 ölçekli N.İ.P doğrultusunda uyulduğu görülmüştür. 

14- Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün kurum görüşü incelendiğinde belirtilen şartlara 

uyulduğu tespit edildiğinden kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

15- Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün uygulama öncesinde raporda belirtilen 

hususlar dikkate alınarak zemin etüt çalışması yapılması sonrasında uygulamaya gidilmesi 

koşuluyla 1/1000 Ölçekli U.İ. Planı jeolojik olarak uygun görülmüştür. 

16- İSKİ Genel Müdürlüğü’nden alınan kurum görüşüne göre 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı teklifinde “İSKİ Hizmet Alanı” olarak ayrılması istenen alan planlama alanının dışında yer 

almakta olduğundan kurum görüşüne aykırı bir durum bulunmamaktadır. 

2- 1/1000 ÖLÇEKLİ İMAR PLANI TEKLİFİNİN PLAN KARARLARI AÇISINDAN 

İNCELENMESİ: 

2.1. Plan teklifinin Fonksiyon, Nüfus ve Yapılaşma Şartları açısından incelenmesi; 

Çeltik Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında belirlenmiş fonksiyon alan büyüklükleri ve 

oranları meri 1/5000 ölçekli planda ayrılmış değerler ile aşağıdaki tabloda karşılaştırmalı olarak 

gösterilmiştir.

Tablo 1. 1/5000 Ölçekli N.İ.P ve 1/1000 ölçekli U.İ.P Konut Fonksiyon Alan Dağılımları 

GENEL 

FONKSİYON 

KENTSEL ALAN KULLANIMI 

KONUT 

ALANLARI 

TİCARET 

ALANLARI(T 

1) 

TİCARET 

ALANLARI(T 

2) 

1/5000 

1/1000 

FONKSİYON 

PLAN ORAN PLAN ORAN 

ALANI % ALANI % 

(ha) 

(ha) 

KONUT GELİŞME AZ 

12.20 

(20 Kİ/HA) 

%17,5 10,3 %16.39 

KONUT MESKUN AZ 

47.17 

(50 Kİ/HA) 

%67,8 42,4 %67.49 

KONUT MESKUN 

8.01 

ORTA (70 Kİ/HA) 

%11.5 8,53 %13.5 

TÜM KONUT 

67.38 

ALANLARI 

%71,5 61,23 %65.06 

TİCARET(T1) (70 

Kİ/HA) 

8 

0,97 %1.3 0,84 %1.3 

TİCARET (T2) (50 0,86 %1.2 0,45 %0.7 

Kİ/HA) 

AKARYAKIT 

İSTASYONU(50Kİ/HA 0,32 %0.4 0,3 %0.4 

AKARYAKIT ) 

İSTASYONU TÜM TİCARET 

2,15 

ALANI 

%2,2 1,59 %1.6 

TOPLAM 69,53 %73.88 62,82 %66,75 

2.1.1. Konut Alanları: 

1/5000 Ölçekli Nazım Planda Ayrılan Konut Alanları ve Plan Nüfusu: 

1/5000 planda 67,38 ha. olarak öngörülen konut alanlarının 1/1000 ölçekli uygulama planı 

teklifinde 61,23 ha. olarak gerçekleştiği görülmektedir. 1/5000 Ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar 

planında ayrılan konut alanlarının büyüklükleri ve bu alanlardaki nüfus bilgileri aşağıdaki tabloda 

görülmektedir. Çeltik Köyü 1/5000 ölçekli nazım imar planı nüfusu: 3163 kişidir. 

Tablo 2. 1/5000 Ölçekli N.İ.P Konut Alanları Dağılımları ve Nüfus Tablosu 

ÇELTİK KÖYÜ KONUT ALANLARI DAĞILIMI VE NÜFUS TABLOSU 

KONUT ALANI YOĞUNLUKLARI ALAN ( ha ) YOĞUNLUK NÜFUS 

KONUT GELİŞME AZ (20 Kİ/HA) 12.20 20 244 

KONUT MEVCUT AZ (50 Kİ/HA) 47.17 50 2358 

KONUT MEVCUT ORTA (70 Kİ/HA) 8.01 70 561 

TOPLAM 67,38 3163 

Konut Alanı Yapılaşma Şartları; 

a-) 1/5000 ölçekli planda 20ki/ha Yoğunlukta Konut Alanı olarak ayrılan alanlar: Hmaksimum: 2 kat 

ve minimum parsel ifraz şartı 2500 m²’den küçük olamaz. 

b-) 1/5000 ölçekli planda 50ki/ha Yoğunlukta Konut Alanı olarak ayrılan alanlar: Hmaksimum: 2 

kat ve minimum parsel ifraz şartı 1000 m²’den küçük olamaz. 

c-) 1/5000 ölçekli planda 70ki/ha Yoğunlukta Konut alanı olarak ayrılan alanlar:Hmaksimum:2 kat 

1/1000 Ölçekli Uygulama Planı Teklifinde Ayrılan Konut Alanları ve Plan Nüfusu: 

Çeltik Köyü, 1/5000 Nazım İmar Planı doğrultusunda, düşük yoğunlukta gelişme (20k/ha) 

konut alanı ve az yoğunlukta meskun(50k/ha) konut alanı ve orta yoğunlukta meskun(70k/ha)

olmak üzere 3 farklı nüfus bölgeye ayrılarak minimum parsel büyüklüğü üzerinden nüfuslar 

hesaplanmıştır. Buna göre “konut alanı x emsal / ort. kişi başına düşen inş. alanı (45m2/ki) =nüfus” 

yöntemiyle yapılan hesap ile; 

· 20k/ha yoğunluklu konut alanlarında 103330m2 x 0,10 emsal = 10333 m2 toplam inş. alanı / 

45 m2 = 229 kişi, 

· 50k/ha yoğunluklu konut alanlarında 424000 m2 x 0,25 emsal = 106000 m2 toplam inş. 

alanı / 45 m2 = 2355 kişi, 

· 70k/ha yoğunluklu konut alanlarında 85346 m2 x 0,35 emsal = 29871,5 m2 toplam inş. alanı 

/ 45 m2 = 664 kişi olmak üzere toplam plan nüfusu 3248 kişi olarak hesaplanmıştır. 

Tablo 3. 1/1000 Ölçekli U.İ.P Konut Alanları Dağılımları ve Nüfus Tablosu 

1/1000 ÖLÇEKLİ U.İ.P TEKLİFİNİN PLAN NÜFUSUNUN HESAPLANMASI 

ALA TOPLAM KİŞİ BAŞ. 

KONUT 

ALANI N EMSA İNŞ. AL. DÜŞ. İNŞ. NÜFU 

YOĞUNLUKLARI 

( M2 ) L (M2) AL (M2) S 

KONUT GELİŞME AZ (20 10333 

Kİ/HA) 

0 

0.10 10333 45 229 

KONUT MEVCUT AZ (50 42400 

Kİ/HA) 

0 

0,25 106000 45 2355 

KONUT MEVCUT ORTA (70 

85346 0,35 

Kİ/HA) 

29871,5 45 664 

61267 

TOPLAM 

6 

146204,5 45 3248 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, konut alanları yapılaşma şartları 

açısından meri 1/5000 plana uygunluğu değerlendirildiğinde; 

20 k/ha Yoğunlukta Konut Alanlarında Yapılaşma şartları; konut için emsallerin 0.10 

olduğu, en küçük ifraz şartının 2500 m² olarak korunduğu ve kat adetlerinin 2 olarak belirlendiği 

tespit edilmiş olup 1/5000 ölçekli plana aykırılık teşkil etmemektedir. 







1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, plan nüfusu açısından meri 1/5000 plana 

uygunluğu değerlendirildiğinde; 

1/5000 ölçekli nazım imar plan nüfusu: 3163 kişi olarak öngörülmüş olup, 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan teklifinde getirilen alan büyüklüğü ile yoğunluktan toplam plan nüfusu 

hesaplanmıştır. 

Sonuç olarak 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan teklifinin, plan nüfusu açısından 1/5000 

Ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar Planı’na uygunluğu değerlendirildiğinde; getirilen yapışlaşma 

şartları doğrultusunda teklif imar planının toplam plan nüfusu, toplam inşaat alanından 

hesaplanarak; 3248 kişi olduğu ve nüfus büyüklüğü açısından 1/5000 ölçekli planda 3163 kişi 

olarak öngörülen nüfus, 85 kişi aşılmıştır. 

2.1.2. Ticaret Alanları: 

1/5000 Ölçekli Nazım Planın Ticaret Alanları için öngördüğü yapılaşma şartları: 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında ayrılan Ticaret alanı 2.15 ha’dır. Bu alanlarda ticari 

hizmet veren yapılar, bürolar, dükkanlar, lokanta, çarşı, banka vb. yapılar yapılabilir. Bu alanlarda 

belirtilen fonksiyonlarla birlikte konut kullanımı da yer alabilir. 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

9

Planında ayrılan 70ki/ha yoğunluktaki ticaret alanı(T1) 0.97 ha’dır. Plan notlarında Hmaksimum 2 

katlı yapılaşma şartlarında gösterilen bölgelerde (Yoğunluk 70ki/ha Emsal:0.30) 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında ayrılan 50ki/ha yoğunluktaki ticaret alanı(T2) 0.86 

ha’dır. Plan notlarında Hmaksimum 2 katlı yapılaşma şartlarında gösterilen bölgelerde (Yoğunluk 

50ki/ha Emsal:0.20) 

Akaryakıt istasyonu olarak ayrılan alanda 0.32ha’dır.50ki/ha yoğunlukta yer almakta olup 

hmaksimum 2 kattır. 

1/1000 Ölçekli Teklif Planın Ticaret Alanları için önerdiği yapılaşma şartları: 

1/1000 ölçekli uygulama imar planında ayrılan Ticaret Alanı 1,59 ha’dır. Ticaret alanlarında 

inşaat emsali imar adaları üzerinde olup yapı yüksekliği 2 kattır. Yapı nizamı ayrık olup ön bahçe 

mesafesi için meskun mahallerde mevcut teşekküle göre istikamet verilir. Yan bahçe mesafesi 

ÇELTİK KÖYÜ 1/5000 ÖLÇEKLİ N.İ.P. 1/1000 ÖLÇ. U.İ.P. 

GENEL FONKSİYON 

KENTSEL DONATI VE TEKNİK 

ALTYAPI 

AÇIK VE 

YEŞİL 

ALANLAR 

İDARİ TESİS ALANI 

FONKSİYON 

ALAN 

ORAN% ALAN 

(ha) 

(ha) 

BHA 0.85 0.9 0.59 

YÖNETİM 0,48 0.5 0.26 

TOPLAM 1.33 1.4 0.85 

EĞİTİM TESİSİ 

İLKÖĞRETİM 0.84 0.9 0.46 

ALANLARI TOPLAM 0.84 0.9 0.46 

SAĞLIK TESİSİ 

SAĞLIK 1.16 1.2 0.59 

ALANLARI 

DİNİ TESİS 

DİNİ TESİS 0.46 0.5 0.29 

ALANLARI 

PAZAR ALANI PAZAR ALANI 0.63 0.7 0.48 

TEKNİK ALT 

TEKNİK ALTYAPI 

0.44 0.5 0.23 

YAPI 

AL. YOL 11.67 12.4 28.28 

TOPLAM 

12.11 12.9 29.87 

YEŞİL ALAN 6.07 6.4 3.00 

MEZARLIK 

1.12 1.2 0.74 

ALANI 

SPOR ALANI 0.97 1.0 0.86 

YEŞİL ALAN TOPLAM 8.16 8.7 4,60 

DONATI ALANLARI TOPLAMI 24.69 26.2 35.78 

ORAN% 

TOPLAM PLAN ALANI 94.11 100.0 98,6 

3m’den arka bahçe mesafesi h/2’den az olamaz. Bu alanlarda en küçük ifraz şartı 500 m², en küçük 

parsel cephesi 15 m ve en az parsel derinliği 25m’dir. Ticaret alanlarının yapılaşma koşulları 

arttırıldığından 1/5000 ölçekli plana aykırıdır. 

2.1.3. Plan Teklifinin Sosyal Donatı Alanları Açısından Değerlendirildiğinde; 

1/1000 ölçekli plan teklifinin Sosyal donatı alanları Alan büyüklükleri açısından 

incelendiğinde 1/5000 Nazım Planda 0.84 ha olarak belirlenen Eğitim Alanlarının, 1/1000 U.İ.P. 

teklifinde 0.90 ha, 1.33 ha olarak belirlenen İdari Tesis Alanlarının 0.85 ha, 1.16 ha olarak 

belirlenen Sağlık Tesisleri Alanının 0.59 ha, 0.46 ha olarak belirlenen Dini Tesis Alanlarının 0.29 

ha, 0.63 ha olarak belirlenen Pazar Alanının 0.48 ha, 0.97 ha olarak belirlenen Spor Alanının 0.86 

ha. ve 8.16 ha olarak belirlenen Yeşil Alan toplamının ise 4.60 ha olarak planlandığı görülmektedir. 

10

1/1000 ölçekli İmar Plan teklifinde ayrılan Sosyal donatı alanlarının büyüklüğü açısından 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı alan hesaplarına uyumlu olduğu görülmektedir. 

2.2. Uygulama İmar Planı teklifinin plan notları açısından incelendiğinde; 

1/1000 ölçekli plan teklifi plan notlarının Genel Hükümler başlığı altında yeni plan notları 

getirilmiştir. 

· 1.13- 18. madde uygulaması etaplar halinde yapılabilir. Etaplar halinde yapılması 

durumunda etaplar arasındaki DOP + KOP oranları farkı %5’ten fazla olamaz. 

1/1000 ölçekli plan teklifi plan notlarının Uygulamaya Dair Özel Hükümler başlığı altında; 

· 3.1. İmar Planında Yapı Adaları içerisinde belirtilmiş Yapı Düzeni, İnşaat Emsalleri 

ve Yapı Yükseklikleri esastır. Ancak, Ayrık Yapı Nizamı şartlarının sağlanamadığı durumlarda 

İnşaat Emsali ve Yapı Yüksekliklerini aşmamak ve yönetmelikte belirtilen diğer hususlara aykırı 

olmamak koşulu ile yapı nizamını (İkiz, Bitişik, Blok) ve yapı yaklaşma mesafelerini belirlemede 

Belediye yetkilidir. 

· 3.2. Parsel alanı içerisinde ifraza konu edilmemek şartıyla konut yapısından ayrı 

olarak tek katlı, TAKS:0.25'i ve toplam alanı 500m²'yi aşmayan müştemilat yapıları (kümes, ahır, 

ağıl, su, ve yem depoları, hububat depoları vb.) emsale dâhil değildir. Müştemilat yapıları içerisinde 

iskan edilebilir alan yapılamaz.Yapılacak müştemilat yapıları ön bahçe mesafesi içine taşamaz. Yan 

ve arka bahçe mesafesine yapılacak müştemilat yapıları ile komşu parsel sınır arasındaki mesafenin 

1.00m.den az olması halinde komşu parsel sahibinin muvafakatı alınması zorunludur. 

· 3.3. Planlama sahasında yapılacak imar uygulamalarında, içinde mevcut birden fazla 

yapının (plana esas halihazır haritada işlenmiş olan) olduğu parsellerde minimum ifraz şartı 

aranmaz. Ancak bu parsellerde ifraz yapılırken müstakil yapı yapılamayacak büyüklükte (plan 

notlarında belirtilen en küçük parsel büyüklüğünden daha küçük) parsel oluşturulamaz. plan notları 

eklenmiştir. 

· 9. Bu alanlarda ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri geçerlidir. Mera alanlarında 

donatı alanı bulunması halinde tahsis amacı değiştirilmeden uygulama yapılamaz. 

1/1000 ölçekli imar teklifinin plan notları değerlendirildiğinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı’na uygun olduğu görülmüştür. 

2.3. 1/1000 ölçekli imar teklifinin Fonksiyon Alanları Açısından İncelemesi 

1/5000 ölçekli plan paftaları ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki paftalardaki 

değişiklikler şu şekildedir: ( inceleme paftası) 

F20D13d3b ve F20D13d3a paftasında; 

1. 1/5000 Ölçekli planda kısmen idari tesis alanında kalan ve kısmende yeşil alanda kalan 

3061 nolu parselin büyük bir kısmı Belediye Hizmet Alanına alınmıştır. 1/5000 ölçekli planın ana 

kararlarında aykırı olmamakla beraber 1/5000 ölçekli plan kararlarında değişiklik getirilmiştir. 

2. 1/5000 Ölçekli planda; 2662 ve 2663 parseller kısmen Belediye Hizmet Alanında kalan 

kısmı (yaklaşık olarak 1500m2) 1/1000 ölçekli teklif planda Emsal:0.35 yapılaşma şartlarında 

Konut Alanına Alınmıştır. Bu karar donatı alanlarını azaltıcı nitelikte olup 1/5000 ölçekli plan 

kararlarına aykırıdır. 

3. 1/5000 Ölçekli planda; 645, 646 ve 647 parseller kısmen Yeşil Alanda kalan kısmı 

1/1000 ölçekli teklif planda Emsal:0.10 yapılaşma şartlarında Konut Alanına alınmış ancak 

640,641,652, 653 ve muhtelif parsellerin bir kısmı Emsal:0.10 yapılanma şartlarında Konut 

Alanında kalmakta iken, 1/1000 ölçekli teklif planda kısmen Yeşil Alana alınmıştır. Bu karar, söz 

konusu parseller 18. Madde uygulama sınırı içerisinde yer aldığından ve donatı alanlarının 

büyüklüğü korunduğundan 1/1000 ölçekli planda yapılabilecek değişiklik niteliğindedir. 

4. 1/5000 Ölçekli planda; yerleşmenin merkezinde bulunan doğu-batı yönünde uzanan 15 

mlik yol, 1/1000 ölçekli teklif planda kadastral yolun 20mt.genişliğinde olmasından dolayı 15 m.lik 

11

araç yolu ve 5mt.lik otopark olarak ayrılmıştır. Bu karar 1/1000 ölçekli planda yapılabilecek 

değişiklik niteliğindedir. 

5. 1/5000 Ölçekli planda; 706 ve 707 parseller kısmen Yeşil Alan, kısmen Konut Alanı, 

kısmen de Yönetim Merkezi Alanında kalmakta iken, 1/1000 ölçekli teklif planda 20 mlik yol 

olarak planlanmıştır. Bu karar nazım imar planının ulaşım kararlarını etkileyici nitelikte olduğundan 

1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırıdır. 

6. 1/5000 Ölçekli planda; 708 parsel Konut Alanında kalmakta iken, 1/1000 ölçekli teklif 

planda Yeşil Alan olarak planlanmıştır. Söz konusu alan İl Tarım, Gıda ve Hayvancılık 

Müdürlüğünün kurum görüşü doğrultusunda mera alanı olarak belirtilmiş olup ilgili mera alanlarına 

ilişkin yasal mevzuat doğrultusunda tahsis değişikliği yapılmadan mera dışında kullanılmaması 

talep edilmiştir. 1/1000 ölçekli plan teklifinde söz konusu ilgili parselin çok az bir kısmı plan 

bütünü çerçevesinde yeşil alana alınmış ve plan notlarının Uygulamaya Dair Özel Hükümler 9 no’lu 

plan notu getirildiğinden 1/1000 ölçekli planda yapılabilecek değişiklik niteliğindedir. 

7. 1/5000 Ölçekli planda; 2590 parsel İlköğretim Tesis Alanında kalan kısmı (yaklaşık 

1300m2) iken, 1/1000 ölçekli teklif planda emsal:0.35 yapılanma şartlarında konut alanına 

alınmıştır. Bu karar donatı alanlarını azaltıcı nitelikte olup 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırıdır. 

8. 1/5000 Ölçekli planda; 2593, 2702, 2597 ve muhtelif parseller kısmen Yeşil Alan ve 

kısmen de konut alanında kalmakta iken, 1/1000 ölçekli teklif planda Yeşil Alanın 0.5 ha lık 

kısmının Emsal:0.35 yapılanma şartlarında Konut Alanına ayrıldığı görülmektedir. Bu karar donatı 

alanlarını azaltıcı nitelikte olup 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırıdır. 

F20D13d3b ve F20D13d3c paftasında; 

9. 1/5000 Ölçekli planda; 730,731 ve 732 parsellerin Yeşil Alanda kalan kısmı iken, 

1/1000 ölçekli teklif planda Emsal:0.25 yapılanma şartlarında Konut Alanına alınmıştır. 

783,784,785 ve muhtelif parsellerin Emsal:0.25 yapılanma şartlarında Konut Alanında kalmakta 

iken 1/1000 ölçekli teklifinde bu parsellerin bir kısmı Yeşil Alana alınmıştır. Bu karar, sözkonusu 

parseller 18. Madde uygulama sınırı içerisinde yer aldığından ve donatı alanlarının büyüklüğü 

korunduğundan 1/1000 ölçekli planda yapılabilecek değişiklik niteliğindedir. 

10. 1/5000 Ölçekli planda; 803,804,805,806 ve 807 parsellerin Yeşil Alanda kalan kısmı 

1/1000 ölçekli teklif planda Emsal:0.10 yapılanma şartlarında konut alanına alınarak yeşil alan 

parsellerin batı kısmına alınmıştır.Ayrıca795, 796, 798, 799, 800, 801 ve parsellerin bir kısmı yeşil 

alana alınmıştır. Bu karar, sözkonusu parseller 18. Madde uygulama sınırı içerisinde yer aldığından 

ve donatı alanlarının büyüklüğü korunduğundan 1/1000 ölçekli planda yapılabilecek değişiklik 

niteliğindedir. 

F20D13d3a ve F20D13d3d paftasında; 

11. 1/5000 Ölçekli planda; 3448, 2614, 2615 ve 2616 parseller kısmen Dini Tesis Alanında 

kısmen de Yeşil Alanda kalmakta iken, 1/1000 ölçekli teklif planda donatı alanları küçültülerek 

Emsal:0.25 yapılanma şartlarında Konut Alanına ayrılmıştır. Bu karar donatı alanlarını azaltıcı 

nitelikte olup 1/5000 ölçekli plan kararlarına aykırıdır. 

F20D13d4b ve F20D13d4c paftasında; 

12. 1/5000 Ölçekli planda; yerleşmenin batısından geçen 18 mlik yol,Karayolları 1. Bölge 

Müdürlüğü’nün 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında ilettiği kurum görüşü doğrultusunda 

“Kınalı Ayr.-Saray Devlet Yolu” ve “Çeltik Çıkış Kavşağı Projesi” ve karayoluna ait kamulaştırma 

sınırları dikkate alınarak 1/1000 ölçekli plan teklifinde,kurum görüşünden gelen yol projesinde 

gösterilen detaydan farklı olarak ayrılmıştır. 1/1000 ölçekli teklif planda Karayolları 1. Bölge 

Müdürlüğünce iletilen yol projesinin işlenmesi, söz konusu yolun Silivri’de plan çalışmaları devam 

eden köyler kapsamında bütüncül olarak ele alınması ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının bu yol 

projesine göre revize edilmesi gerektiğinden ancak bu aşamada 1/5000 ölçekli plan kararlarına 

aykırıdır. 

12

SONUÇ; 

· 1/1000 ölçekli plan teklifi genel itibariyle alınan kurum görüşlerine uyularak 

hazırlanmıştır. 

· 1/1000 ölçekli plan teklifi, plan çizim tekniği ve plan paftalarının Plan Yapım 

Yönetmeliği açısından incelendiğinde; Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğe genel olarak 

uygun olmadığı görülmüştür. 

· 1/1000 ölçekli teklif planda Konut alanlarında getirilen yapılaşma şartları, gerek kat 

yüksekliği gerek emsaller açısından 1/5000 ölçekli plana genel olarak uygundur ancak nüfus 

büyüklüğü açısından 1/5000 ölçekli plan nüfusu aşılmıştır. 

· 1/1000 ölçekli teklif planda ve plan notlarında Ticaret alanlarında getirilen yapılaşma 

koşullarıyla, 1/5000 ölçekli plan kararlarında verilen yapılaşma koşulları aşılmıştır. 

· 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, planda ayrılan Donatı Alanları alan 

büyüklükleri açısından incelendiğinde, 1/1000 ölçekli planda ilave edilen iç yollardan dolayı 1/5000 

ölçekli planda ayrılmış olan donatılarda bir miktar küçülme olmuş ayrıca 1/5000 ölçekli planın arazi 

kullanım kararlarında değişiklik getiren donatı alanı yer değişiklikleri yapılmış, bunların bir 

kısmının donatı arttırıcı nitelikte olduğu ve bir kısmının da Kurum Görüşleri doğrultusunda 

yapılması nedeniyle 1/1000 ölçekli plan ölçeğinde yapılabilecek değişiklikler olarak 

değerlendirilebilecektir. Donatı alanları dağılımının yeşil alanlar,eğitim,Belediye Hizmet Alanı ve 

Dini Tesis Alanı hariç 1/5000 ölçekli plan kararları ile uyumludur ancak 1/5000 ölçekli planın ana 

ulaşım aksında yapılan değişiklikler plan kararlarına aykırıdır. 

Sonuç olarak; 14.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Çeltik Köyü Uygulama İmar Planı teklifi, kurum görüşleri 

açısından bazı hususlar dışında uygun olduğu, donatı alanlarının büyüklüğü açısından uygun 

olduğu, ulaşım kararları açısından 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına aykırı olduğu, konut 

alanları yapılaşma şartları açısından uygun olduğu ancak ticaret alanları yapılaşma şartlarının 

kısmen aşıldığı, nüfus büyüklüğü açısından ise 1/5000 ölçekli plan nüfusunun aşıldığı tespit 

edilmiştir. ” denilerek. 

Silivri Belediye Başkanlığının ilgi (g) yazısı ile tarafımıza iletilen Silivri Belediyesinin 

11.05.2012 tarih ve 52 sayılı İlçe Meclis Kararı eki olan 1/1000 ölçekli Çeltik Mahallesi Uygulama 

İmar Planı teklifi ve değerlendirmeye ilişkin inceleme paftamız yazımız ekinde olup, 1/1000 ölçekli 

plan teklifinin 14.03.2009 onaylı 1/5000 ölçekli Çeltik Köyü Nazım İmar Planı, 3194 sayılı İmar 

Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

13

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Silivri İlçesi, Çeltik Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

teklifi incelenmiş olup, Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanarak İBB Meclisi’nde 

20.11.2012 tarih 250 rapor no ile kabul edilen 1/5000 ölçekli revizyonlarda dikkate alınarak, Şehir 

Planlama Müdürlüğü’nün değerlendirmek yazısında belirtilen 1,2,3,7,8,11 nolu maddelerde 

belirtilen alanların fonksiyonlarının 1/5000 ölçekli plana uygun olarak düzeltilmesi, 6.2 ve 6.8 nolu 

plan notlarının sonuna “Bu alanlarda kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez.” İbaresinin 

eklenmesi, 8 nolu plan notunun sonuna “Bu alanlarda yapılacak birimler satışa konu edilemez.” 

İbaresinin eklenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 

Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR 

Üye Üye Üye 

Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN 


14

T.C 




Rapor No: 

273 

Tarih: 


Dosya No: 

2012/2148 

KONUNUN ÖZÜ: 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı itirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 11/09/2012 gün ve BN:12706 sayılı 

yazısında; “ 

İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na 13/02/2012 gün ve 1608 sayılı takdim yazımız, 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/03/2012 gün ve 436 sayılı kararı, 

c) 24/05/2012 gün ve 7319 sayılı dağıtımlı yazımız, 

d) İlgililerinin Yazı işleri Müdürlüğünde 29/06/2012 gün ve 119651 ve 119653 sayılar ile kayıtlı 

itiraz dilekçeleri, 

e) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 04/06/2012 gün ve 586189 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

f) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 19/06/2012 gün ve 668490 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

g) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 21/06/2012 gün ve 668467 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

h) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 28/06/2012 gün ve 697794 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

i) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 13/06/2012 gün ve 632009 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

j) İlgililerinin Müdürlüğümüzde 21/06/2012 gün ve 668389, 672543 ve 672604 sayılar ile kayıtlı 

itiraz dilekçeleri, 

k) İlgililerinin Müdürlüğümüzde 25/06/2012 gün ve 682526, 682588, 681188 ve 681152 sayılar ile 

kayıtlı itiraz dilekçeleri, 

l) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 27/06/2012 gün ve 693375 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

m) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 25/06/2012 gün ve 680841 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

n) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 08/06/2012 gün ve 614186 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

o) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 14/06/2012 gün ve 640555 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

p) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 18/06/2012 gün ve 649473 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

r) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 21/06/2012 gün ve 672800 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

s) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 30/05/2012 gün ve 571448 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

t) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 12/06/2012 gün ve 623160 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçesi, 

u) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 28/05/2012 gün ve M.34.1.İBB.5.01.11.01-310.01.02-335899 sayılı 

yazısı, 

v) İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün 29/06/2012 gün ve B.10.4.ISM.4.34.47.55/754- 

167331 sayılı yazısı 

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı teklifi, yürürlükteki yasa ve 

yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) yazımız ile Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı ile tadilen uygun görülerek, 

25/04/2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmıştır. 

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı’nın dağıtımı ilgi (c) 

yazımız ile yapılmış ve 29/05/2012-29/06/2012 tarihleri arasında Şehir Planlama Müdürlüğü’nde askıya 

çıkartılmıştır. 

TALEP: İlgililerinin ilgi (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (p), (r), (s), (t) ve (u) itiraz 

dilekçeleri, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (u) yazısı ve İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün ilgi (v) 

yazıları ile 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planına ilişkin teklif ve itirazlarda 

bulunulmuş olup, söz konusu itiraz konuları aşağıda maddeler halinde belirtilmiştir: 

İlgi (d) itiraz dilekçeleri ile; 9040 ada 5 parselin önünden geçen 17 m. en kesitli yolun en kesitinin 

daraltılması ve 9040 ada 13 parselin imar uygulaması öncesindeki haline dönülerek 9040 ada 5 parsel ile 

birleştirilerek 9040 ada 5 parselde yer alan binanın giriş ve çıkışının buradan sağlanması, 

İlgi (e), (f), (g) ve (h) itiraz dilekçeleri ile; 9101 ada 2 ve 3 parsellerin dini tesis alanında kalan 

kısımlarının konut alanının alınması, 

İlgi (i), (j), (k) ve (l) itiraz dilekçeleri ile; 7314 ada 4 parselin (eski 78 parsel) güneyinden geçen 

yolun mevcut binalar üzerinden geçtiği ve parselin bir kısmının B.H.A ve A rumuzlu alan olarak 

düzenlenmesinin uygun olmadığı ifade edilerek parselde yeni düzenleme yapılması, 

İlgi (m) itiraz dilekçesi ile; 8660 ada 1 parselin park alanından çıkarılarak konut alanına alınması, 

15

İlgi (n) itiraz dilekçesi ile; 9196 ada 2 parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında çıkarılarak konut 

alanına alınması, 

İlgi (o)itiraz dilekçesi ile; 7643 ada 12 parselin (eski 7643 ada 4 ve 11 parsel) özel Sosyal Kültürel 

Tesis Alanına veya Sosyal Kültürel Tesis Alanına alınması, 

İlgi (p) itiraz dilekçesi ile; 471 parselde yer alan Otopark alanının bir kısmının T2 rumuzlu Ticaret 

Alanı olarak ve 471 ve 1648 parseldeki T3 rumuzlu Ticaret Alanının T2 rumuzlu Ticaret Alanı olarak 

düzenlenmesi, 

İlgi (r) itiraz dilekçesi ile; 9276 ada 2 parseldeki T2 rumuzlu Ticaret Alanının emsal değeri aynı 

kalmak kaydıyla Konut+Ticaret alanı olarak düzenlenmesi, 

İlgi (s) itiraz dilekçesi ile; 9218 ada 5 parselin park alanından çıkarılarak konut alanına alınması, 

İlgi (t) itiraz dilekçesi ile; K1 rumuzlu konut alanında kalan 9257 ada 12 parselin donatı alanına 

alınarak bu parselin inşaat hakkının 9176 ada 4 parselin inşaat hakkı ile birleştirilmesi, 

İlgi (u) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısı ile; planlama sahasında bulunan Cambaztepe Depo ve 

TM. Alanının İSKİ Hizmet Alanı lejandına alınması, Değirmen Deresi’nin dere ıslahı ve atıksu kolektörleri 

uygulama projelerine ait güzergahların plana işlenmesi, 

İlgi (v) İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün yazısı ile; Sosyal Kültürel Tesis alanında kalan 

9195 ada 4 parselin sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere Sağlık Tesis Alanı olarak düzenlenmesi, talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU: İtiraza konu parseller müstakil tapulu, maliye hazinesi, hisseli şahıs, İSKİ, İl Özel 

İdaresi parsellerinden oluşmakta olup ada ve parsellere ilişkin detaylı bilgiler yazı ekindeki itiraz 

değerlendirme tablosunda ve eki dosyalarda yer almaktadır. EK(1) 

ALAN BÜYÜKLÜKLERİ: İtiraza konu parsellerin alan büyüklüklerine ilişkin detaylı bilgiler yazı 

ekindeki itiraz değerlendirme tablosunda ve eki dosyalarda yer almaktadır. EK(1) 

PLAN DURUMU: İlgi (d) itirazlar; 9040 ada 5 ve 13 parsel “ K1 rumuzlu Konut Alanları”nda, 

İlgi (e), (f), (g) ve (h) itirazlar; 9101 ada 2 ve 3 parseller kısmen “Dini Tesisler Alanı”, kısmen de “K1 

rumuzlu Konut Alanı”nda, 

İlgi (i), (j), (k) ve (l) itirazlar; 7314 ada 4 parsel “K1 rumuzlu Konut Alanları”nda (eski 78 parsel; kısmen 

“32 m.’lik yol alanı”, kısmen “Belediye Hizmet Alanı”, kısmen de “K1 rumuzlu Konut Alanları”nda), 

İlgi (m) itiraz; 8660 ada 1 parsel “Park Alanı”nda, 

İlgi (n) itiraz; 9196 ada 2 parsel “Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı”nda, 

İlgi (o) itiraz; 7643 ada 12 parsel “K1 rumuzlu Konut Alanı”nda, 

İlgi (p) itiraz; 471 parsel kısmen “Otopark Alanı” kısmen “T3 rumuzlu Ticaret Alanları”, 1648 parsel 

kısmen “T3 rumuzlu Ticaret Alanları” kısmen de “Yol Alanı”nda, 

İlgi (r) itiraz; 9276 ada 2 parsel kısmen “T2 rumuzlu Ticaret Alanları”, kısmen “Otopark Alanı”, kısmen de 

“ Özel Sağlık Tesisleri Alanı”nda, 

İlgi (s) itiraz; 9218 ada 5 parsel “Park Alanı”nda, 

İlgi (t) itiraz; Cambaztepe Depo ve TM. Alanı “ Kentsel Hizmet Alanı”nda, 

İlgi (v) itiraz; 9195 ada 4 parsel “Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı”nda, kalmaktadır. 

DEĞERLENDİRME: Talep bölümünde maddeler halinde sıralanan itiraz konularına ilişkin 

değerlendirmeler yine aşağıda maddeler halinde sıralanmıştır: 

İlgi (d) itirazlar ile; 9040 ada 5 parselin önünden geçen 17 m. en kesitli yolun en kesitinin 

daraltılması ve 9040 ada 13 parselin imar uygulaması öncesindeki haline dönülerek 9040 ada 5 parsel ile 

birleştirilerek 9040 ada 5 parselde yer alan binanın giriş ve çıkışının buradan sağlanması talebi; 

9040 ada 5 parselin önünden geçtiği belirtilen 17 m. en kesitli yol alanı 25/04/2012 t.t.’li 1/5000 

ölçekli Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planında yer almamakta olup, merii 20/04/2007 onanlı 4 No’lu Uygulama 

İmar Planında 9040 ada 5 parselin önünden 15 m. en kesitli yol aksı geçmektedir. Diğer taraftan 9040 ada 13 

parselin imar uygulaması öncesindeki haline dönüştürülmesi talebi de 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planında çözülebilecek niteliktedir. 

İlgi (e), (f), (g) ve (h) itiraz dilekçeleri ile; 9101 ada 2 ve 3 parsellerin dini tesis alanında kalan 

kısımlarının konut alanına alınması talebi; 

"Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğinin 27. maddesinde "…2- İmar Planındaki bir sosyal 

ve teknik altyapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir 

alanın ayrılması suretiyle yapılabilir..." denmektedir. 

Söz konusu düzenleme yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve donatı alanlarını azaltıcı nitelik 

taşımaktadır. 

İlgi (i), (j), (k) ve (l) itiraz dilekçeleri ile; 7314 ada 4 parselin (eski 78 parsel) güneyinden geçen 

yolun mevcut binalar üzerinden geçtiği ve parselin bir kısmının B.H.A ve A rumuzlu alan olarak 

düzenlenmesinin uygun olmadığı ifade edilerek parselde yeni düzenleme yapılması talebi; 

16

Söz konusu düzenleme plan bütünlüğünü bozucu ve plan kararlarını etkileyici nitelik 


İlgi (m) itiraz dilekçesi ile; “8660 ada 1 parselin park alanından çıkarılarak konut alanına alınması 

talebi; 

Söz konusu itiraza ilişkin parselide kapsayan “8660 adadaki imar uygulaması görmüş parsellerin K1 

rumuzlu konut alanına alınması” talebiyle Pendik Belediye Başkanlığı Plan ve Projeler Müdürlüğünce 

26/06/2012 gün ve 531-895 sayılı yazı ile itirazda bulunulmuş olup, itiraza ilişkin “…Söz konusu düzenleme 

ile park alanı K1 rumuzlu konut alanı olarak düzenlenir iken buna karşılık yakın komşuluğundaki K1 

rumuzlu konut alanı da park alanı olarak düzenlenerek aynı bölgeye hizmet edecek olan park alanı donatısı 

korunmuş olup, söz konusu düzenleme plan kararlarını etkileyici nitelik taşımamaktadır.” şeklindeki 

değerlendirmemiz 13/08/2012 gün ve 873555 sayılı yazımız ile karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmiştir. 

İlgi (n) itiraz dilekçesi ile; 9196 ada 2 parselin Sosyal ve Kültürel Tesis Alanında çıkarılarak konut 

alanına alınması talebi; 




Söz konusu düzenleme yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve donatı alanlarını azaltıcı nitelik 


İlgi (o) itiraz dilekçesi ile; 7643 ada 12 parselin (eski 7643 ada 4 ve 11 parsel) Özel Sosyal Kültürel 

Tesis Alanına veya Sosyal Kültürel Tesis Alanına alınması talebi; 

Söz konusu düzenleme plan bütünlüğünü bozucu ve plan kararlarını etkileyici nitelik 


İlgi (p) itiraz dilekçesi ile; 471 parselde yer alan Otopark Alanının bir kısmının T2 rumuzlu Ticaret 

Alanı olarak ve 471 ve 1648 parseldeki T3 rumuzlu Ticaret Alanının T2 rumuzlu Ticaret Alanı olarak 

düzenlenmesi talebi; 




471 parselde yer alan Otopark Alanının bir kısmının T2 rumuzlu Ticaret Alanı olarak düzenlenmesi 

talebi donatı alanı azaltıcı, yapı yoğunluğu arttırıcı, plan kararlarını değiştirici niteliktedir. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Özel Hükümler Bölümü T2 Rumuzlu Ticaret Alanları plan 

notunda; “iş merkezleri, ofis-büro, çarsı, çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ile otel, 

motel, vb. gibi konaklama tesisleri ile sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ve 

lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kurumlar, yönetim binaları, banka, finans 

kurumları ile özel eğitim ( yüksek öğrenim hariç), özel sosyal tesis ve özel sağlık tesisleri gibi yapılar 

yapılabilir.- 500 m²’ye kadar olan parsellerde Maks. Emsal= 1.25 hmaks:30.50 m., - 500 m² ile 1000m²’ye 

kadar olan parsellerde Maks. Emsal= 1.50 hmaks:30.50 m., - 1000 m² ve üzeri büyüklükte olan parsellerde 

Maks. Emsal= 1.75 hmaks:30.50 m olarak uygulanacaktır.” yine 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Özel 

Hükümler Bölümü T3 Rumuzlu Ticaret Alanları plan notunda; “iş merkezleri, ofis-büro, çarsı, çok katlı 

mağazalar, katlı otoparklar, otel, motel, vb. gibi konaklama tesisleri ile sinema, tiyatro, müze, kütüphane, 

sergi salonu gibi kültür tesisleri ve lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kurumlar, 

yönetim binaları, banka, finans kurumları yer alabilir. Maks. Emsal=0.80 hmaks:15.50 m. dir.” hükmü yer 

almaktadır. 

Dolayısıyla 1648 parseldeki T3 rumuzlu Ticaret alanının T2 rumuzlu Ticaret alanı olarak 

düzenlenmesi yapı yoğunluğunu arttırıcı, plan kararlarını değiştirici ve plan bütünlüğünü bozucu 

nitelik taşımaktadır. 

İlgi (r) itiraz dilekçesi ile; 9276 ada 2 parseldeki T2 rumuzlu Ticaret Alanının emsal değeri aynı 

kalmak kaydıyla Konut+Ticaret alanı olarak düzenlenmesi talebi; 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan kararları belirlenirken iken ada 2 parsel ve yakın 

komşuluğundaki parsellerin yer aldığı aks mevcut durumları da dikkate alınarak T2 rumuzlu Ticaret Alanı 

olarak planlanmıştır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Özel Hükümler Bölümü T2 Rumuzlu Ticaret Alanları plan 

notunda; “iş merkezleri, ofis-büro, çarsı, çok katlı mağazalar, katlı otoparklar, alışveriş merkezleri ile otel, 

motel, vb. gibi konaklama tesisleri ile sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ve 

lokanta, restoran, gazino, düğün salonu gibi eğlenceye yönelik kurumlar, yönetim binaları, banka, finans 

kurumları ile özel eğitim ( yüksek öğrenim hariç), özel sosyal tesis ve özel sağlık tesisleri gibi yapılar 

yapılabilir.- 500 m²’ye kadar olan parsellerde Maks. Emsal= 1.25 hmaks:30.50 m., - 500 m² ile 1000m²’ye 

17

kadar olan parsellerde Maks. Emsal= 1.50 hmaks:30.50 m., - 1000 m² ve üzeri büyüklükte olan parsellerde 

Maks. Emsal= 1.75 hmaks:30.50 m olarak uygulanacaktır.” hükmü yer almaktadır. 

Yine, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Özel Hükümler Bölümü Konut+Ticaret Alanları plan 

notunda; “Konut+Ticaret alanları yola cephesi olan ilk parseller olup, sınır şematiktir. Sınır 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı’nda netleşecektir. Bu alanlarda binaların zemin katları ticaret olarak kullanılacaktır. 

Normal katlar ticaret veya konut olarak kullanılabilir. Yola cepheli ilk parsellerin tek başına yapılaşamaması 

durumunda arka ya da yan parsel ile tevhit halinde Konut+Ticaret olarak kullanılabilir. Bu alanlar dahil 

olduğu konut alanının yapılaşma şartlarına tabidir. Bu alanlarda perakende ticaret, büro, muayenehane, 

dernek, çeşitli kurum şubeleri vb. hizmet kullanışları, özel sağlık tesisleri, özel sosyal tesis tesisler, özel 

eğitim tesisleri(yüksek öğrenim hariç) ve küçük esnaf faaliyetleri v.b. yer alabilir. Ticaret+Konut fonksiyonu 

verilen aksa cepheli binalar dışında kalan binalar konut olarak kullanılacaktır.” hükmü yer almaktadır. 

9276 ada 2 parseldeki T2 rumuzlu Ticaret Alanı yaklaşık olarak 9100 m²’lik alana sahip olup, bu 

alanda T2 rumuzlu Ticaret Alanına göre Emsal değeri 1.75 ve Hmaks:30.50 m. olmaktadır. Aynı emsal 

değerine göre Konut+Ticaret Alanı olarak düzenleme yapılması talep edilmektedir. Oysaki, 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı Konut+Ticaret alanları plan notunda Bu alanlar dahil olduğu konut alanının yapılaşma 

şartlarına tabidir hükmü yer almaktadır. Buna göre 9276 ada 2 parselin yakın komşuluğundaki konut alanı 

ise K1 rumuzlu Konut alanı olup, söz konusu parsel Konut+Ticaret alanına alındığı takdirde K1 rumuzlu 

Konut alanının yapılanma şartlarına tabi olmak durumundadır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Özel Hükümler Bölümü K1 rumuzlu Konut Alanları plan notunda; 

“1.3. K1 Rumuzlu Konut Alanlarında yoğunluk 450 ki/ha’dır. Ancak bu alanlarda tevhit veya imar parseli 

oluşturularak elde edilen; - 300 m²-1000 m² arası olan parsellerde yoğunluk 550 ki/ha, - 1000 m²-3000 m² 

arası olan parsellerde yoğunluk 600 ki/ha, - 3000 m² üstü parsellerde yoğunluk 650 ki/ha olarak 

uygulanacaktır. 1.4. K1 Rumuzlu Konut Alanlarında 1000 m²’den küçük parsellerin bir araya gelerek tevhidi 

sonucu oluşacak; - 1000 m²’den büyük parsellerde yoğunluk 650 ki/ha, - 2000 m²’den büyük parsellerde 

yoğunluk 700 ki/ha, - 3000 m²’den büyük parsellerde yoğunluk 750 ki/ha olarak uygulanacaktır.Bu planın 

onayından sonra ifrazen oluşan parsellerin tevhid edilmesi halinde 1.4 maddesindeki hükümler 

uygulanamaz.1.5. K1 Rumuzlu Konut Alanlarında Hmaks:30.50 m’dir.” hükmü yer almaktadır. 

Dolayısıyla 9276 ada 2 parselin yaklaşık 9100 m²’lik T2 rumuzlu Ticaret Alanı Konut+Ticaret Alanı 

olarak düzenlendiği takdirde bu alanda uygulanacak emsal değeri 650 ki/ha olarak uygulanmalıdır. 

Netice itibarıyla söz konusu düzenleme plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını değiştirici, 

yapı ve nüfus yoğunluğu arttırıcı nitelik taşımaktadır. 

İlgi (s) itiraz dilekçesi ile; 9218 ada 5 parselin park alanından çıkarılarak konut alanına alınması 

talebi; 

Söz konusu talep plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını değiştirici, donatı alanı azaltıcı, 

nüfus ve yapı yoğunluğu arttırıcı nitelik taşımaktadır. 

İlgi (t) itiraz dilekçesi ile; K1 rumuzlu konut alanında kalan 9257 ada 12 parselin donatı alanına 

alınarak bu parselin inşaat hakkının 9176 ada 4 parselin inşaat hakkı ile birleştirilmesi talebi; 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı plan notlarında imar hakkı transferine ilişkin her hangi bir plan notu 

yer almamakta olup, söz konusu talep plan kararlarını değiştirici ve plan bütünlüğünü bozucu nitelik 

taşımaktadır 

İlgi (u) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün yazısı ile; planlama sahasında bulunan Cambaztepe Depo ve 

TM. Alanının İSKİ Hizmet Alanı lejandına alınması, Değirmen Deresi’nin dere ıslahı ve atıksu kolektörleri 

uygulama projelerine ait güzergahların plana işlenmesi talebi; 

Cambaztepe Depo ve TM. Alanı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Kentsel Hizmet Alanı 

(İSKİ)’’lejantında kalmakta olup plan notlarında; “Kentsel hizmet alanında İSKİ yer almakta olup, avan 

projeye göre uygulama yapılacaktır” hükmü yer aldığından, söz konusu alanın İSKİ Hizmet Alanı 

lejandına alınmasını gerektirecek bir husus bulunmamaktadır. 

1/5000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı Hükümlerinin Dere Koruma Alanları başlıklı 

3.1.maddesinde; “Dere Koruma Alanlarında İSKİ için gerekli arıtma ile ilgili tesisler dışında herhangi bir 

yapı yapılamaz. Dere Koruma Alanı sınırları, İSKİ görüşü doğrultusunda 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planında netleştirilecektir. Bölgenin rekreasyon gereksinimini karşılamak üzere kısmen park alanı olarak 

düzenlenecek bu alanlarda çevreyle uyumlu, doğal değerleri ortaya çıkaracak, toprak yapısını bozmayacak 

şekilde uygun peyzaj düzenleme projelerine göre uygulama yapılacaktır. 

Yapılaşma öngörülen alanlarda yer alan derelerin çevresine İSKİ görüşü doğrultusunda belirlenmiş 

olan taşkın sınırı yapı yaklaşma sınırı olarak düzenlenecektir.” denilmekte olup, söz konusu Değirmen 

Deresi’nin dere ıslahı ve atıksu kolektörleri uygulama projelerine ait güzergahların plana işlenmesi talebi; 

1/1000 ölçekli uygulama imar planında çözülebilecek niteliktedir. 

İlgi (v) İstanbul Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü’nün yazısı ile; Sosyal Kültürel Tesis alanında kalan 

9195 ada 4 parselin sağlık hizmetlerinde kullanılmak üzere Sağlık Tesis Alanı olarak düzenlenmesi talebi; 

18

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Özel Hükümler Bölümü Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı plan 

notunda; “Sosyal ve kültürel tesisler alanlarında; avan projeye göre uygulama yapılacak olup, halk eğitim 

merkezi, bilgi-beceri-meslek edindirme kursları v.b. gibi eğitim yapıları, sosyal yardım birimleri v.b. işlevler, 

müze, sanat galerisi, kütüphane, sinema-tiyatro-sergi-konser-konferans salonları v.b gibi tesisler, yurt, 

huzurevi, yetiştirme yurdu, rehabilitasyon merkezi, güçsüzler evi v.b. tesisler, kreş, sağlık, aile sağlığı 

merkezi vb. fonksiyonlar yer alabilir. Ayrıca özel sağlık ve özel sosyal ve kültürel tesisler de yer alabilir” 

hükmü yer almaktadır. 

Dolayısıyla Sosyal ve Kültürel Tesisler Alanı plan notunda sağlık, aile sağlığı merkesi yapılabilir 

ifadesi yer aldığından söz konusu parselin Sağlık Tesisi Alanı lejandına alınmasını gerektiren bir husus 

bulunmamaktadır. 

SONUÇ: İlgi (d), (e), (f), (g), (h), (i), (j), (k), (l), (m), (n), (o), (p), (r), (s), (t), (u) ve (v) dilekçeler ile 

maddeler halinde belirtilen itiraz konularından; 

İlgi (d) itiraz ilgili kanun, yönetmelik ve kurum görüşleri doğrultusunda daha önce yapılan plan 

çalışmaları da dikkate alınarak hazırlanmış olan 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar 

Planı kararlarına itirazı gerektiren bir hususu içermemekte olup, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında 

çözülebilecek niteliktedir. 

İlgi (e), (f), (g), (h) ve (n) itirazlar yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve donatı alanlarını 

azaltıcı nitelik taşımaktadır. 

İlgi (i), (j), (k), (l), (o) ve (t) itirazlar plan bütünlüğünü bozucu ve plan kararlarını etkileyici 


İlgi (m) itirazına benzer konuda olan itiraza ilişkin parselide kapsayan “8660 adadaki imar 

uygulaması görmüş parsellerin K1 rumuzlu konut alanına alınması” talebiyle Pendik Belediye Başkanlığı 

Plan ve Projeler Müd.’nün 26/06/2012 gün ve 531-895 sayılı yazısı ile itirazda bulunulmuş olup, itiraza 

ilişkin “… Söz konusu düzenleme ile park alanı K1 rumuzlu konut alanı olarak düzenlenir iken buna karşılık 

yakın komşuluğundaki K1 rumuzlu konut alanı da park alanı olarak düzenlenerek aynı bölgeye hizmet 

edecek olan park alanı donatısı korunmuş olup, söz konusu düzenleme plan kararlarını etkileyici nitelik 

taşımamaktadır.” şeklindeki değerlendirmemiz 13/08/2012 gün ve 873555 sayılı yazımız ile karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. 

İlgi (p) itiraz donatı alanı azaltıcı, yapı yoğunluğu arttırıcı, plan kararlarını değiştirici 

niteliktedir. 

İlgi (r) ve (s) itirazlar plan bütünlüğünü bozucu, plan kararlarını değiştirici, yapı ve nüfus 

yoğunluğu arttırıcı nitelik taşımaktadır. 

İlgi (u) itiraz 1/1000 ölçekli uygulama imar planında çözülebilecek nitelikte ayrıca lejand 

değişikliği yapılmasını gerektirecek husus içermemektedir. 

İlgi (v) itiraz lejand değişikliği yapılmasını gerektirecek husus içermemektedir. ” denilerek. 

1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı’na yapılan 24 adet itirazla ilgili 

gerekli bilgi ve belgeler yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik İlçesi, 1/5000 ölçekli Şeyhli Bölgesi Nazım İmar Planı’na yapılan 

itirazlar incelenmiş olup, 8660 ada 1 parselle ilgili itirazla ilgili olarak 12.09.2012 tarih 1816 sayılı İBB 

Meclis kararı doğrultusunda uygulama yapılması, 7643 ada 12 nolu parselin konut alanındaki yapılaşma 

şartları korunarak özel sosyal kültürel tesis alanına alınması, 471 ve 1648 sayılı parsellere ilişkin itirazlar 

kapsamında, parsellerdeki otopark alanının korunarak T3 lejantlı kısımların T2 lejantına alınması, 1/5000 

ölçekli planda yer alan T3 lejantı ve buna ilişkin plan notlarının iptal edilmesi, bunun dışında kalan 

konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

19

T.C 




Rapor No: 

274 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 1/1000 Ölçekli R.U.İ.P. 60 sayılı İlçe 

Meclis Kararı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 12/11/2012 gün ve 15880 sayılı 


İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.12.2009 gün ve 2496 sayılı Kararı, 

b) 12.03.2010 gün ve TN 2669975 sayılı dağıtım yazımız, 

c) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 19.04.2010 gün ve M.34.6.ÇAT.0.13.00.00/4247 sayılı itiraz 

yazısı, 

d) Harita Müdürlüğü’nün 26.04.2010 gün ve 2694193 sayılı yazısı ve eki, 

e) 15.10.2010 gün ve 2372 sayılı Meclis Kararı, 

f) 11.10.2010 gün ve TN 3551500 sayılı yazımız, 

g) 07.03.2011 gün ve 3948606 sayılı Başkanlık Katı’na yazımız, 

h) 08.08.2011 gün ve TN 4530763 sayılı yazımız, 

i) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.08.2011 tarih ve 1682 sayılı Meclis Kararı, 

j) 12.10.2011 gün ve 2184 sayılı Meclis Kararı, 

k) 14.02.2012 gün ve TN 154480 sayılı dağıtım yazımız, 

l) 20.04.2012 gün ve TN 415906 sayılı dağıtım yazımız, 

m) Çatalca Belediye Başkanlığı’nın 07.09.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.310.10/1356-8615 sayılı 

yazısı ve ekleri. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (a) kararı ile tadilen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Çatalca 

Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.02.2010 

tarihinde aynen onanmış, ilgi (b) yazımızla dağıtımı yapılmış, Harita Müdürlüğü'nce 19.03.2010-19.04.2010 

tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 

Plan askı süresi içerisinde gelen Çatalca Belediyesi'nin ilgi(c) itiraz yazısı, ilgi(h) Başkanlık Katına 

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi'ne iletilmiştir. Bu konuyla ilgili olarak alınan İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi'nin ilgi (j) Meclis Kararında; "...Çatalca Belediyesi mülkiyetindeki 642 ada 

3 nolu parselin 'Bakım ve Akaryakıt İstasyonu' alanına alınarak '642 ada 3 nolu parselde Ulaşım Planlama 

Müdürlüğü ve Ruhsat Denetim Müdürlüğü 'nden uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.' Plan 

notunun 1/5000 ölçekli planlara eklenmesi, 7 nolu itiraz kapsamında kalan parsellerle ilgili olarak 

11.08.2011 tarih ve 1682 sayılı İBB Meclis Kararı doğrultusunda uygulama yapılması, 1/5000 ölçekli 

plana ait B.3 nolu plan notunun tamamının ve B.11 nolu plan notunun son cümlesinin iptal edilmesi, 

B.20.5 nolu plan notunun 'Bu alanlarda İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün talebi doğrultusunda ilçe 

belediyesi tarafından onaylanacak av an projesine göre temel eğitim öncesi öğretim alanları, ilköğretim 

alanları, ortaöğretim alanları, mesleki ve teknik öğretim alanları ve bu alanlara hizmet edecek kapalı spor 

salonları yapılabilir.' şeklinde, B.20.7 nolu plan notunun 'Bu alanlarda İlçe Belediyesi tarafından 

onaylanacak avan projesine göre semt bilgi ve kültür evleri, kütüphane, konferans ve seminer salonları, 

tiyatro salonları yapılabilir.' Şeklinde, B.20.8 nolu plan notunun 'Bu alanlarda İl Sağlık Müdürlüğü 'nün 

talebi doğrultusunda İlçe Belediyesince onaylanacak avan projesine göre kamuya ait hastane, dispanser, 

sağlık ocağı, sağlık evi, doğumevi, aile sağlık merkezi gibi sağlık tesisleri yapılacaktır.' Şeklinde, B.20.10 

nolu plan notunun 'Bu alanlarda İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre belediye 

hizmet binaları, itfaiye-zabıta-garaj birimleri, Katı atık aktarma tesisleri, kültür tesisleri, nikah salonları 

yapılabilir.' Şeklinde yeniden düzenlenmesi, B.20.11 nolıı plan notunun ilk cümlesinin 'Bu alanlarda ilgili 

kamu kurumunun talebi doğrultusunda İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre 

uygulama yapılacaktır.' Şeklinde düzeltilmesi, B.18.1 nolıı plan notunda T1 alanları ile ilgili ibarenin 'T1 

ticaret alanlarında TAKS:0.15 KAKS.0.25 ve minimum ifraz büyüklüğü 5.000 m²'dir. Bu alanlarda 

bodrum katlarda doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.' Şeklinde, T2 alanları 

ile ilgili ibarenin 'T2 ticaret alanlarında TAKS.0.15 KAKS.0.25 ve minimum ifraz büyüklüğü 1.500 

m2'dir. Bu alanlarda bodrum katlarda doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.' 

Şeklinde yeniden düzenlenmesi, B.32 nolıı plan notuna 'Ancak bina derinliği 'nin 7m. nin altına düştüğü 

20

parsellerde bina derinliği hiçbir noktada 7m. yi geçmeyecek şekilde bu alanlara yaklaşma sınırı 5m. ye 

kadar indirilebilir.' İbaresinin eklenmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür." Denilmekte olup, söz konusu plan değişikliği, 

18.02.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış olup, ilgi(l) yazımız ile dağıtımı 

yapılmıştır. 

25.02.2010 tastik tarihli 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planı’na uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı teklifi İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 08.11.2010 

tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. İlgi (f) yazımızla gereği Çatalca Belediyesi 

tarafından yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar 

Planı’nın 

dağıtımı yapılmış ve 11.11.2010-11.12.2010 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya 


08.11.2010 tt. li 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda 

söz konusu 1/5000 ölçekli değişiklikler doğrultusunda; Çatalca Belediye Başkanlığı ilgi (m) yazısı ve ekleri 

İlçe Belediye Meclisi kararları 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca incelenmek, gereği yapılmak üzere 

tarafımıza iletilmiştir. 

TALEP 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (m) yazısı ve eklerinde 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda ticaret alanları, eğitim tesisi alanları, Sağlık Tesisi alanları, 

Kültürel Tesis Alanları, Dini Tesis Alanları, Belediye Hizmet Alanları, Yönetim Merkezi Alanları, Teknik 

Altyapı Alanları, Açık ve Katlı Otopark Alanları, İSKİ Yönetim Alanları, Belediye Hizmet Alanlarında,plan 

notlarında ve Akaryakıt İstasyonu lejantında ayrıca Ferhatpaşa Mah. 642 ada 3 nolu parselin Bakım ve 

Akaryakıt İstasyonuna alınması ile ilgili ilgi(j) Meclis Kararı ile kabul edilerek 18.02.2012 tarihinde onaylan 

1/5000 ölçekli plan değişikliği doğrultusunda iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi, 

Çatalca Belediye Meclisinin 10.08.2012 tarih, 60 sayılı kararı ile kabul edilerek 5216 sayılı Büyükşehir 

Belediye Kanunun 14. maddesi gereği ilgi (m) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

PLAN SÜRECİ: 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) Kararı ile 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı tadilen kabul edilmiş ve Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 25.02.2010 

tarihinde aynen onaylanmıştır. Söz konusu planın ilgi (b) yazı ile dağıtımı yapılmış olup ilgi (d) yazı eki 

tutanak ile 19.03.2010-19.04.2010 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

25.02.2010 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygun 

olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi 

İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile aynen kabul edilmiş ve 08.11.2010 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca da onanmıştır. İlgi (f) yazımızla gereğinin Çatalca Belediyesi tarafından 

yapılmak üzere 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nın 

dağıtımı yapılmış ve 11.11.2010-11.12.2010 tarihleri arasında Çatalca Belediyesi tarafından askıya 


25.02.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na askı 

süresi içerisinde gelen itiraz dilekçeleri, ilgi (g) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, bunun akabinde konuyla ilgili olarak, İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi (i) Meclis Kararı ile “… 126 ada 15-16-26 nolu parselin, 127 ada 37 nolu parselin, 

123 ada 8-9-10-11-15 nolu parsellerin, 69 ada 227 nolu parselin 400 kişi/ha yoğunlukta konut alanına 

alınması, 69 ada 123 nolu parselin yeşil alan olarak düzenlenmesi, 440 ada 5 parsel, 220 ada 8 parsel, 398 

ada 9-10-11-18 parsellerin 250 kişi/ha yoğunlukta konut alanına alınması, 179 ada 3-4-26-27 parsellerin 105 

ada 7-13-14-15 parsellerin 125 kişi/ha yoğunlukta konut alanına alınması, 177 ada 2 parseldeki park alanının 

büyüklüğü korunarak parselin güneybatısına alınması, 311 ada 1 parselin, 503 ada 4-5-6 nolu parsellerin, 505 

ada 1-3-4-5 parsellerin, 515 ada 5 parselin, 489 ada 7 parselin 479 ada 1 parselin ve 494 ada 1 ve 2 nolu 

parsellerin dere koruma bandı dışında kalan kısımlarının 50 kişi/ha yoğunlukta konut alanına alınması, 226 

ada 2 parselin bilgi paftasında gösterildiği şekilde %50’sinin 125 kişi/ha konut alanı, geriye kalan kısmının 

yol ve yeşil alan olarak düzenlenmesi, 105 ada 19 parselin bilgi paftasında gösterildiği şekilde 125 kişi/ha 

konut alanı, ilköğretim tesis alanı, yeşil alan ve yol alanı olarak düzenlenmesi, 237 ada 18 ve 30 nolu 

parsellerin ticaret+fuar+ depolama alanına alınması, 265 ve 266 adalar arasında kalan otopark ve spor 

alanının T1 ticaret alanına alınması...” uygun bulunarak 16.12.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca onanmıştır. Söz konusu plan değişikliği dağıtımı ilgi(k) yazımızla yapılmış ve 27.01.2012- 

27.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 

21

Ayrıca, 25.02.2010 tt’li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planı’na askı süresi içerisinde gelen Çatalca Belediyesinin ilgi(c) itiraz dilekçesi , ilgi (h) yazımız ile 

değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, bunun akabinde konuyla 

ilgili olarak, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (j) Meclis Kararı ile "...Çatalca Belediyesi 

mülkiyetindeki 642 ada 3 nolu parselin 'Bakım ve Akaryakıt İstasyonu' alanına alınarak '642 ada 3 nolu 

parselde Ulaşım Planlama Müdürlüğü ve Ruhsat Denetim Müdürlüğü 'nden uygun görüş alınmadan 

uygulama yapılamaz.' Plan notunun 1/5000 ölçekli planlara eklenmesi, 7 nolu itiraz kapsamında kalan 

parsellerle ilgili olarak 11.08.2011 tarih ve 1682 sayılı İBB Meclis Kararı doğrultusunda uygulama 

yapılması, 1/5000 ölçekli plana ait B.3 nolu plan notunun tamamının ve B.11 nolu plan notunun son 

cümlesinin iptal edilmesi, B.20.5 nolu plan notunun 'Bu alanlarda İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nün talebi 

doğrultusunda ilçe belediyesi tarafından onaylanacak av an projesine göre temel eğitim öncesi öğretim 

alanları, ilköğretim alanları, ortaöğretim alanları, mesleki ve teknik öğretim alanları ve bu alanlara hizmet 

edecek kapalı spor salonları yapılabilir.' şeklinde, B.20.7 nolu plan notunun 'Bu alanlarda İlçe Belediyesi 

tarafından onaylanacak avan projesine göre semt bilgi ve kültür evleri, kütüphane, konferans ve seminer 

salonları, tiyatro salonları yapılabilir.' Şeklinde, B.20.8 nolu plan notunun 'Bu alanlarda İl Sağlık Müdürlüğü 

'nün talebi doğrultusunda İlçe Belediyesince onaylanacak avan projesine göre kamuya ait hastane, dispanser, 

sağlık ocağı, sağlık evi, doğumevi, aile sağlık merkezi gibi sağlık tesisleri yapılacaktır.' Şeklinde, B.20.10 

nolu plan notunun 'Bu alanlarda İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre belediye hizmet 

binaları, itfaiye-zabıta-garaj birimleri, Katı atık aktarma tesisleri, kültür tesisleri, nikah salonları yapılabilir.' 

Şeklinde yeniden düzenlenmesi, B.20.11 nolıı plan notunun ilk cümlesinin 'Bu alanlarda ilgili kamu 

kurumunun talebi doğrultusunda İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine göre uygulama 

yapılacaktır.' Şeklinde düzeltilmesi, B.18.1 nolıı plan notunda T1 alanları ile ilgili ibarenin 'T1 ticaret 

alanlarında TAKS:0.15 KAKS.0.25 ve minimum ifraz büyüklüğü 5.000 m²'dir. Bu alanlarda bodrum katlarda 

doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.' Şeklinde, T2 alanları ile ilgili ibarenin 

'T2 ticaret alanlarında TAKS.0.15 KAKS.0.25 ve minimum ifraz büyüklüğü 1.500 m2'dir. Bu alanlarda 

bodrum katlarda doğal zemin kotu üzerine çıkan kısımlarda TAKS değeri aşılamaz.' Şeklinde yeniden 

düzenlenmesi, B.32 nolıı plan notuna 'Ancak bina derinliği 'nin 7m. nin altına düştüğü parsellerde bina 

derinliği hiçbir noktada 7m. yi geçmeyecek şekilde bu alanlara yaklaşma sınırı 5m. ye kadar indirilebilir.' 

İbaresinin eklenmesi, bunun dışında kalan konularda 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması 

komisyonumuzca uygun görülmüştür." denilerek, 18.02.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca onanmıştır. Söz konusu plan değişikliği dağıtımı ilgi(l) yazımızla yapılmış ve 30.04.2012- 

30.05.2012 tarihleri arasında askıya çıkartılmıştır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (m) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi 10.08.2012 gün ve 60 sayılı 

Meclis Kararında; 

“18.02.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 

değişikliğine göre Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 1/1000 ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı’nda; 

Ticaret Alanları, Eğitim Tesisi Alanları, Sağlık Tesisi alanları, Kültürel Tesis Alanları, Dini Tesis Alanları, 

Belediye Hizmet Alanları, Yönetim Merkezi Alanları, Teknik Altyapı Alanları, Açık ve Katlı Otopark 

Alanları, İSKİ Hizmet Alanları, İSKİ Yönetim Alanları, Belediye Hizmet Alanlarında,plan notlarında ve 

Akaryakıt İstasyonu lejantında ayrıca Ferhatpaşa Mah. 642 ada 3 nolu parselin Bakım ve Akaryakıt 

İstasyonuna alınması ile ilgili Plan ve Proje Müdürlüğü tarafından hazırlanan Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi 1/1000 ölçekli Revizyon Tadilat uygulama imar planı uygun bulunmuştur.” Denilmektedir. 

MERİ PLAN DURUMU 

Değişikliğe konu parsellerin 18.02.2012 tt.’li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planı ve 08.11.2010 t.t.li 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı durumları yazı eki tabloda yer almaktadır. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ 

Çatalca Belediye Başkanlığının ilgi (m) yazı eki Çatalca Belediye Meclisi 10.08.2012 gün ve 60 sayılı 

Meclis Kararı ile, 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarında yer alan teknik ve sosyal donatı 

alanlarındaki yapılaşmalarda “çevre yapılanma koşullarını aşmamak” şartının kaldırılması, 

1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı’nda yapı 

yoğunluğunu artırıcı nitelikler taşımaktadır. 

22

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki A.6 maddesi olan “yeşil ve açık 

alanlar dışında kalan kamu kullanımına ayrılacak alanlardaki yapılaşmalarda KAKS: 1.00’i 

geçemez.” notunun kaldırılması, 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki B.5 maddesindeki "Zemin altı 

kullanımlar için düzenleme alanları, net parsel alanının 1/2'sini geçemez." kısmının 

kaldırılması, 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Nazım İmar Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.16.1 maddesi iptal edilerek, 

“(T1 ve T2 ) olarak gösterilen ticaret alanlarında; Ticaret ve Hizmet amaçlı yapılar, bürolar, iş 

hanları, lokanta, çarşı, çok katlı mağazalar, bankalar, oteller, sinema tiyatro gibi kültürel ve 

sosyal tesisler yapılabilir. İlgili kamu kurum ve kuruluşlarından görüş alınmak koşulu ile özel 

hastane ve özel eğitim tesisleri yapılabilir. 

T1 ticaret alanlarında imar izni 2 kat olup, TAKS: 0.15, KAKS: 0.25 ve minimum ifraz 

büyüklüğü 5000 m²’dir. Bu alanlarda bodrum katlarda doğal zemin kotu üzerine çıkan 

kısımlarda TAKS değeri aşılamaz ve yola cepheli alanlarda bodrum katlarda yapı yaklaşma 

mesafesi şartına uyulması gerekmektedir. Minimum parsel cephesi 17 mt.dir. 

T2 ticaret alanlarında imar izni 2 kat olup, TAKS: 0.15, KAKS: 0.25 ve minimum ifraz 

büyüklüğü 1500 m²’dir. Bu alanlarda bodrum katlarda doğal zemin kotu üzerine çıkan 

kısımlarda TAKS değeri aşılamaz ve yola cepheli alanlarda bodrum katlarda yapı yaklaşma 

mesafesi şartına uyulması gerekmektedir. Minimum parsel cephesi 17 mt.dir.” şeklinde 

yeniden düzenlenen plan notu 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.18.5 eğitim tesisi alanları ile 

ilgili maddesi iptal edilerek, “Yapı yaklaşma sınırlarına uyularak imar izni 4 kat olan İl Milli 

Eğitim Müdürlüğü’nün talebi doğrultusunda İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan 

projesine göre temel eğitim öncesi öğretim alanları, ilköğretim alanları, ortaöğretim alanları, 

mesleki ve teknik öğretim alanları ve bu alanlara hizmet edecek kapalı spor salonları 

yapılabilir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, meri 1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın 

Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı kararlarına uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.18.7 kültürel tesis alanları ile 

ilgili maddesi iptal edilerek, “Yapı yaklaşma sınırına uyularak imar izni 4 kat olan, İlçe 

Belediyesince onaylanacak avan projesine göre semt bilgi ve kültür evleri, kütüphane, 

konferans ve seminer salonları, tiyatro salonları yapılabilir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, 

meri 1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı kararlarına 

uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.18.8 sağlık tesisi alanları ile 

ilgili maddesi iptal edilerek, “Yapı yaklaşma sınırlarına uyularak İl Sağlık Müdürlüğü’nün 

talebi doğrultusunda İlçe Belediyesince onaylanacak avan projesine göre kamuya ait hastane, 

dispanser, sağlık ocağı, sağlık evi, doğum evi, aile sağlık merkezi gibi sağlık tesisleri 

yapılabilir. Kamu hizmeti için ayrılan sağlık tesis alanları özel mülkiyette olması durumunda 

özel teşebbüs tarafından, İl Sağlık Müdürlüğü’nden alınan görüş doğrultusunda emsal: 0.25’i 

aşmamak şartıyla İlçe Belediyesince onaylanacak avan projesine göre hastane, tıp merkezi v.b. 

tesisler yapılabilir.” şeklinde yeniden düzenlenmesi, meri 1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve 

Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı kararlarına uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.18.9 dini tesis alanları ile ilgili 

maddesi iptal edilerek, “Dini Tesis Alanları(Cami): Bu alanlar cami ve bağlı tesislerin 

bulunduğu alanlardır. Dini tesis alanlarında, yapı yaklaşma sınırlarına uyularak ilgili kurumun 

talebi doğrultusunda İstanbul imar yönetmeliğine göre ilgili belediyesi tarafından onaylanacak 

avan projesine göre uygulama yapılacaktır. Parsel alanının %10’luk bölümünde, ek hizmet 

23

yapıları niteliğindeki imam ve müezzin odaları ile dini hizmet amaçlı yapılar yer alabilir. Bu 

ek hizmet yapıları niteliğindeki yapılarda toplam inşaat alanı 200 m²’yi ve 2 katı geçemez.” 

şeklinde yeniden düzenlenmesi uygun olacaktır. 

Plan paftalarında dini tesis alanlarında yer alan E:0.20 ve E:1.00 yapılaşma şartı kaldırılması 

18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.18.10. Belediye Hizmet alanları 

ile ilgili maddesi iptal edilerek, “Yapı yaklaşma sınırlarına uyularak imar izni 4 kat olan İlçe 

Belediyesince onaylanacak avan projesine göre Belediye Hizmet Binası, İtfaiye-Zabıta-Garaj 

Birimleri, Katı Atık Aktarma Kültür Tesisleri, Nikah Salonları gibi Belediye Hizmetleri ile 

ilgili tesisler yapılabilir. Ayrıca açık alan gerektiren garaj, su deposu v.b. tesisler yer alabilir.” 

şeklinde yeniden düzenlenmesi, meri 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planı karalarına uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.18.11. Yönetim Merkezi Alanı 

ile ilgili maddesi iptal edilerek, “Yapı yaklaşma sınırlarına uyularak imar izni 4 kat olan ilgili 

kamu kurumunun talebi doğrultusunda, İlçe Belediyesi tarafından onaylanacak avan projesine 

göre uygulama yapılacaktır. Genel, Katma ve Özel Bütçeli İdarelerle, İl Özel İdaresi, 

Belediyece ve Kurumlarca sermayenin yarısından fazlası karşılanan kurumlara, kanunla veya 

kanunun verdiği yetki ile kurulmuş kamu tüzel kişilerine ait tesislerin yer aldığı alanlardır.” 

şeklinde yeniden düzenlenmesi, meri 1/5000 Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Nazım İmar Planı kararlarına uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına C.46. madde olarak, “Korunması 

gereken tarım ve orman alanlarına bitişik parsellerdeki bina yaklaşma mesafesi, bu alanların 

sınırlarına 20 m.den az olamaz. Ancak bina derinliğinin 7 m. nin altına düştüğü parsellerde 

bina derinliği hiçbir noktada 7 m. yi geçmeyecek şekilde bu alanlara yaklaşma sınırı 5m. ye 

kadar indirilebilir.” plan notu eklenmesi, 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve 

Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.16.8. maddesindeki “Emsal 

0.25, yükseklik hmax: 12.00 mt, çevre yapılaşma koşullarına ve” kısmı çıkarılarak yerine “4 

katlı” sınırlamasının getirilmesi meri 1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi 

Revizyon Nazım İmar Planı kararlarına uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.21.3. maddesindeki “Çevre 

yapılaşma koşullarını geçmemek” kısmı çıkarılması ve “imar izni 4 kattır.” sınırlamasının 

getirilmesi, meri 1/5000 Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı 

kararlarına uygundur. 

Ayrıca, C.21.3. maddesine “katlı otopark alanlarının özel teşebbüs eliyle yapılması 

durumunda emsal 0.25 i aşamaz” notu eklenmesi 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca 

Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarındaki C.21.4. Teknik Altyapı Alanı ile 

ilgili maddesinin “çevre yapılaşma koşullarını geçmemek ve” kısmının iptal edilmesi, meri 

1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı kararlarına 

uygundur. 

· 642 ada 3 parselde yer alan T2 ticaret alanı iptal edilerek, “Bakım ve Akaryakıt İstasyonu 

Alanı”na alınması, 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Nazım İmar Planı’na uygundur. 

Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği ile 1/5000 ölçekli planda yapı yasaklı 

alan olarak gösterilen alan 1/1000 ölçekli UİP ve plan değişikliği kapsamında alınan ilgili 

kurum görüşlerine uygun olarak iptal edildiği görülmüştür. Söz konusu 642 ada 3 parseldeki 

düzenleme, meri 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar 

Planı’nın plan notlarındaki B.4 ve B.26 nolu plan notları kapsamına girmekle beraber, alt 

ölçekli planlar kapsamında dere ve jeolojik alanlara ilişkin alınan kurum görüşlerine göre 

24

meri 1/5000 Ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’nda da 

gerekli değişikliklerin yapılması uygun olacaktır. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı lejant paftasında “Akaryakıt İstasyonları” lejantının 

“Bakım ve Akaryakıt İstasyonları” olarak değiştirilmesi 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca 

Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’na uygundur. 

· Teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarının C.16.5 maddesine “Bakım ve” 

ibaresi eklenmesi, 18.02.2012 tt.li 1/5000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Nazım İmar Planı’na uygundur. '' denilerek 

İlgi (m) yazı ile tarafımıza iletilen Çatalca Belediye Meclisinin 10.08.2012 gün ve 60 sayılı Meclis 

Kararı ve eki ile 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda kabul edilen 1/1000 ölçekli plan 

değişiklik teklifleri yazımız ekinde olup 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Büyükşehir 

Belediyesi Kanununun 7. ve 14. Maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, 1/1000 ölçekli Çatalca Merkez ve Yakın Çevresi Revizyon 

Uygulama İmar Planı değişikliği incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planlar doğrultusunda hazırlandığından 

C.18.7, C.18.10, C.18.11 nolu plan notlarına “Bu alanlarda kamu kullanımı dışında kullanım getirilemez.” 

İbaresinin eklenmesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









25

T.C 




Rapor No: 

275 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, 489 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli U.İ.Planı değişikliği teklifi hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 12/11/2012 gün ve 2012- 14879 

sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) 09.11.2012 gün ve 18564-112578 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 08.11.2012 

gün ve 2011/ 144 sayılı İlçe Meclis Kararı 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 gün, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

Esenyurt İlçesi, 489 ada 8 parsel sayılı yere ilişkin hazırlanan 1/1000 Ölçekli U. İ. Plan değişikliği 

teklifi ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunarak gereği için ilgi (a) yazı ile tarafımıza 

iletilmiştir. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

Esenyurt İlçesi, 489 ada 8 parsel; 24.02.2003 onanlı Bahçeşehir Revizyon Nazım İmar Planında 

Küçük Sanayi Alanında ve 20 m’lik Yol Alanında kalmaktadır. 

489 ada 8 parsel; 24.02.2003 onanlı Bahçeşehir Revizyon Uygulama İmar Planında; Emax:0.80 

Hmax:12.50 yapılaşmada Küçük Sanayi Alanında, Ağaçlandırılacak Alanda ve 20 m’lik Yol Alanında 

Kalmakta iken yapılan plan tadilatı ile; Söz konusu yerdeki 20 m’lik Yol Alanı iptal edilerek Küçük Sanayi 

Alanına dahil edilerek yapılaşma koşulları aynen muhafaza edilmiş ve Ağaçlandırılacak Alan korunmuştur. 

Ancak söz konusu plan tadilatına ulaşılamamıştır. 

24.02.2003 t.t.’li Hoşdere Filtepe-Köyüstü-Köyiçi Mevkiileri, Sanayi Bölgesi, Hoşdere Ve Civarı 

1/1000 Revizyon Uygulama İmar Planı Sanayi Bölgesi Uygulama İmar Plan Notlarında; “Bütün yapı 

parsellerinde ağaçlandırılacak alanda kalan kısımlar uygulama sırasında ağaçlandırılacaktır. bununla birlikte 

bina oturum alanı dışında kalan her 25m2 için bir ağaç dikilecektir. Gerekli sayıda ağaç dikilmeyen yapılara 

iskan verilemez. Ağaçlık bölgede ağaç revizyonu yapılacaktır. Çatı ve çekme katı yapılamaz. Kapalı ve açık 

çıkma hususunda Mer’i İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Küçük sanayi alanlarında ön bahçe 

mesafesi min:10.00 m olacaktır. Küçük sanayi alanlarında maksimum emsal: 0.80 ve hmax: 12.50 

olacaktır.”denilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Esenyurt İlçesi, 489 ada 8 parsel; 43147,20 m2 yüzölçümü ve 15.05.2012 edinme tarihi ile Abdi 

İbrahim Gayrimenkul Yatırım Ticaret Ve Sanayi A.Ş.mülkiyetindedir. 

MEVCUT DURUM: 489 ada, 8 parselin üzerinde yapı bulunmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

İlgi (a) yazı eki Esenyurt Belediye Meclisi’nin 08.11.2012 tarih ve 2012/144 sayılı kararında; “İmar 

Komisyonumuzca havale edilen 01.11.2012 tarih ve 18052-110170 sayılı Başkanlık Oluru doğrultusunda 

hazırlanan plan tadilatı teklif dosyası incelenmiş olup; 1/1000 Ölçekli Bahçeşehir Uygulama imar Planı'nda 

kalan Esenyurt İlçesi, Sanayi Mahallesi 489 ada 8 parselin E:0.80 Hmaks:12.50 yapılaşma şartlarından 

E:0.80 Hmaks:20.50 yapılaşma şartlarına alınmasına yönelik istenen plan tadilatı teklifi Komisyonumuzca 

yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” şeklinde karar alındığı görülmüştür. 

KURUM GÖRÜŞLERİ: 

İlgi (a) yazı ekinde; Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğüne, Ulaşım Planlama Müdürlüğüne, 

ait kurum görüşleri tarafımıza iletilmiştir. 

26

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün yazısında; “Söz konusu alan İlçe 

Belediyesince hazırlattırılmış İmar Planlarına esas 1/2000 Ölçekli Jeoloji ve Yerleşime Uygunluk 

Çalışmalarında ÖA1 lejantlı "Yerleşime Önlemli Alanlarlda" kalmaktadır. Bu çalışmalara ait açıklama 

raporunda söz konusu alanlar ile ilgili olarak, düz alanlarda Çukurçeşme, yamaçlarda Sazlıdere ve Gürpınar 

formasyonlarının yüzeylediği alanlar olduğu belirtilmiş olup, bu birimlerin litolojik özellikleri değişiklikler 

göstereceğinden parsel bazında yapılacak zemin etütlerinde projelendirmeye ilişkin paremetreler 

belirlenmeli ve gerekli uyanlar sunulmalıdır denmektedir. Ayrıca, ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde 

yer almaktadır. Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması 

durumunda zemin-temel, temel-yapı ve Statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin 

yapılması, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında 

göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Plan Tadilatı 

jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğünün yazısında; “Esenyurt ilçesi, Hoşdere Köyü. 489 

ada, 8 parselin. E:0.80. Hmax:12.50m yapılaşmalı Sanayi Alanı ve Ağaçlandırılacak Alan'dan. fonksiyonlar 

sabit kalmak kaydıyla. Küçük Sanayi Alanı yapılaşmasının E:0.80, Hmax:20.50m'ye alınması hususunda 

1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi; teklifin meri plandaki toplam inşaat alanını 

değiştirmediği belirlendiğinden; mer'i imar planındaki yollara ve Hadımköy-TEM Üst Geçit Köprüsü 

Genişletmesi Kavşak Uygulama Projesi'ne gerekli terklerin bedelsiz yapılması,İstanbul Otopark 

Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark alanlarının teklif alan içinde karşılanması,Teklif alanın cephe 

aldığı yollardan 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayıl Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin 

sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz 

önüne alınarak, imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından 

itibaren uygulanması gereken çekine mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere minimum 12 m olacak 

şekilde belirlenerek gerekli yol terklerinin yapılması.Parselin cephe aldığı 60m'lik imar yolundan minimum 

15m. diğer yollardan 5m’ Iik çekme mesafesinin bırakılması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmuştur.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 

1/1000 ölçekli teklif ile; mer’i 1/1000 ölçekli planda Emax:0.80 Hmax:12.50 yapılaşmada Küçük 

Sanayi Alanı ve Ağaçlandırılacak Alanda kalan 489 ada 8 parsel, Emax:0.80 Hmax:20.50 m yapılaşmada 

Küçük Sanayi Alanı ve Ağaçlandırılacak Alana alınarak, Teklif Plana; 

“ 

¾ Plan tasdik sınırı İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Hoşdere Köyü, 489 ada, 8 sayılı parseli içermekte 

olup, bu alanda mer’i plandaki yapılaşma şartını (E=0.80) aşmamak koşuluyla Hmax=20.50 m’dir. 

¾ Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı şartları ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirilmiştir. 

1/1000 ölçekli Teklif Plana konu 489 ada 8 parselin ; 1-2-3-4-5-6- 7 sayılı parsellerin tevhidi sonucu 

oluştuğu anlaşılmıştır. 

Söz konusu 1/1000 ölçekli teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce; planlama 

alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda 

teknik müdahalelerin yapılması, rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla jeolojik bakımdan uygun görülmüş, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünce; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması 

amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, 

imar istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması 

gereken çekine mesafesinin bilgi paftasında gösterildiği üzere minimum 12 m olacak şekilde belirlenerek 

gerekli yol terklerinin yapılması parselin cephe aldığı 60m' lik imar yolundan minimum 15 m. diğer 

yollardan 5m’ lik çekme mesafesinin bırakılması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmuştur. 

24.02.2003 t.t.’li Hoşdere Filtepe-Köyüstü-Köyiçi Mevkiileri, Sanayi Bölgesi, Hoşdere Ve Civarı 

1/1000 Revizyon Uygulama İmar Planı Sanayi Bölgesi Uygulama İmar Plan Notlarında; “Bütün yapı 

parsellerinde ağaçlandırılacak alanda kalan kısımlar uygulama sırasında ağaçlandırılacaktır. bununla birlikte 

bina oturum alanı dışında kalan her 25m2 için bir ağaç dikilecektir. Gerekli sayıda ağaç dikilmeyen yapılara 

iskan verilemez. Ağaçlık bölgede ağaç revizyonu yapılacaktır. Çatı ve çekme katı yapılamaz. Kapalı 

27

ve açık çıkma hususunda Mer’i İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir. Küçük sanayi alanlarında ön 

bahçe mesafesi min:10.00 m olacaktır. Küçük sanayi alanlarında maksimum emsal: 

0.80vehmax:12.50olacaktır.”denilmektedir. 

Söz konusu 1/1000 ölçekli teklife altlık olarak kullanılan ve 5216 sayılı Kanunun kabulünden öne 

onaylanan, 24.02.2003 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin hazırlanan tadilat planına 

ulaşılamadığından değerlendirme yapılamamış olup, 24.02.2003 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planına ilişkin hazırlanan tadilat planının, 24.02.2003 onanlı 1/5000 ölçekli mer’i Nazım İmar Planında 

değişiklik yapılmaksızın oluşturulduğu görülmüştür. Dolayısıyla 1/1000 ölçekli plan tadilatı 1/5000 ölçekli 

plan kararlarını değiştirici nitelikte olduğundan öncelikle 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin yapılması uygun 

mütalaa edilmiştir. 

1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin, söz konusu alanda 1/1000 ölçekli tadilat planına göre 

fonksiyon değişikliği yapılmaksızın yalnızca kat irtifasının arttırılmasına yönelik olduğu görülmüştür. " 

denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi; 5747 sayılı 

Kanun’un 3. maddesi ile eklenen “ Üç ay içinde Büyükşehir Belediye Meclisinde görüşülmeyen kararlar 

onaylanmış sayılır” şeklindeki hükmüne binaen ikinci kez Başkanlık Makamına iletilmekte olup, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 

14.maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Esenyurt İlçesi, 489 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, sanayi alanında yapı yüksekliğinin düzenlenmesine yönelik 

olduğundan ve emsal değeri arttırılmadığından Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









28

T.C 




Rapor No: 

276 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: 03/06/2011 tt.li 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı İtirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 17/08 /2012 gün ve BN:11066 


sayılı 

İlgi: a) Başkanlık Makamına 08/06/2009 gün ve 1385710 sayılı yazımız. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16/10/2009 gün ve 2001 sayılı kararı. 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14/10/2010 gün ve 2259 sayılı kararı. 

d) İlgililerinin Şehir Planlama Müdürlüğü’nde 

4518092, 4513918, 4518076, 4513907, 4519054, 4500731, 4508823, 4519029, 4513448, 

4509029, 4508979, 4513181, 4513286, 4513420, 4427042, 4506338, 4513631, 4506560, 

4500835, 4471948, 4467298, 4467302, 4471966, 4473156, 4460839, 4462395, 4472535, 

4513092, 4513164, 4513983, 4487513, 4507018, 4500893, 4500866, 4519083, 4512494, 

4517227, 4481816, 4508930, 4508863, 4508896, 4508715, 4500797, 4500778, 4487391, 

4518029, 4513927, 4502052, 4514043 sayı ile kayıtlı itiraz dilekçeleri. 

e) Kartal Belediye Başkanlığı’nın 05/08/2011 gün ve 2011/P.Ş:V-177 Y.İ:5102 sayılı yazısı 

KONU: 

23/06/2008 onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içerisinde yapılan 

itirazlar neticesinde Müdürlüğümüzce hazırlanan revize plan değerlendirilmek ve karar alınmak üzere ilgi (a) 

yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) 

kararı ile tadilen uygun görülerek Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 18/12/2009 tarihinde onanmış olup 

18/02/2010- 18/03/2010 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. Söz konusu plana askı süresi 

içinde yapılan itirazlara istinaden Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararıyla uygun görülen 

düzenlemeler neticesinde yeniden düzenlenen 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı, Büyükşehir 

Belediye Başkanı’nca 03/06/2011 tarihinde onanmıştır. Söz konusu nazım imar planı yürürlükteki yasal 

mevzuat gereği 05/07/2011–05/08/2011 tarihleri arasında Harita Müdürlüğü’nce bir ay süre ile askıya 

çıkarılarak ilan edilmiştir. Söz konusu plana ilgi (d)’de kayıtlı dilekçeler ile itiraz edilmektedir. 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP: 

03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde ilgi (d) 

ve (e)’de yer alan itiraz dilekçeleri ile ilgilileri ve Kartal Belediye Başkanlığı tarafından muhtelif konularda 

itirazda bulunulmuştur. İlgililerinin ilgi (d) itiraz dilekçelerindeki talepler ve ilgi (e) yazıda yer alan talepler 

aşağıda sıralanmış olup, detaylı bilgiler yazımız ekinde yer alan itiraz bilgilendirme tablosunda yer 

almaktadır: 

1. 4518092, 4513918, 4518076 ve 4513907 sayılı itiraz dilekçelerinde Kartal İlçesi 110 pafta, 1663 ada, 

2 parselin 18. madde uygulama sınırına dahil edilmesi talep edilmektedir. 

2. 4519054 sayılı itiraz dilekçesiyle ise Kartal İlçesi 238EDIIA pafta, 3662 ada, 10 parseldeki binanın 

korunması talep edilmektedir. 

3. 4500731 sayılı itiraz dilekçesinde parseldeki %90 oranındaki DOP (düzenleme ortaklık payı) 

kesintisinin düzeltilmesi talep edilmektedir. 

4. 4508823 sayılı itiraz dilekçesinde her parselden alınacak %40 oranındaki DOP (düzenleme ortaklık 

payı) kesintisinin eski terkler göz önünde bulundurularak düzenlenmesi talep edilmektedir. 

5. 4519029 sayılı itiraz dilekçesinde parselden alınacak %40 oranındaki DOP (düzenleme ortaklık 

payı) kesintisine itiraz edilmektedir. 

6. 4513448 sayılı itiraz dilekçesinde parselden alınacak DOP (düzenleme ortaklık payı) kesintisinin 

%40 oranını geçmemesi ve 307 m 2 ’lik alanın yeşil alandan çıkarılması talep edilmektedir. 

7. 4509029 ve 4508979 sayılı itiraz dilekçelerinde parselden daha önce iki kez DOP (düzenleme 

ortaklık payı) kesintisi yapıldığından bahisle, mülkiyet ve müktesap imar iskan haklarının korunması talep 

edilmektedir. 

8. 4513181, 4513286 ve 4513420 sayılı itiraz dilekçelerinde parselin komşuluğundaki farklı bir 

parseldeki dini tesis alanının başka bir sosyal donatı alanı ile takas edilmesi talep edilmektedir. 

29

9. 4427042 sayılı itiraz dilekçesinde planlama alanının tümünün ticaret alanı olduğu, bu nedenle donatı 

ayrılamayacağından bahisle parselin lise alanından çıkarılması talep edilmektedir. 

10. 4506338 sayılı itiraz dilekçesinde parselden geçen Kadıköy-Kartal metro hattı projesinin iptal edilmesi 

talep edilmektedir. 

11. 4513631 sayılı itiraz dilekçesinde donatı alanlarında kalan parselin merkez alanına alınması talep 

edilmektedir. 

12. 4506560 sayılı itiraz dilekçesinde yeşil alanda kalan parselin konut alanına alınması talep 

edilmektedir. 

13. 4500835 sayılı itiraz dilekçesinde parselin yeşil alandan çıkarılarak KAKS değerlerinin yükseltilmesi 


14. 4471948, 4467298, 4467302, 4471966 ve 4473156 sayılı itiraz dilekçelerinde yol ve yeşil alanda kalan 

parselin konut alanına alınması talep edilmektedir. 

15. 4460839 sayılı itiraz dilekçesinde yol aksının parselin bütünlüğünü bozmadan düzenlenmesi ve kreş 

alanının kaldırılarak merkez alanına alınması talep edilmektedir. 

16. 4462395, 4472535 ve 4513164 sayılı itiraz dilekçelerinde parseldeki yolun kaldırılması talep 

edilmektedir. 

17. 4513092 sayılı itiraz dilekçesinde yol alanında kalan parselin konut alanına alınması talep 

edilmektedir. 

18. 4513983 sayılı itiraz dilekçesinde parseldeki yolun kaydırılması talep edilmektedir. 

19. 4487513 sayılı itiraz dilekçesinde parseldeki akaryakıt istasyonunun korunarak yolun tamamen 

kaldırılması talep edilmektedir. 

20. 4507018, 4500893, 4500866, 4519083, 4512494 ve 4517227 sayılı itiraz dilekçelerinde planın 

tümünün iptali talep edilmektedir. 

21. 4481816 sayılı itiraz dilekçesinde 5.1. nolu plan notunun kaldırılması ve yeşil alan olarak terk edilen 

alandaki akaryakıt istasyonu alanının kaldırılması talep edilmektedir. 

22. 4508930, 4508863, 4508896 ve 4508715 sayılı itiraz dilekçelerinde planın uygulamasından doğacak 

hak kayıplarının giderilmesi talep edilmektedir. 

23. 4500797 ve 4500778 sayılı itiraz dilekçelerinde 200 m 2 ’den küçük parsele tek başına yapılanabilme 

hakkının geri verilerek, KAKS değerlerinin yükseltilmesi talep edilmektedir. 

24. 4487391 sayılı itiraz dilekçesinde 5000 m 2 ’nin altındaki parsellere de 2-3 emsal değerlerinin verilmesi 


25. 4518029 sayılı itiraz dilekçesinde parseldeki emsal değerlerinin arttırılması talep edilmektedir. 

26. 4513927 sayılı itiraz dilekçesinde parselin önceki planlardaki emsalinin verilmesi talep edilmektedir. 

27. 4502052 sayılı itiraz dilekçesinde S7 alt bölgesindeki M lejantlı alanlardaki parsellerin birleşmek 

istemeleri halinde, ulaşım akslarının mağduriyeti engelleyecek şekilde yeniden değerlendirilmesi ve M 

lejantlı alanlardaki parsellerin birleşme olmaksızın yeniden yapılaşmaları halinde, her parsel için Emsal:2 

değerinin verilmesi talep edilmektedir. 

28. 4514043 sayılı itiraz dilekçesinde S7 alt bölgesinde yer alan muhtelif parsellere ilişkin proje alanından 

geçen kuru derenin koruma bandının oluşturulması, ilgili parsellerinin arasından geçen ve doğu-batı 

doğrultusundaki 16.50 metrelik imar yollarının iptal edilmesi, kuzey-güney aksından geçen 16.50 metrelik 

imar yolunun dere koruma bandına kaydırılması, S7 alt bölgesindeki cami alanının spor alanı ile 26.00 

metrelik imar yolu arasında kalan alana kaydırılması, ‘S7 ve M rumuzlu alanlarda uygulama avan projeye 

göre yapılacaktır.’ plan notunun eklenmesi, talepleriyle muhtelif konularda itiraz edilmektedir. 

29. İlgi (e) yazı ile Kartal Belediye Başkanlığı’nca; 

• Zemin altından geçen metro hattı güzergahının 21/06/2009 onanlı etabın 03/06/2011 onanlı plana 

işlendiği görülmüş olup 25/03/2011 onanlı Kartal-Kaynarca kesimine ait etabının da planlara işlenmesi, 

• D.D.Y. alanının sembolik olarak ifadelendirildiği görüldüğünden D.D.Y. alanının alansal olarak paftalara 

aktarımının sağlanması, 

• “M lejantlı alanlarda 18.12.2009 onanlı planın haricinde yeni yollar açıldığı görüldüğünden, M lejantı ile 

gösterilen mevcut yapılaşmış alanlardan geçen ana ulaşım akslarının açılmasının zorunlu olduğu yerlerde 

ilgili yapı ve parseller kamulaştırılır, ya da başka alanlardan takas yolu ile karşılanır.” plan notunun 

eklenmesi, 

• “Planlama alanı içinde hak sahiplerinin hakları kendi bulunduğu yerde çözülmediği takdirde Maliye, İBB 

ve Kartal Belediyesi’nin planlama alanı içinde ortak üretecekleri alanlarda çözülecektir.” plan notunun 

eklenmesi talep edilmektedir. 

PLANDAKİ DURUMU ve MÜLKİYET BİLGİSİ: 

İlgi (d) itiraz dilekçelerine ait plan durumları, mülkiyet ve alan büyüklüklerine ait bilgiler yazımız 

eki ‘İtiraz Bilgilendirme Tablosu’nda yer almaktadır. 

30

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

A. 4518092, 4513918, 4518076 ve 4513907 sayılı itiraz dilekçelerinde Kartal İlçesi 110 pafta, 1663 ada, 

2 parselin 03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı’nda 18. madde uygulama 

sınırına dahil edilmesi talep edilmektedir. 4519054 sayılı itiraz dilekçesiyle ise Kartal İlçesi 238EDIIA pafta, 

3662 ada, 10 parseldeki binanın korunması talep edilmektedir. Söz konusu parseller, 04/07/2007 onanlı 

1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı sınırları dahilinde, Yol Alanı lejantında kalmakta 

olup, komşu plan bölgesi olan 03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı’nda da 

çevre planlarla uyumluluk açısından Yol Alanı lejantı olarak korunmuştur. 

B. 4500731, 4508823, 4509029, 4513448, 4519029, 4508979 sayılı itiraz dilekçeleri ile DOP (düzenleme 

ortaklık payı) kesintisine ilişkin itirazlar ile, 4513181, 4513286, 4513420, 4427042, 4506338, 4513631, 

4506560, 4500835, 4471948, 4467298, 4467302, 4471966, 4473156, 4460839, 4462395, 4472535, 4513092, 

4513164, 4513983, 4487513 sayılı itiraz dilekçeleri ile de donatı alanlarında kalan parsellere ilişkin yapılan 

itirazlar incelendiğinde; 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planının temel ilkelerinden biri olan 

eşitlik ilkesi kapsamında, planlama alanı bütününde tüm parseller için (M lejantlı alanlar hariç) aynı 

alternatifler sunulmakta, minimum parsel büyüklükleri ve inşaat yoğunlukları eşit verilmekte ve donatı 

alanları için tüm parsellerden %40 oranında eşit olarak arazi kesinti yapılması öngörülmektedir. M lejantlı 

alanların proje bütününde bağımsız yapılaşmak istenilmesi durumunda, minimum parsel büyüklükleri düşük 

tutulmuştur. 

18. Madde Uygulaması kapsamında tüm parsellerden düzenleme ortaklık payı %40 oranında eşit olarak 

alınacaktır. Düzenleme Ortaklık Payı toplamının %40’ı aşması halinde planda öngörülen emsal değerlerinin 

brüt parselin %60’ı üzerinden hesaplanacağı 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Planına ait plan notlarının 5.1. 

maddesinde belirtilmiştir. 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planının plan notlarının Donatı Alanları 

başlığı altında 5.1. nolu plan hükmünde “Donatı alanları toplamı her alt bölgeden %40 oranında elde 

edilecektir. Donatı alanlarının kesin büyüklükleri ve konumları, 1/1000 Uygulama İmar Planlarında 

kesinleştirilecektir. Alt bölgeler bazında donatı alanları toplamının %40’ı aşması halinde, planda öngörülen 

emsal değerleri brüt parsellerin %60’ı üzerinden hesaplanarak verilir. Planda 'M' lejantı ile gösterilen 

mevcut yapılaşmış alanlar bu kapsam dışındadır.” denilmektedir. 

Ayrıca donatı alanlarının alt bölgelere göre dağılımları erişilebilirlik ilkesi temel alınarak belirlenmiş 

olup; bölgesel ihtiyaçlar doğrultusunda ve plan içindeki ve dışındaki mevcut konut alanlarına yakınlık ve 

yürüme mesafeleri baz alınarak donatı dağılımı yapılmıştır. Bunun yanı sıra planlama alanının üst düzey 

merkez niteliğini kazanabilmesine yönelik İstanbul Metropol Alanı ile bağlantısının güçlenmesi için mevcut 

ulaşım olanakları ve projeleri (metro, marmaray) alan içinde temel bir unsur olarak değerlendirilmiştir. 

C. 4507018, 4500893, 4500866, 4519083, 4512494, 4517227 sayılı itiraz dilekçeleriyle planın tümünün 

iptali talep edilmekte olup; 4481816, 4508930, 4508863, 4508896, 4508715 sayılı itiraz dilekçelerindeki 

talepler ise planın genel kurgusu ve bütününe ilişkin olup, planlama alanının tamamını ilgilendirmektedir. 

15/06/2009 onanlı 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda ve plan notlarında Kartal İlçesi ve 

planlama bölgesi 1. Derece Merkez Alanı olarak tanımlanmaktadır. 15.06.2009 onaylı 1/100.000 İstanbul 

Çevre Düzeni Planı’nın en önemli unsurlarından biri sürdürülebilir ve dengeli bir metropolün oluşması 

amacıyla yeni çekim merkezlerinin ve alt merkezlerin belirlenmiş olmasıdır. Bu merkezler belirlenirken, 

metropolün kullanılmayan köhneleşmiş bölgelerinin kentliler için birer fırsat alanına dönüştürülmesi ana 

ilkelerden biri olmuştur. Kartal İlçesi’nin Sabiha Gökçen Havaalanı’na yakınlığı, dönüşüm sürecindeki 

sanayi alanları; bu bölgeyi destekleyen ulaşım projelerinin varlığı, Avrupa Yakası ile denizyoluyla bağlantı 

kurma olanağı, Gebze Sanayi Bölgesi’ne yakınlığı nedeniyle iş merkezlerinin yerleşimi için avantajlı 

konuma sahiptir. 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planının bulunduğu bölge, bu potansiyellerinin 

yanısıra metropol içinde kentsel alan içinde kalan köhneleşmiş sanayi alanlarından oluştuğu bir alan olması 

sebebiyle, kentsel dönüşüm için en uygun alanlardan biridir. Bu bağlamda, Kartal merkezinin üst düzey 

hizmet odaklı bir merkez olarak gelişmesi öngörülmüştür. 

1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planında planlama alanının İstanbul Metropolü’nün Doğu 

Yakası’na hizmet edecek ve iki yaka arasındaki dengesizlikleri giderecek bir odak olması, bu vizyon 

kapsamında; hizmet ve ticaret sektörünün etkinliğinin arttırılması, alanda bürolar, bankalar, iş merkezleri, 

kültür endüstrileri ile bağlantılı ileri teknolojinin kullanıldığı merkezler, alışveriş merkezleri, lokantalar, 

kafeler, yönetim merkezleri, mobilya, otomobil vb., satış merkezleri ile teşhir mekanları yer alması 

öngörülmüştür. Üst ölçekli plan kararları doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım 

İmar Planı’ndaki belirlenen ağırlıklı fonksiyonlar Merkez Alanlarından oluşmaktadır. 

1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı plan kararlarını yönlendiren temel ilkeler ve plan 

kurgusu alana yönelik tüm değerlendirmelerin sonuçları kapsamında hazırlanmıştır. Mevcut eğilimler, 

öngörülen vizyon ve gelişme perspektifleri değerlendirilmiş ve süreç belirlenen ilkeler çerçevesinde ele 

alınmıştır. 

31

Bölgenin gerek İstanbul metropolü gerekse hinterlandı açısından önemi gözönünde bulundurulduğunda 

bir yandan global ölçekli bir odak olarak stratejik kararlar geliştirilirken bir yandan da katılımcı bir planlama 

süreci ile mevcut kullanıcılar gözönünde bulundurulmuştur. 

D. 4500797, 4500778, 4487391, 4518029, 4513927 sayılı itiraz dilekçelerindeki talepler incelendiğinde, 

M lejantlı Merkez Alanında (Mevcut Yapılaşmış Alan) kalan parsellere ilişkin emsal artışına ve önceki 

planlardaki yapılanabilme haklarının geri verilmesi talepleriyle; 4502052 sayılı itiraz dilekçesinde S7 alt 

bölgesindeki M lejantlı alanlardaki parsellerin birleşmek istemeleri halinde, ulaşım akslarının mağduriyeti 

engelleyecek şekilde yeniden değerlendirilmesi ve M lejantlı alanlardaki parsellerin birleşme olmaksızın 

yeniden yapılaşmaları halinde, her parsel için Emsal:2 değerinin verilmesi talepleriyle; 4514043 sayılı itiraz 

dilekçesinde ise S7 alt bölgesinde yer alan muhtelif parsellere ilişkin proje alanından geçen kuru derenin 

koruma bandının oluşturulması, ilgili parsellerinin arasından geçen ve doğu-batı doğrultusundaki 16.50 

metrelik imar yollarının iptal edilmesi, kuzey-güney aksından geçen 16.50 metrelik imar yolunun dere 

koruma bandına kaydırılması, S7 alt bölgesindeki cami alanının spor alanı ile 26.00 metrelik imar yolu 

arasında kalan alana kaydırılması, ‘S7 ve M rumuzlu alanlarda uygulama avan projeye göre yapılacaktır.’ 

plan notunun eklenmesi, talepleriyle muhtelif konularda itiraz edildiği görülmektedir. 

Söz konusu itirazlara konu Merkez Alanı lejantında yer alan M lejantlı alanlar, Mevcut Yapılaşmış 

Alanları ifade etmektedir. Mevcut Yapılaşmış Alanlar planda farklı bir etap olarak ele alınmış, imar 

uygulaması dışında bırakılmış ve bu alanlar için isteğe bağlı yapılaşma hakkı getirilmiştir. 

Diğer taraftan üst düzey hizmet odaklı 1.derece merkez alanı olarak gelişmesi öngörülen bir alanda 

minimum parsel büyüklüğünün küçük olmaması gerekmektedir. Parsel büyüklüklerinin küçük olması 

durumunda beklenilen standart ve kalitede yapılaşma gerçekleşmeyecektir. Bu doğrultuda küçük mülk 

sahiplerinin birleşmesi daha yüksek standartta ve kalitede yapılaşmayı sağlayacağı gibi, mülk sahipleri 

açısından da daha büyük avantajlar sağlayacaktır. 

Planlama alanındaki mevcut yapılaşmış alanlarda imar hakları 1.20 ile 1.50 arasında değişmektedir. 

Mevcut durumda konut alanlarının büyük bir kısmında kaçak yapılaşma ile bu oranlar aşılmıştır. Kartal 

Merkez Nazım İmar Planı ile yeniden yapılanma istemi durumunda yapılaşma koşullarını yeniden 

belirlemiştir. Bu konut alanlarının büyük bir kısmı mevcut durumda ana ulaşım bağlantılarından uzak, 

sağlıksız, donatı alanları yetersiz, çevre kalitesi düşük, boşalmış sanayi alanları ile çevrili yaşam kalitesi 

düşük alanlardır. Kartal Merkez Nazım İmar Planı ile bu alanların ihtiyaçlarına yönelik açık ve yeşil 

alanlarla, eğitim tesisleri, ulaşım bağlantıları, yürüyüş yolları sağlanacaktır. Bu alanda yaşayan insanların 

alandan çıkarılacağına dair herhangi bir plan kararı getirilmemiştir. Ancak, bu alandaki sağlıksız ve deprem 

açısından tehlikeli konut alanlarının yenilenmesini ve kentsel çevre kalitesi yüksek bir alan oluşturulmasını 

teşvik etmek amacıyla yeniden yapılaşma istemi olduğu takdirde 03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal 

Merkez Nazım İmar Planı’nın plan hükümlerinin 4. Merkez Alanları bölümünde aşağıda belirtilen şartlarda 

yapılaşma hakkı verilmiştir: 

“4.1. Planlama Alanı geneli karma kullanımlara konu olacaktır. Bu işlevler İstanbul’un dünya 

ölçeğinde diğer metropollerle rekabet edebilir düzeye erişmesine hizmet edecek ofis, ticaret, turizm, 

rezidans, konut, sosyo-kültürel ve donatı alanları gibi MİA işlev alanlarını içerecektir. 

4.4. Planlama Alt Bölgeleri için geliştirilecek 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarında belirtilecek 

yapılaşma katsayıları net parsel üzerinden hesaplanır ve üç farklı tercihte kullanılabilir. Aşağıda belirtilen 

tercihlerdeki oranlar uygulama sürecinde ihtiyaç duyulan ekonomik, mekânsal ve çevresel yapılabilirlik 

araştırmaları için öngörülmüş olup, işlevlerin kütle ve hacimsel büyüklükleri ile ilgili detaylı ve ayrıntılı 

yapılaşma normları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları ve Kentsel Tasarım Projeleri’nde belirlenecektir. 

Tercih A: Toplam inşaat alanının % 31-50 arasını konut olarak kullanacaklar için maksimum emsal 

2.50 

Tercih B: Toplam inşaat alanının % 0-30 arasını konut olarak kullanacaklar için maksimum emsal 

3.00 

Tercih C: Toplam inşaat alanının tamamında turizm amaçlı konaklama ve eğlence birimleri, spor 

aktiviteleri, sergi salonları, sinema, tiyatro gibi kültürel faaliyetlere yönelik ve kamusal hizmet amaçlı 

yapılan yapılar için maksimum emsal 3.00 

Tercih C’yi kullanacak kamusal hizmet ve konaklama amaçlı kullanımlar için zemin altı kullanımlar 

inşaat emsali dışında tutulacaktır. Tercih C’yi kullanacak kamusal hizmet ve konaklama dışı diğer 

kullanımlar için de 1. bodrum kat emsal dışı olup, diğer bodrum katlar emsale dahildir. 

4.5. Planda ‘M’ lejantı ile gösterilen mevcut yapılaşmış alanlarda 1/1000 Uygulama İmar Planı ayrı 

ayrı etaplar halinde yapılabilir. 

Bu alanların da proje bütünü ile uyumlu gelişmesinin özendirilmesi için yapılaşma koşulları isteğe 

bağlı olarak aşağıdaki gibi olacaktır; 

· Kullanım türü (konut, ticaret, kültür, turizm) oranları serbesttir. 

· Minimum parsel büyüklüğü brüt 200 m 2 ’dir. 

32

· Parsel büyüklüğü brüt 200-500 m 2 arası olanlar için maksimum Emsal 0,50 

· Parsel büyüklüğü brüt 501-1999 m 2 arası olanlar için maksimum Emsal 0,75 

· Parsel büyüklüğü brüt 2000-4999 m 2 olması halinde yapı emsali; 

• Toplam inşaat alanının %41 ve üzerinde konut kullanacaklar için maksimum Emsal 2'dir. 

• Toplam inşaat alanının %01-40 arasını konut kullanacaklar için maksimum Emsal 2,25'dir. 

· Parsel büyüklüğünün brüt 5000 m 2 ve üstünde olması halinde ise yapılaşma koşulları için 4.4. no'lu 

maddedeki koşullar geçerlidir. 

Çevresinde birleşebileceği yeterli boş parsel olmayan parseller ve yapı adaları büyüklükleri için 

detaylı notlar 1/1000 İmar Uygulama Planlarında belirlenecektir.” denilmektedir. 

İlgi (d) itiraz dilekçelerindeki talepler, 03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar 

Planı’nın genel plan kurgusunu ve ilkesini bozucu niteliktedir. 

E. İlgi (e) yazıdaki Kartal Belediye Başkanlığı’nca yapılan talepler incelendiğinde, 1/5000 ölçekli nazım 

imar planı çalışmaları yapım aşamasında, ilgili mevzuat ve kanunlar çerçevesinde 34 birimden kurum 

görüşleri talep edilmiş olup, metro hattı güzergahı ve DDY alanları söz konusu kurum görüşleri 

doğrultusunda plana aktarıldığı görüldüğünden, itiraza konu bir husus bulunmamaktadır. 

Ayrıca ilgi (e) yazı ile plan notu ilavesine ilişkin talepler incelendiğinde, “2.11. Becayiş Alanı: Kartal 

Merkez Nazım İmar Planı'nda belirtilen M lejantlı alanlarda olup da donatı alanlarında ve yol güzergahında 

kalan parsel sahiplerinin haklarının sağlanması için becayiş amaçlı kullanılacak alandır. Başka bir amaçla 

kullanılamaz. Bu alanda %100 konut yapılabilir. Emsal=3’tür. Yükseklik uygulama imar planında 

gösterildiği gibidir. Becayiş alanı üzerindeki mülkiyetin plan notu 4.4’te belirlenmiş olan imar hakları 

korunarak aynı mülkiyetteki farklı imar parseline transfer edilir.” plan notu İstanbul Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin 18/02/2011 gün ve 385 sayılı kararı ile, 16/05/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal Merkez S-14 

Alt Bölgesi Uygulama İmar Planı plan notlarının genel hükümler bölümüne eklenmesi; 

“3.4. Planlama alanı içinde hak sahiplerinin hakları kendi bulunduğu yerde çözülmediği takdirde Maliye, 

İBB ve Kartal Belediyesi’nin planlama alanı içinde ortak üretecekleri alanlarda çözülecektir.” plan notu ise 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18/02/2011 gün ve 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 

381, 382, 383, 384, 385 sayılı kararları ile, 14 alt bölgeden oluşan 16/05/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Kartal 

Merkez Uygulama İmar Planı plan notlarının genel hükümler bölümüne eklenmesi uygun görülmüş olup; 

Söz konusu plan notlarının 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planına eklenmesi uygun 

niteliktedir. '' denilerek 

03/06/2011 onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde 

ilgililerince ve Kartal Belediye Başkanlığı’nca yapılan, toplam 50 adet itirazlara ilişkin yapılan 

değerlendirme yazımız ve eklerinin, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kartal İlçesi, 03.06.2011 t.t.li 1/5000 ölçekli Kartal Merkez Nazım İmar 

Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, itiraza konu M simgeli parsellerin bulunduğu alanda yapılan 

dönüşüm çalışmaları ile ilgili ilçe belediyesinden bilgi alınması ve bu doğrultuda planda bir düzenleme 

yapılmasına gerek olup olmadığı ile ilgili Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından değerlendirme yapılması 

için müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









33

T.C 




Rapor No: 

277 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Çatalca İlçesi, Çakıl Mahallesi 1/5000 Ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’na 

İtirazlar 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 12/11 /2011 gün ve BN:15789 sayılı 


İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.06.2011 tarih ve 1260 sayılı kararı. 

b) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 29.12.2011 gün ve M.34.0.İBB.5.01-03.09.00.02.310.01.02-545493 

sayılı yazısı. 

c) İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nün 13.01.2012 gün ve 

B.12.4.İLM.0.34.01.00/235.06.01-28994-5886 sayılı yazısı. 

d) 13.02.2012 gün ve 155300 sayılı Başkanlık Makamı’na yazımız. 

e) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.03.2012 tarih ve 617 sayılı kararı. 

f) 25.06.2012 gün ve 682290 sayılı dağıtım yazımız. 

g) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (29 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

h) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (4 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

i) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (28 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

j) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (8 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

k) Şehir Planlama Müdürlüğüne kayıtlı (1 dilekçe) itiraz dilekçesi. 

l) 14.09.2012 gün ve 1007131 sayılı dilekçe ve eki. 

m) 14.09.2012 gün ve 1007173 sayılı dilekçe ve eki. 

n) Çatalca Belediyesi’nin 13.08.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.00.00/1259-7891 sayılı itiraz 

yazısı ve ekleri. 

o) Çatalca Belediyesi’nin 06.09.2012 gün ve M.34.3.ÇAT.0.29.00.00/1145-8545 sayılı yazısı ve 

eki. 

p) İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 07.08.2012 gün ve M.34.1.İBB.5.01.11.01-310.01.02- 

405788 sayılı itiraz yazısı ve eki. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (e) Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Çakıl 

Mahallesi Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 15.06.2012 tarihinde tadilen 

onanmış, ilgi (f) dağıtımlı yazımız ile dağıtımı yapılmış, 13.07.2012-13.08.2012 tarihleri arasında askıya 

çıkarılmıştır. 

İTİRAZ KONUSU 

1. 15.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Çakıl Mahallesi Revizyon Nazım İmar Planına yasal askı süresi 

içerisinde gelen ilgi (g) dilekçeler ; (Dosya no: 847229, 844832, 866215, 866279, 866314, 

866321, 873948, 866507, 866430, 885494, 885542, 885649, 885694, 885786, 885841, 

886061, 886101, 886101, 900408, 900350, 900257, 900179, 900702, 900586, 900837, 900761, 

901018, 900662, 885040 ) ile 18.madde uygulama sınırı içinde kısmen veya tamamen donatı alanları 

içinde kalan parsellerin donatı alanları (Park ve Dinlenme Alanları, Kapalı ve Açık Spor Alanları, 

Eğitim Tesis Alanları, Sosyal Tesis Alanları, Sağlık Tesisi Alanı, Dini Tesis Alanları, Yol, Yönetim 

Merkezleri, Pazar alanı) iptal edilerek konut alanına alınması, imar haklarının ve/veya inşaat 

emsallerinin artırılması ve 18.madde uygulama sınırından çıkartılması talep edilmektedir. 

2. Askı süreci içerisinde gelen ilgi (h) dilekçeler; (Dosya no: 866287, 885570, 885653, 886028) 

ile yalnızca imar artışı talep edilmektedir. 

3. Askı süreci içerisinde gelen ilgi (i) dilekçeler; (Dosya no: 777076, 816233, 880936, 885556, 

885623, 885644, 885664, 885679, 885773, 885773, 885870, 885903, 885916, 885966, 885977, 886010, 

886010, 885199, 893221, 900150, 900727, 900889, 900903, 900987, 900829, 893365, 899011, 885315) ile 

tarımsal niteliği korunacak alan lejantında kalan parsellerin tarımsal niteliği korunacak alan 

lejantından çıkarılarak konut alanına veya donatı alanına alınması talep edilmektedir. 

4. Askı süreci içerisinde gelen ilgi (j) dilekçeler; (Dosya no: 866231, 866351, 866488, 866522, 

866383, 866342, 885848, 900576) ile, Çatalca Belediyesi’nden gelen ilgi (n) itiraz yazısı ve ilave ilgi (o) 

34

yazısı ile mera alanları lejantında kalan parsellerin mera alanından çıkarılarak tarımsal niteliği 

korunacak alanlar lejantına alınması talep edilmektedir. 

5. Askı süreci içerisinde gelen ilgi (k) dilekçe (Dosya no: 886018) ile tarımdışı çalışma alanında 

kalan parselin tarımdışı çalışma alanı lejantından çıkartılarak mevcut kullanımının devam ettirilmesi 


6. Askı süreci içerisinde gelen Çatalca Belediyesi’nin ilgi (n) itiraz yazısı ile plan notlarının Genel 

Hükümler başlığı altında yer alan 15. maddesinin kaldırılması, 5. maddesinde yer alan “Bu alanlarda 

çevre yapılanma koşullarını aşmamak” ifadesinin kaldırılması, 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar 

Planlarının Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler başlığının 16.1. maddesinde yer alan “Minimum 

ifraz büyüklüğü:2000m 2 olacaktır. ” ve “Minimum ifraz büyüklüğü:1000 m 2 olacaktır.” ifadelerinin 

kaldırılması talep edilmektedir. 

7. Askı süreci içerisinde gelen İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ilgi (p) itiraz yazısı ile Çakıl Mahallesi’nin 

atıksularını arıtacak olan Atıksu Arıtma Tesisi Alanı’nın İSKİ Hizmet Alanı olarak ayrılmamış olan 

kısmının İSKİ Hizmet Alanı lejantına dahil edilmesi talep edilmektedir. 

MÜLKİYET DURUMU 

Söz konusu parsellerin mülkiyetlerine ilişkin bilgiler; itiraz dilekçelerinin ekinde ibraz edilen tapu 

belgeleri baz alınmış olup, yazımız ekindeki “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer almaktadır. 

PLAN SÜRECİ 

Çatalca İlçesi, Çakıl Mahallesi sınırları içerisinde, 22.08.2006 t.t.li 1/100.000 Ölçekli İstanbul Çevre 

Düzeni Planına uygun olarak; Büyükçekmece, Çatalca ve Silivri ilçelerine ait orman köyleri ile mahalle 

statüsüne geçmiş köylerinin bir an önce onaylı bir plana kavuşması için alınan ilgi (a) Meclis Kararı ile 

Çatalca İlçesi Çakıl Mahallesi Yerleşim alanı ve yakın çevresini kapsayan alanda hazırlanarak 05.03.2009 

tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Çakıl Mahallesi Nazım İmar Planı, revizyonunun hazırlanması için 

müdürlüğümüze iade edilmiştir. 

Bu Meclis Kararı doğrultusunda plan çalışmalarına başlanarak; ilgili kurum ve kuruluşların ön ve nihai 

görüşleri alınmış olup, bu görüşler doğrultusunda plan kararları üretilmiştir. Plan yerleşim sınırı ve eşikleri; 

yazımız ekinde yer alan İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 

görüş ve talepleri doğrultusunda belirlenmiştir. 

1/5000 ölçekli Çatalca İlçesi Çakıl Mahallesi Revizyon Nazım İmar planı planlama alanı 2119,1 ha 

olup Büyükçekmece İçmesuyu Havzası alanında yer almaktadır. Sözkonusu plan, İSKİ Genel 

Müdürlüğü’nün ilgi (b) kurum görüşü doğrultusunda, İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık 

Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşünde belirtilen yerleşik alan sınırı dahilinde ve 23.01.2011 tarihinde 

yürürlüğe giren İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’ne uygun olarak hazırlanmıştır. 

Çatalca ilçesi Çakıl Mahallesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı; 15.06.2009 tarihinde 

onaylanan 1/100.000 Ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı kararlarına uygun olarak, planlama alanının 

bulunduğu konuma ve sahip olduğu doğal yapıya uygun olarak, tarım alanları, diğer doğal kaynakların 

korunması ve planlama alanı yerleşilebilirlik kriterleri çerçevesinde belirlenen genel ilkeler kapsamında 

gelişme-koruma dengesi olan sürdürülebilirlik çerçevesinde gerekli teknik, sosyal, rekreasyon, eğitim vb. 

donatı alanlarının ayrılması amacıyla hazırlanmıştır. 

Konut yerleşme alanlarında, yerleşmenin Büyükçekmece Su Toplama Havzası içerisinde kalması ve bu 

sebeple İSKİ İçmesuyu Havzaları Koruma ve Kontrol Yönetmeliği’nde havza içerisinde kalan yerleşmeler 

için belirlenen kriterler doğrultusunda, yerleşmenin dengeli ve sağlıklı bir biçimde gelişebilmesi için 

yoğunluk ve yapılaşma değerleri belirlenmiş ve plan bütününde yoğunluk kademelenmesi yapılmıştır. 

Bu şekilde hazırlanan 1/5000 ölçekli Çakıl Mahallesi Revizyon Nazım İmar Planı teklifi karar alınmak 

üzere ilgi (d) Başkanlık Katına yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Çatalca İlçesi Çakıl 

Mahallesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı çalışmaları tamamlandıktan sonra, Çakıl Mahallesi 

1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı teklifi Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Meclis Kararı ile, 

“Çatalca İlçesi, Çakıl Mahallesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup, ilgili 

kurum görüşleri doğrultusunda hazırlandığından plan notlarında yer alan kişi başına inşaat alanı miktarının 

45 m2 olarak düzenlenmesi…” şeklinde tadilen uygun bulunarak 15.06.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye 

Başkanı’nca onanmış ve ilgi (f) yazımız ile dağıtımı yapılmıştır. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUMU 

15.06.2012 t.t.li 1/5000 ölçekli Çakıl Mahallesi Revizyon Nazım İmar Planı’nda itiraza konu olan 

parsellerin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’ndaki durumları “İtiraz Değerlendirme Tablosu”nda yer 

almaktadır. İtiraza konu parseller kısmen veya tamamen “Konut Alanı”, kısmen veya tamamen “Donatı 

Alanı”, “Tarımsal Niteliği Korunacak Alan”, “Mera Alanı”, “Tarımdışı Çalışma Alanı”, kısmen veya 

tamamen “Dere Koruma Alanı (25 mt.)” lejantlarında kalmaktadır. 

35

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

1. Askı süresi içerisinde ilgi (g)’ye konu olan itirazlarda 18.madde uygulama sınırı içinde kısmen 

veya tamamen donatı alanları içinde kalan parsellerin donatı alanları (Park ve Dinlenme Alanları, 

Kapalı ve Açık Spor Alanları, Eğitim Tesis Alanları, Kültürel Tesis Alanları, Sağlık Tesisi Alanı, Dini 

Tesis Alanları, yol, yönetim merkezleri, Pazar alanı) iptal edilerek konut alanına alınması, imar 

haklarının ve/veya inşaat emsallerinin artırılması ve 18.Madde uygulama sınırından çıkartılması talebi 

değerlendirildiğinde; 

Çakıl Mahallesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı, ilgili mevzuat çerçevesinde şehircilik 

ilkeleri ve planlama esasları dahilinde bütüncül bir planlama yaklaşımı ile değerlendirilerek hazırlanmıştır. 

Bu çerçevede; bölgedeki mevcut durum ve ihtiyaçlar incelenmiş, yetersiz olan donatı alanlarının 

karşılanması için ulaşım, erişilebilirlik, nüfus, alan büyüklüğü gibi yer seçim kriterleri göz önüne alınarak, 

arazi kullanım kararları çerçevesinde bölge halkı için gerekli olan donatı alanları ayrılmıştır. 1/5000 ölçekli 

meri planda, kentsel sosyal ve teknik altyapı alanlarının sağlıklı bir şekilde elde edilmesi ve yeni parselasyon 

düzeniyle verimli işleyen kentsel bir sistemin sağlanması amacıyla 3194 sayılı İmar Kanununun 18'inci 

madde uygulamasının araç olarak kullanılması öngörülmüştür. 

Sosyal donatı alanlarının kaldırılması plan kararlarını ve bütünlüğünü bozucu; plan nüfusunun ihtiyaç 

duyduğu, ulaşılabilirlik, planlamada devamlılık, nüfus yoğunluğu, yaya-araç ulaşım ilişkisi, kurum 

görüşleri ve analitik etütler dikkate alınarak yer seçimi yapılan donatı alanları dengesinin bozulmasına neden 

olacaktır. Bu nedenle itiraza konu olan parsellere imar verilmesi ve talep edilen donatı alanlarının 

kaldırılması ilgili kurum görüşlerine ve Çakıl Mahallesi 1/5000 Ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’nın 

planlama ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. 

Bununla ilgili olarak Çakıl Mahallesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’nın plan notlarında 

“18.madde uygulama sınırı” içerisinde donatı alanlarında kalan parsel sınırlarına ilişkin, 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı’nın Yapım Aşamasında Uygulanacak Hükümler 8. maddesinde “Planda gösterilen 18. 

Madde uygulama sınırları 1/1000 Uygulama İmar Planında netleştirilecektir. 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar 

Planlarında Bu alanlarda 3194 sayılı İmar Kanununun 18. Maddesi ve ilgili yönetmelik doğrultusunda 

uygulama yapılacaktır. Eski köy yerleşik merkezini oluşturan 70 kişi/ha ve 100 kişi/ha konut yoğunluk 

bölgelerinde 18. madde uygulaması 1/1000 uygulama imar planında karara bağlanacaktır.” denilmekte olup; 

“18.madde uygulama sınırı”nda kalan parsellerin durumu, donatı oranlarının korunması, yapılaşma 

şartlarının artırılmaması ve planda gösterilen mekansal kurgu ve yer seçim kararlarına riayet edilmesi 

kaydıyla parsellere ilişkin donatı alanı terkleri ve imarlı kısımlarının belirlenmesi, 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planlarında ele alınacak olup her bir parselden eşit oranda terk alınmak suretiyle oluşturulacak yeni 

imar parselasyonundan sonra mülkiyet sınırları netleşeceğinden 1/1000 ölçekli plan aşamasında 

değerlendirilecektir. 

Söz konusu itirazlar ile donatı alanlarının kaldırılması talebi, Büyükçekmece Su Toplama Havza 

sınırları içinde Uzun Mesafeli Koruma Alanında yer alan, tarım ve mera alanlarıyla çevrili planlama 

alanında, İSKİ kurum görüşleri doğrultusunda planda belirlenen hedef nüfus ve yapı yoğunluğunu arttırıcı, 

plan bütününde donatı dengesini bozucu nitelik taşımakta olup, plan nüfusunun ihtiyaç duyduğu donatı 

alanlarının kaldırılması planın temel ilkelerine ve ilgili mevzuata aykırıdır. 

2. Askı süresi içerisinde ilgi (h)’ye konu olan itirazlarda yalnızca imar artışı talebi 

değerlendirildiğinde; 

15.06.2009 tarihinde onaylanan 1/100.000 Ölçekli İstanbul İl Çevre Düzeni Planı kararlarına uygun 

olarak hazırlanan plan bölgesinde köy yerleşik alan sınırları da dikkate alınarak, konut yerleşme alanlarında 

mevcut yoğunluk ve yapılaşma değerleri, yerleşmenin su havzası içerisinde kalması ve bu sebeple İSKİ 

Havza Yönetmeliğinde havza içerisinde kalan yerleşmeler için maksimum yoğunluk 25 kişi/ha kriteri 

doğrultusunda yoğunluk değerleri belirlenmiş ve plan bütününde yoğunluk kademelenmesi yapılmıştır. 

Söz konusu alanlarda kalan parsellere imar verilmesi, plan nüfusunun artmasına, donatı alanı oranının 

azalmasına, İSKİ İçmesuyu Havzaları Yönetmeliği’nde belirtilen yoğunluk değerlerinin ve yerleşebilecek 

nüfusunun aşılmasına neden olacağından bu ilkeler doğrultusunda hazırlanan 1/5000 ölçekli planın ana 

ilkelerini bozucu niteliktedir. 

3. Askı süresi içerisinde ilgi (i)’ye konu olan itirazlarda tarımsal niteliği korunacak alanlarda kalan 

parsellerin tarımsal niteliği korunacak alan lejantından çıkarılarak konut alanına veya donatı alanına 

alınması talebi değerlendirildiğinde; 

İtiraza konu ilgi (i) dilekçelerde bahsi geçen parseller, 1/5000 ölçekli planda İstanbul İl Gıda, Tarım ve 

Hayvancılık Müdürlüğü’nün ilgi (c) kurum görüşüne göre Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar’da kalan 

parsellere imar verilmesi ve Tarımsal Niteliği Korunacak Alan’dan çıkarılarak konut alanına alınması veya 

donatı alanına alınması talebine yönelik itirazlar ilgi (c) İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü 

36

kurum görüşüne, 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa ve planın ana ilkelerine aykırı 


Ayrıca 1/5000 ölçekli planın plan notlarının 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının Yapımı 

Aşamasında Uyulacak Hükümler bölümünün plan notlarının Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlara ilişkin 

yapılaşma şartlarını düzenleyen 39. maddesinde, “Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlarda Meri 1/100.000 

ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı’nın Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlara ilişkin plan notu geçerlidir” 

denilmekte olup taleplerin bu kapsamda değerlendirilmesi gerekmektedir. 

4. Askı süresi içerisinde ilgi (j), ilgi (n) ve ilgi (o)’ya konu olan itirazlarda 1/5000 ölçekli planda mera 

alanları lejantında kalan parsellerin mera alanları lejantından çıkarılarak tarımsal niteliği korunacak 

alanlar lejantına alınması talebi değerlendirildiğinde; 

İtiraza konu ilgi (j), ilgi (n) ve ilgi (o) dilekçelerde bahsi geçen parseller, 1/5000 ölçekli planda İstanbul 

İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün ilgi (c) kurum görüşünde “Mera Alanları” olarak ayrılmış 

olduğundan planda Mera Alanları lejantına alınmıştır ancak ilgi (l) ve ilgi (m) yazı eklerinde meri plan onay 

tarihinden sonra alınmış olan 03.09.2012 tarihli İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü 

görüşünde 1085 ile 1086 sayılı parsellerin mera vasfından çıkarıldığı ve tarla vasfıyla tescil edildiği 

belirtilmiştir. Ayrıca Çatalca Belediyesi’nin ilgi (o) yazı ekinde meri plan onay tarihinden sonra alınmış olan 

16.08.2012 tarihli İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü görüşünde 1083, 1085, 1086, 1087, 

1088, 1091, 1092, 1686, 1687, 2735, 2763, 2777, 2778, 2826, 3191, 3192 sayılı parsellerin mera vasfından 

çıkarılarak özel şahıslar adına tarla vasfıyla tescil edildiği belirtilmekte olduğundan sözkonusu parsellerle 

ilgili olarak alınan güncel kurum görüşleri neticesinde parsellerin tarla vasfında tarımsal alana alınmış 

olduğu görülmektedir. Bu kapsamda yazımız eki (Ek:8) bilgi paftasındaki şekliyle sözkonusu parsellerin 

Mera Alanları lejantından çıkarılarak Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar lejantına alınması gerekmektedir. 

5. Askı süresi içerisinde ilgi (k) itiraz dilekçesinde bahsi geçen parselin tarımdışı çalışma alanından 

çıkarılarak mevcut kullanımının devam ettirilmesi talebi değerlendirildiğinde; 

İtiraz konu ilgi (k) itiraz dilekçesinde bahsi geçen parsel, 1/5000 ölçekli planda “Tarımdışı Çalışma 

Alanı” lejantında kalmakta olup bu alanlarla ilgili plan notlarının 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planlarının 

Yapımı Aşamasında Uyulacak Hükümler bölümünün 33. maddesinde “Bu alanlarda; içerisinde tarım, 

hayvancılık, orman ürünlerinin ve su kaynaklarının işlendiği, kurutulduğu, paketlendiği, depolandığı ve 

bunun gibi işlemlerin yapılabildiği ve tarım ve hayvancılık faaliyetlerinde kullanılan alet, makine, tesisatların 

tamir edildiği atölyeler ve tesis alanlarıdır. Bu alanlarda Emsal:0.25’i ve yükseklik iki katı geçemez. Bu 

alanlar İSKİ tarafından belirlenen Havza Koruma Kuşaklarından Uzun Mesafeli Koruma Kuşağında 

kalmakta olup Plan Hükümlerinin 15.1 maddesinde bahsi geçen faaliyetler yapılamaz. Ancak yasal mevzuat 

açısından ruhsata tabi veya izinlendirilmiş olmak şartıyla yapılaşmış olup halen faaliyetine devam eden 

imalat ve depolama birimlerinden İSKİ Havza Yönetmeliği’ne uygun olan yapılar, parsel içinde tevsii ve 

ilave birimler yapılmaması ve bu planın onay tarihinden itibaren başlamak üzere 10 yıllık süreyi geçmemek 

şartıyla faaliyetlerine devam edebilirler” denilmekte olup bu alanlarda kalan parselin mevcut durumlarının 

plana işlenmesi talebi, başta Plan Yapım Yönetmeliği, meri plan kararları ve 5237 sayılı Türk Ceza 

Kanunu’nun imar kirliliğini önlemeyi düzenleyen Madde: 184’te belirtilen hükümlerine olmak üzere ilgili 

kanun ve yönetmeliklere aykırı nitelik taşımaktadır. 

6. Askı süresi içerisinde Çatalca Belediyesi tarafından ilgi (n) itiraz yazısıyla plan notu değişikliği 

talebi değerlendirildiğinde; 

Plan notlarının 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarının yapımı aşamasında uyulacak hükümler 

başlığının 16.1. maddesinde yer alan “minimum ifraz büyüklüğü:2000m 2 olacaktır.” ve “minimum ifraz 

büyüklüğü:1000m2 olacaktır” ifadelerinin kaldırılması talep edilmektedir. Planlama bölgesinin sağlıklı ve 

planlı gelişiminin sağlanması açısından gelişme alanında mevcut parsel ebadlarının yerleşim dokusu dikkate 

alınarak belirli büyüklük şartlarının geliştirilmesi ve önerilmesi esastır. Bu kapsamda talep edilen husus 

şehircilik esaslarına ve plan bütünlüğü gözeten meri plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. 

Plan notlarının genel hükümler başlığı altında yer alan 15. maddesinin kaldırılması talep edilmektedir. 

Sözkonusu plan notlarında; “Konut ve ticaret alanlarının zemin altlarında otopark olarak düzenlenecek 

alanlar, net parsel alanının 1/2’sini geçemez” denilmektedir. Planda en yüksek yoğunluk değeri olarak 

belirlenmiş olan 100 ki/ha yoğunluk değerine karşılık olarak emsal değerinin yaklaşık olarak E:0.50 olacağı 

düşünüldüğünde plan bütününde yapı taban alanının maksimum 0.50 olacağı görülmektedir. Dolayısıyla 

otopark alanının yapı taban alanından daha fazla olması, hem meri plan kararları açısından hem de içmesuyu 

havzaları gereği toprağın geçirgenlik yüzeyinin daralmasına neden olacağından, sözkonusu plan notlarının 

kaldırılması şehircilik esaslarına ve plan bütünlüğü gözeten meri plan kararlarına aykırılık teşkil etmektedir. 

7. Askı süresi içerisinde İSKİ Genel Müdürlüğü tarafından ilgi (p) itiraz yazısıyla yazı ekinde 

gösterilen alanda İSKİ Hizmet Alanı ayrılması talebi değerlendirildiğinde; 

37

Talep edilen husus, plan gösterim tekniği ve lejantlandırılması bakımından incelendiğinde konunun 

1/5000 ölçekli nazım imar planı kapsamında olmadığı, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı kapsamında 

değerlendirilebilir nitelikte olduğu görülmektedir. ” denilerek. 

Çakıl Mahallesi, 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde yapılan 72 adet 

itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddelerine göre 

incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Çakıl Mahallesi 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar 

Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, mera alanları ile ilgili itirazlar kapsamında 1/5000 ölçekli planda 

Şehir Planlama Müdürlüğü tarafından hazırlanan bilgi paftasındaki şekliyle düzenleme yapılması, bunun 

dışında kalan itirazlar plan bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğundan ve alt ölçekli planlarda 

değerlendirilmesi gerektiğinden, bu konularda meri 1/5000 ölçekli plan hükümlerinin korunması 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









38

T.C 




Rapor No: 

278 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi, 924 Sayılı Meclis Kararı İtirazları hk. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 12/11/2012 gün ve 2012-19354 bn:15888 

sayılı yazısında; “ 

İlgi: a) 01.12.2009 gün ve TN:2251083 sayılı Başkanlık Oluru, 

b) 08.11.2010 gün ve TN:3529026 sayılı Başkanlık Makamına yazımız, 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 25.11.2010 tarih ve 2657 sayılı kararı, 

d) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 01.04.2011 gün ve 

M.34.6.SGA.0.34-10399-204195 sayılı yazı ve ekleri 

e) İstanbul 1 Numaralı KTVKBK’nın 22.03.2011 gün ve B.16.0.KVM.4.34.00.09/172 sayılı yazı 

ve ekleri 

f) 09.05.2011 gün ve TN: 4196045 sayılı yazımız, 

g) İBB. Meclisi’nin 14.09.2011 tarih ve 1951 sayılı meclis kararı 

h) Sultangazi Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 23.02.2012 gün ve 

459-295879-1404 sayılı yazı ve ekleri 

ı) 26.03.2012 gün ve TN: 317365 sayılı yazımız 

i) İBB. Meclisi’nin 15.05.2012 tarih ve 924 sayılı meclis kararı 

k) İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’nın 

12.09.2012 gün ve 055907 sayılı yazısı 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda, 5747 sayılı Büyükşehir Belediye Sınırları İçerisinde İlçe 

Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun kapsamında kurulan Sultangazi 

İlçesi, yeni idari sınırları içinde 4552 ha’lık alanda çalışmalarına başlanan 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım 

İmar Planı teklifi, ilgi (b) yazı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisi’nin ilgi (c) kararı ile aynen kabul edilen plan, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 

24.01.2011 tarihinde onanmıştır. 01.03.2011 ile 01.04.2011 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

24.01.2011tt. 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içinde Sultangazi 

Belediyesi’nce yapılan itirazlara ilişkin ilgi (f) yazımız ve ekleri İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş ve söz konusu konuya ilişkin olarak ilgi (g) meclis kararı alınmıştır. İlgi (g) Meclis kararı gereği 

yapılan düzenlemeler 16.12.2011 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak 27.01.2012- 

27.02.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

16.12.2011tt. 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Plan Değişikliğine yasal askı süresi içinde 

Sultangazi Belediyesi’nce ilgi (h) yazı ile yapılan itirazlara ilişkin ilgi (ı) yazımız ve ekleri İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve söz konusu konuya ilişkin olarak ilgi (i) meclis kararı alınmıştır. 

İlgi (i) Meclis kararı gereği yapılan düzenlemeler 13.07.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca 

onaylanarak 14.08.2012-14.09.2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

TALEP: 

Sultangazi İlçesi, 13.07.2012 tt. 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım İmar Planı Değişikliğinin yasal 

askı süresi içinde İstanbul Valiliği Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ilgi (k) yazı 

ile meri planda Mesleki ve Teknik Öğretim Alanı olarak belirlenmiş hazine adına kayıtlı 473 ada 1 parselin 

Belediye Hizmet Alanına dönüştürülmesinin gerekçesinin bulunmadığı ve ilgili kurumların görüşü alınması 

ve hizmet ettiği bölgede eşdeğer donatı alanın ayrılması gerektiği belirtilerek yapılan nazım imar plan 

değişikliğinin hazine zararına sebebiyet verdiği gerekçesi ile alınan meclis kararının iptali talep edilmiştir. 

MÜDÜRLÜK DEĞERLENDİRMESİ: 

24.01.2011 tt. 1/5000 ölçekli Sultangazi Nazım imar planında “Yükseköğretim Tesisleri ve Kampus 

Alanları” olarak planlanan473 ada 1 parsele; planın yasal askı süresi içinde Sultangazi Belediye Başkanlığı 

tarafından yapılan ilgi (d) itiraz yazısı sonucunda alınan ilgi (g) meclis kararı ile “kısmen parklar ve 

dinlenme alanları, kısmen mesleki ve teknik öğretim alanı” lejantına alınarak 16.12.2011 tarihinde 

39

Büyükşehir belediye Başkanınca onaylanmış ve 27.01-27.02-2012 tarihinde askıya çıkartılmıştır. Askıya 

çıkarılan plan değişikliğine Sultangazi Belediye Başkanlığı tarafından tekrar ilgi (h) yazı ile yapılan itiraz 

sonucunda alınan ilgi (i) meclis kararı ile söz konusu parselin mesleki ve teknik öğretim alanlarında kalan 

kısmı “belediye hizmet alanı” lejantına alınarak 13.07.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı 

tarafından onaylanmış ve 14.08-14.09-2012 tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

Müdürlüğümüz tarafından yapılan değerlendirmede, Sultangazi Belediye Başkanlığının ilgi (d) ve ilgi 

(h) itiraz yazıları, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (g) ve ilgi (i) meclis kararları ile İstanbul Valiliği 

Defterdarlık Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ilgi (k) yazısı bir bütün olarak ele alınarak 

yeniden değerlendirilmesi gerekmektedir. " denilerek 

İlgi (h) yazı ile diğer belgeler yazımız ekinde olup söz konusu itirazın 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 

sayılı Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar 

incelenmiş olup, İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nden görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere 

müdürlüğüne iadesi Komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









40

T.C 




Rapor No: 

279 

Tarih: 


Dosya No: 


KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı 59 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/ 11 /2011 gün ve 2012-14852 sayılı 


İLGİ: a)08.11.2012 gün ve 2012-1032-544994 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 

05.11.2012 gün ve 2012/137 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 59 

ada 1 sayılı parselde yapı yaklaşma mesafelerinin düzenlenerek toplam inşaat alanını aşmamak şartı ile 

maksimum 6 kata kadar yapı yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait 

Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca 

gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi, Halkalı,59 ada 1 sayılı parselin 1132 m2 

büyüklüğünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 05.07.2005 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM 

Hava fotoğraflarından; Küçükçekmece İlçesi Halkalı, 59 ada 1 parselin boş olduğu görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Küçükçekmece İlçesi Halkalı, 59 ada 1 parsel 18.08.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Halkalı 

Revizyon Nazım İmar Planında 551-700 ki/ha yoğunlukta Konut Alanında; 22.06.2005 onanlı 1/1000 ölçekli 

Küçükçekmece Halkalı Uygulama İmar Planında kısmen Yol Güzergahında kısmen B-3 yapılaşma 

koşullarında Konut Alanında kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 05.11.2012 gün ve 2012/137 sayılı Küçükçekmece Belediyesi 

İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Küçükçekmece, Halkalı 59 pafta 1 sayılı parsele 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; söz konusu parsele 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.” 

denilmekte olup, Mahmut Sedat Özkan tarafından “Karara katılmıyorum.” şeklindeki görüşü ile birlikte oy 

çokluğu ile kabul edilmiştir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

Teklife ilişkin işlem dosyasında; İSKİ Genel Müdürlüğü, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün görüşleri bulunmakta olup, bu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir; 

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 08.09.2012 gün ve 447049 sayılı yazısında; 

Söz konusu plan sahası dahilindeki mevcut içmesuyu, atıksu hatlarını gösterir paftaların yazı ekinde 

gönderildiği belirtilerek, 3 maddelik görüş belirtilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 16.08.2012 gün, 2012-906421-3062-160831 sayılı 

yazısında; 

“KARAR: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Mahallesi, 59 ada 1 min. cephe şartı aranmamak ve mer’i plandaki 

toplam inşaat alanını aşmamak şartıyla A-6 kat yapılanma koşullarında “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat Teklifinin; mer’i plandaki toplam inşaat alanının arttırılmayacağı 

belirtildiğinden; 

· Meri plandaki imar yollarına gerekli terklerin bedelsiz yapılması, 

· Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis 

etmek esastır. Bu esasa göre her bir bağımsız bölüm için; 

- Brüt alanı 75m2’ye kadar olan dairelerde en az 1 adet otopark 

- Brüt alanı 75m2-150m2 arasında olan dairelerde en az 2 otopark 

- Brüt alanı 150m2 ve üstü dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir. 

· 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı ile karayolu 

ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç 

41

görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar istikametlerine 

ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinden oluşan köşe noktalarından itibaren uygulanması gereken çekme 

mesafeleri belirlenmiş olup; teklife konu alanın cepheli olduğu 8.00m ve 7.00m’lik yolların kesiştiği noktada 

minimum 3.00m olacak şekilde belirlenerek yol terklerinin yapılması koşullarıyla ulaşım sistemiüzerine 

ilave yük getirmeyeceği belirlenmiş olup, teklife konu alanın yakın çevresi 3 kat olarak planlanmış 

olduğundan kat adedi açısından bölge planı kapsamında değerlendirilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 08.08.2012 gün, 2012-1644-155658 

sayılı yazısında; 

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Planı jeolojik bakımdan uygun 

görülmektedir.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 59 

ada 1 sayılı parselde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile yapı yaklaşma mesafelerinin 

düzenlenerek toplam inşaat alanını aşmamak şartı ile maksimum 6 kata kadar yapı yapılmasına ilişkin Meclis 

Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin gereğinin yapılması talep edilerek, teklife ilişkin: 

“1-İstanbul İli, Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Mahallesi, 245DS IVD (F21C-21B-3B) pafta, 59 ada 1 

sayılı parselde min.cephe şartı aranmaksızın meri imar planında tespit edilecek toplam inşaat alanını 

aşmamak kaydıyla max.6 kata kadar yapı yapılabilir. 

2-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı şartları ve İstanbul İmar 

Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları getirildiği görülmüştür. 

Söz konusu teklife ilişkin Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu görüşleri bulunmaktadır. 

İlgi (a) yazıda ve ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli tadilat teklifi paftalarında Halkalı 59 ada 1 

parsele ilişkin tadilat teklifi denmesine rağmen 05.11.2012 gün ve 2012/137 sayılı Küçükçekmece Belediyesi 

İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; Küçükçekmece, Halkalı 59 ada 1 sayılı parselin 59 

pafta 1 parsel olarak yazıldığı görülmüştür. 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazı ekleri ile tarafımıza iletilen Halkalı 59 ada 1 

parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 1/5000 ölçekli plan kararlarını 

etkilememekle birlikte 1/1000 ölçekli tadilat teklifi ile parselde yapı yaklaşma mesafelerinin doğuda 2.00m 

batıda ve güneyde 3.00 m olarak düzenlendiği, toplam inşaat alanını aşmamak şartı ile maksimum 6 kata 

kadar bina yapılabildiği ancak plan genelinde kat yüksekliklerinin H=3-4 kat olduğu, bu nedenlerle ilgi (a) 

teklifin plan bütünlüğünü bozucu olduğu ve parselde min.cephe şartı aranmaması hususunda plan notu 

düzenlenmesinin diğer parsellere emsal teşkil edici nitelik taşıdığı görülmektedir. ” denilerek. 

İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki 

yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine 

göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı, 59 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli planları etkilemediğinden “Parselin meri 

plandaki inşaat alanı, 1. bodrum kat+ zemin kat + normal katlar + Ç.A.P., alanının toplamından 

hesaplanacaktır.” Plan notunun ilavesiyle Komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









42

21 kasÄ±m 2012 mkr-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

21 kasÄ±m 2012 mkr-1 - Ä°stanbul BÃ¼yÃ¼kÅehir Belediyesi