8)Kıst Gün Sayısının Hesaplanması (Toplam Çalışma Süresi) Kıst gün sayısının hesaplanmasında, çalışma sürelerinin başlangıç ve bitiş tarihlerine denk gelen aylarda takvim gün sayısı, diğer çalışılan (ücret bildirilen, faaliyette bulunulan) çalışılan aylarda ise takvim gün sayısı ne olursa olsun her ay 30 gün olarak dikkate alınacaktır. III- SONUÇ VE ÖNERİ İhale konusu işler hakkında Ünitelerce yapılan araştırma işlemi sonucunda Kuruma yeterli işçilik bildirilmediğinin anlaşılması üzerine fark işçilik üzerinden hesaplanan prim ve gecikme zammı borçları, işverenlere bir aylık süre içinde ödenmek üzere tebliğ edilmekte, bu borçların ödenmeyeceğinin işverenlerce bildirilmesi veya tebligatta öngörülen bir aylık süre içinde ödenip ödenmeyeceğine dair bildirimde bulunulmaması halinde, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespiti amacıyla durum, Sigorta Teftiş Kurulunun ilgili Grup Başkanlığına intikal ettirilmektedir. Ünitelerce yapılmakta olan araştırma işleminde, ihale konusu işlerde istihkak tutarına, bina inşaatlarında da bina maliyet bedeline işin asgari işçilik oranı % 25 eksiği ile uygulanmaktadır. Bunun nedeni ise, işverenlerce, hariçte müstakilen işyeri tescil edilmiş bulunan işverenlere veya Bağ-Kur’a tabi kimselere fatura karşılığında yaptırılan işler dolayısıyla mükerrer prim alınmasını önlemektir. Ancak, bazı işverenlerce, yukarıda belirtilen faturalı ödemelerin, oransal açıdan, % 25’ten fazla miktara tekabül etmesi halinde, söz konusu ödemelerin niteliğine göre istihkak veya maliyet bedelinden ya da hesaplanan kazançlar toplamından düşülmesi amacıyla işyeri kayıtlarının incelenerek sonucuna göre işlem yapılması da tercih edilebilmektedir. İşyeri kayıtlarının bu amaçla incelenmesine ilişkin yetki sigorta müfettişlerine ait iken, 506 sayılı Kanun’un 130. maddesinde 4958 sayılı Kanunla yapılan düzenleme ile 3568 sayılı Kanuna istinaden yetki almış SMMM ile YMM’lerce de söz konusu kayıtlar asgari işçilik araştırması yönünden incelenebilecektir. Asgari işçilik mevzuatı gereğince uygulama kapsamına, ihale konusu işler ve özel MART-NİSAN 2006, SAYI:165 nitelikteki bina inşaatı işyerleri girdiğinden, isteyen işverenler, ihale makamları nezdindeki teminatlarının iadesini alabilmelerini teminen, gerekli olan ilişiksizlik belgesinin düzenlenmesi amacıyla işyeri kayıtlarını meslek mensuplarından birine inceleterek bu konuda rapor düzenletebileceklerdir. SMMM/YMM’lere 4958 sayılı Yasayla verilen yetkiyle Kurum bedelsiz hizmet satın almakta, geç ilişiksizlik belgesi verildiğine ilişkin işveren sızlanmalarının önüne geçilmesi düşünülmektedir. Yasal kayıt ve belgeleri tutan meslek mensuplarına inceleme yetkisinin verilmesi, kayıt dışı istihdam konusunda sorumluluklar getirmektedir. Meslek mensupları daha işin başında veya inceleme esnasında, işverenlerin karşılaşabilecekleri yasal yükümlülükler karşısında bilinçlendirme gereği duyacaklardır. Söz konusu yasal yetkinin kullanılmasında Kurumu zarara uğratan meslek mensupları için müeyyideler getirilmiş olması sistemin kendi içinde denetimini sağlayacağından bu konudaki endişeleri ve eleştirileri haksız çıkarmaktadır. KAYNAKÇA • ÇOLAK Mahmut, SMMM ve YMM’ler İçin Asgari İşçilik İncelemeleri, Yaklaşım Yayıncılık, Ocak 2006 • KARAKAŞ İsa & KARAKAŞ Ali, Yargı Kararları İle Donatılmış Örnekli- Açıklamalı İnşaat İle İhaleli İşlerde Asgari İşçilik Uygulamaları Ve Mevzuatı, Adalet Yayınevi, Ankara 2004 • ÖZTÜRK Ercüment, “İhaleli İşler ile Özel Bina İnşaatlarında Teminat İadesi ile İlgili Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Yeminli Mali Müşavirler Tarafından Düzenlenen Raporlar”, Sosyal Güvenlik Dünyası, Temmuz-Ağustos 2004, Sayı:26 • TEZEL Ali & ÖZKAN Erkan, Son Değişiklikler Işığında Bütün Yönleriyle SSK’da Asgari İşçilik Uygulaması, Yaklaşım Yayıncılık, Eylül 2004 değerlendirme BÜLTEN 22
haber BÜLTEN 23 Ankara SMMM Odamız tarafından düzenlenen “Muhasebe Uygulamaları ve Vergi Mevzuatı Sempozyumu-V”, 26 Şubat - 02 Mart 2006 tarihinde Antalya Venezia Palace Otel’de yapıldı. Sempozyuma katılan çok sayıda bilim adamı ve katılımcılar bir arada görülüyor. (Sempozyum internet aracılığıyla canlı olarak da yayınlandı) MART-NİSAN 2006, SAYI:165