2007 Yılı Faaliyet Rapor (PDF Formatında) - Mamak Belediye ...

İç Kontrol:İdarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygunolarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini,varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğruve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanındave güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafındanoluşturulan organizasyon, yöntem, süreç ile iç denetimi kapsayanmalî ve diğer kontroller bütününü, ifade eder.Belediyelerin denetimi; faaliyet ve işlemlerde hatalarınönlenmesine yardımcı olmak, çalışanların ve belediye teşkilâtınıngelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir vetutarlı duruma gelmesine rehberlik etmek amacıyla; hizmetlerinsüreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş amaç vehedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göretarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek; kanıtlaradayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor hâlinegetirerek ilgililere duyurmaktır.Denetimin kapsamı ve türleriBelediyelerde iç ve dış denetim yapılır. Denetim, iş ve işlemlerinhukuka uygunluk, malî ve performans denetimini kapsar.İç ve dış denetim 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunuhükümlerine göre yapılır.Ayrıca, belediyenin malî işlemler dışında kalan diğer idarîişlemleri, hukuka uygunluk ve idarenin bütünlüğü açısından İçişleriBakanlığı tarafından da denetlenir.Belediyelere bağlı kuruluş ve işletmeler de yukarıdaki esaslaragöre denetlenir.Denetime ilişkin sonuçlar kamuoyuna açıklanır ve meclisinbilgisine sunulurDenetim komisyonuİl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindekibelediyelerde, belediye meclisi, her ocak ayı toplantısında belediyeninbir önceki yıl gelir ve giderleri ile bunlara ilişkin hesap kayıt veişlemlerinin denetimi için kendi üyeleri arasından gizli oyla ve üyesayısı üçten az beşten çok olmamak üzere bir denetim komisyonuoluşturur. Komisyon, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerinmeclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanmasısuretiyle oluşur.Komisyon, belediye başkanı tarafından belediye binası içindebelirlenen yerde çalışır ve çalışmalarında kamu personelinden vegerektiğinde diğer uzman kişilerden yararlanabilir.Komisyon belediye birimleri ve bağlı kuruluşlarından her türlü bilgive belgeyi isteyebilir. Bu istekler gecikmeksizin yerine getirilir.Komisyon, çalışmasını kırk beş işgünü içinde tamamlar ve bunailişkin raporunu mart ayının sonuna kadar meclis başkanlığınasunar.Konusu suç teşkil eden hususlarla ilgili olarak meclis başkanlığıtarafından yetkili mercilere suç duyurusunda bulunulur.Meclisin bilgi edinme ve denetim yollarıBelediye meclisi, bilgi edinme ve denetim yetkisini faaliyetraporunu değerlendirme, denetim komisyonu, soru, genel görüşmeve gensoru yoluyla kullanır.Meclis üyeleri, meclis başkanlığına önerge vererek belediyeişleriyle ilgili konularda sözlü veya yazılı soru sorabilir. Soru, belediyebaşkanı veya görevlendireceği kişi tarafından sözlü veya yazılıolarak cevaplandırılır.Meclis üyelerinin en az üçte biri, meclis başkanlığına istektebulunarak, belediyenin işleriyle ilgili bir konuda genel görüşmeaçılmasını isteyebilir. Bu istek meclis tarafından kabul edildiğitakdirde gündeme alınır.Belediye başkanınca meclise sunulan bir önceki yıla ait faaliyetraporundaki açıklamalar, meclis üye tam sayısının dörtte üççoğunluğuyla yeterli görülmezse, yetersizlik kararıyla görüşmelerikapsayan tutanak, meclis başkan vekili tarafından mahallin mülkîidare amirine gönderilir.Vali, dosyayı gerekçeli görüşüyle birlikte Danıştaya gönderir.Yetersizlik kararı, Danıştayca uygun görüldüğü takdirde belediyebaşkanı, başkanlıktan düşer.Meclis üye tam sayısının en az üçte biri oranındaki üyeninimzasıyla belediye başkanı hakkında gensoru önergesi verilebilir.Gensoru önergesi, meclis üye tam sayısının salt çoğunluğununoyu ile gündeme alınır ve üç tam gün geçmedikçe görüşülemez.Gensoru önergesinin karara bağlanmasında dördüncü fıkraya göreişlem yapılır.2007 Y›l› Faaliyet Raporu227