9. Bezpečnosť a znižovanie nehodovosti - PORTAL
9. Bezpečnosť a znižovanie nehodovosti - PORTAL
9. Bezpečnosť a znižovanie nehodovosti - PORTAL
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong><br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Pri používaní tohto materiálu:<br />
Cieľom <strong>PORTAL</strong>-u je akcelerovať výsledky výskumu dosiahnuté v EÚ v oblasti miestnej a<br />
regionálnej dopravy prostredníctvom rozvoja nových vzdelávacích a vodičských kurzov a<br />
študijných materiálov. Správcami projektu sú ústavy vyššieho vzdelávania.<br />
Z dôvodov veľkosti a (v niektorých prípadoch) počtu jednotlivých projektov, nie je možné<br />
podrobne vysvetľovať každý jednotlivý výsledok a zahŕňať ho do týchto písomných materiálov.<br />
Tento súbor materiálov by mal byť skôr VSTUPNOU BRÁNOU a uľahčovať prístup lektorom<br />
ku jednotlivým projektom a podrobným výsledkom, preto si nevyhradzuje právo úplnosti.<br />
Pretože očakávania lektorov, týkajúce sa tohto materiálu, sú dosť rozdielne – od „poskytovania<br />
prehľadu výsledkov výskumu EÚ podľa špecifickej témy “ až po „poskytovanie podrobných<br />
špeciálnych výsledkov jediného výskumného projektu .” Podnikol sa pokus o dosiahnutie<br />
kompromisu Vyšlo sa (viac-menej) v ústrety očakávaniam všetkých užívateľských skupín.<br />
Tento súhrn obsahuje výsledky výskumných projektov EÚ a doplňujúce výsledky národných<br />
výskumných projektov. <strong>PORTAL</strong> ďakuje partnerom a spolupracovníkom projektov. Úplný<br />
zoznam projektov, konzorcií a citovanej literatúry je uvedený na konci materiálu.<br />
Tento materiál z výsledkov projektu na tému “<strong>Bezpečnosť</strong> a redukcia nehôd” zozbierali Elke<br />
Bossaert a Karen Vancluysen (Langzaam Verkeer) a po workshope v roku 2002 upravili spolu<br />
s lektormi.<br />
ADONIS: Analýzy a vývoj nového pohľadu na substitúciu krátkych jázd autom za cyklistickú<br />
a pešiu dopravu. Hlavný kontraktor: Langzaam Verkeer - Belgicko<br />
ARROWS: Progresívny výskum noriem v Európe týkajúcich sa bezpečnosti v pracovísk na<br />
ceste. Hlavný kontraktor: Štátna Technická Univerzita Atény – Grécko.<br />
DUMAS: Rozvoj manažmentu miest a bezpečnosti. Hlavný kontraktor: Transport Research<br />
Laboratory – Veľká Británia.<br />
SAFESTAR: Normy bezpečnosti pre konštrukciu a rekonštrukciu ciest. Hlavný kontraktor:<br />
SWOV / Ústav pre výskum cestnej bezpečnosti – Holandsko<br />
STAIRS: Normovanie systému evidencie nehôd a úrazov. Hlavný kontraktor: INRETS –<br />
ESCAPE: Zvýšenie bezpečnosti uplatnením vhodnej policajnej kontroly. Hlavný kontraktor:<br />
Fínske technické a výskumné centrum - Fínsko<br />
PROMISING: Rozvoj a podpora opatrení týkajúcich sa zraniteľných účastníkov cestnej<br />
premávky vo vzťahu k mobilite, integrovanej s bezpečnosťou, s ohľadom na neskúsenosť<br />
rozdielnych skupín. Hlavný kontraktor: SWOV – Holandsko<br />
MASTER: Manažment rýchlosti dopravy na Európskych cestách. Hlavný kontraktor: Fínske<br />
technické a výskumné centrum - Fínsko<br />
GADGET: Ochrana vodičov automobilov pomocou poradenského vzdelávania a techniky.<br />
Hlavný kontraktor: Kuratorium für Verkehrssicherheit – Rakúsko.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong><br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Obsah<br />
1. Úvod.............................................................................................................5<br />
1.1 Definícia ............................................................................................................................. 5<br />
1.2 Ciele a schopnosti............................................................................................................ 6<br />
1.3 Výzvy .................................................................................................................................. 6<br />
1.4 Väzba so stratégiami EÚ................................................................................................... 7<br />
1.5 Záver................................................................................................................................... 7<br />
2. Chápanie dopravnej bezpečnosti..............................................................9<br />
2.1 Definovanie problému....................................................................................................... 9<br />
Motorové verzus nemotorové druhy dopravy ....................................................................... 11<br />
2.2 Prečo sa vyskytujú nehody? .......................................................................................... 12<br />
Vplyv rýchlosti na nehody..................................................................................................... 12<br />
Zraniteľní účastníci cestnej premávky .................................................................................. 16<br />
2.3 Integrovaný prístup......................................................................................................... 17<br />
Audit cestnej bezpečnosti (ACB) .......................................................................................... 17<br />
Mestský bezpečnostný manažment (MBM).......................................................................... 17<br />
Evidencia nehôd a zranení ................................................................................................... 18<br />
2.4 Technické opatrenia........................................................................................................ 20<br />
Audit cestnej bezpečnosti ACB ............................................................................................ 20<br />
Environmentálny prístup k navrhovaniu a rekonštrukcii ciest............................................... 21<br />
Projektovanie ciest a rýchlosť............................................................................................... 28<br />
Projektovanie ciest a nemotorové druhy dopravy................................................................. 30<br />
Bepečnostné opatrenia, normy a postupy pre pracoviská na ceste..................................... 33<br />
Rýchlostný manažment ........................................................................................................ 37<br />
Systém hodnotenia dopadov rýchlosti.................................................................................. 37<br />
Súčasné opatrenia a nástroje manažmentu rýchlosti........................................................... 40<br />
Moderná dopravná telematika (MDT)................................................................................... 41<br />
MDT pre manažment rýchlosti.............................................................................................. 41<br />
2.5 Vzdelávanie...................................................................................................................... 42<br />
Dopravná výchova a školenia............................................................................................... 42<br />
Bezpečnostné kampane ....................................................................................................... 43<br />
2.6 Kontrola cestnej premávky - vynucovanie.................................................................... 45<br />
Legislatívne opatrenia ..........................................................................................................45<br />
Alternatívna kontrola............................................................................................................. 46<br />
Vplyvy cestnej kontroly na rýchlosť ...................................................................................... 47<br />
3. Národné rozdiely a miestne úpravy ........................................................49<br />
4. Príklady a najlepšie riešenia....................................................................50<br />
4.1 Nové opatrenia a koncepcie cestnej bezpečnosti ........................................................ 50<br />
4.2 Katalóg najlepších praktických opatrení....................................................................... 51<br />
4.3 Gladsaxe: Zavedenie systému DUMAS ......................................................................... 51<br />
4.4 Hodnotenie dopadov rýchlosti zavedením systému MASTER .................................... 52<br />
Rozšírenie zimného rýchlostného obmedzenia na rýchlostných cestách vo Fínsku............ 52<br />
5. Odporúčaná literatúra ..............................................................................53<br />
5.1 Audit cestnej bezpečnosti .............................................................................................. 53<br />
5.2 Mestský bezpečnostný manažment............................................................................... 53<br />
5.3 Znižovanie nehôd ............................................................................................................ 53<br />
Evidencia nehôd a zranení ................................................................................................... 53<br />
Nehodové faktory.................................................................................................................. 54<br />
5.4 Projektovanie a rekonštrukcia ciest .............................................................................. 54<br />
Pracoviská na ceste .............................................................................................................54<br />
Nemotorové druhy dopravy .................................................................................................. 54<br />
5.5 Zraniteľní účastníci cestnej premávky .......................................................................... 55<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 3<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
5.6 Manažment rýchlosti....................................................................................................... 55<br />
5.7 Dopravná výchova a školenia ........................................................................................ 55<br />
Vzdelávanie a vodičské kurzy .............................................................................................. 55<br />
5.8 Kontrola cestnej premávky............................................................................................. 55<br />
5.9 <strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> nehôd.................................................................................... 55<br />
6. Cvičenia.....................................................................................................56<br />
6.1 Mestský bezpečnostný manažment............................................................................... 56<br />
6.2 Okolie cesty ..................................................................................................................... 56<br />
6.3 <strong>Bezpečnosť</strong> pracovísk na cestách................................................................................. 56<br />
6.4 Opatrenia pre chodcov a cyklistov ................................................................................ 56<br />
6.5 Management rýchlosti .................................................................................................... 56<br />
7. Literatúra...................................................................................................57<br />
8. Slovník.......................................................................................................59<br />
<strong>9.</strong> <strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> – Konzorciá projektov ............61<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 4<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
1. Úvod<br />
1.1 Definícia<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> možno definovať ako zabránenie vzniku alebo riziku zranenia. Týka sa to<br />
bezpečnosti v dopravnom procese (absencia kolízií a nehôd v cestnej premávke).<br />
Teda bezpečná doprava znamená, že všetky jazdy/cesty vykonané do určených miest sa<br />
uskutočnili bez akýchkoľvek nehôd alebo pocitov nebezpečia.<br />
Nehoda je definovaná ako neočakávaná nepriaznivá udalosť. Môže to byť pád, havária, kolízia,<br />
výbuch. Je treba rozlišovať medzi pojmami:<br />
• Cestná nehoda (alebo dopravná nehoda): definícia používaná pri štatistikách vo väčšine<br />
krajín: kolízia, ku ktorej došlo na verejnej ceste a ktorá zahŕňa minimálne jedno pohybujúce<br />
sa vozidlo. Dopravné nehody zahŕňajú nehody spôsobujúce škodu a zapríčiňujúce zranenia.<br />
• Príčina nehody: súbor udalostí zahŕňajúci rozličné prvky cestnej premávky a dopravného<br />
systému (okolie cesty, vozidlá, účastníci cestnej premávky), ktoré vedú ku kolíziám<br />
• Údaje o nehode: formalizovaný súbor informácií o škodách a zraneniach pri cestných<br />
nehodách<br />
• Nehodový faktor (alebo príspevkový faktor): akýkoľvek prvok dopravného a prepravného<br />
systému (t.j. týkajúci sa cesty a jej okolia, vozidiel, organizácie dopravy alebo prepravy,<br />
účastníkov cestnej premávky, alebo interakcií medzi nimi), o ktorom sa zistilo, že sa<br />
podieľal na priebehu nehody tak, že ku nehode by nebolo došlo, keby bol tento prvok iný,<br />
alebo ak by sa nevyskytol.<br />
• Nebolo by správne porovnávať bezpečnosť alebo riziká rozličných druhov dopravy na<br />
základe prejdených kilometrov, pretože kilometre najazdené rôznymi vozidlami sa<br />
realizujú na rôznych cestách s rozmanitým bezpečnostným vybavením.<br />
Faktory ovplyvňujúce úroveň rizika sú nasledovné:<br />
• Ochrana: zraniteľnosť ľudského tela je dôležitým hľadiskom pri porovnaní rizikovosti<br />
jednotlivých druhov dopravy. Hmotnosť a rýchlosť motorových vozidiel je neporovnateľná<br />
s nemotoristickou prepravou;<br />
• Charakteristiky vozidla: vysoké riziko vodičov jednostopých motorových vozidiel;<br />
• Priorita pri plánovaní a projektovaní: plánovači a projektanti zohľadňujú oveľa viac<br />
požiadavky pohodlia a hospodárnosti vodičov automobilov, ako nároky jednostopých<br />
vozidiel a chodcov;<br />
• Vzťah k vystaveniu sa (riziku): ak málo ľudí chodí pešo alebo na bicykli, má plánovanie<br />
pre nich menšiu prioritu a problém ostáva nevyriešený. Naviac, nízky podiel niektorého<br />
druhu dopravy v premávke ovplyvňuje očakávanie (nehody) a vedie k zníženej pozornosti<br />
ostatných účastníkov cestnej premávky;<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 5<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
• Nedostatočná komunikácia: je základným faktorom pri nehodách, pretože vodiči môžu<br />
byť zaskočení neočakávanými udalosťami alebo môžu nepochopiť zámery iných;<br />
komunikácia je zvlášť obtiažna pri vysokých rýchlostiach, ak fyzikálne prostredie<br />
neumožňuje vodičom sledovať chodcov, alebo ak majú problémy s rozhľadom;<br />
• Vek: starší ľudia podliehajú vyššiemu riziku usmrtenia alebo ťažkému zraneniu z dôvodu<br />
vyššej zraniteľnosti ich organizmu. V prípade detí a mladistvých je vyššie riziko ich účasti<br />
na nehode pre ich nedostatočnú dopravnú zručnosť a neskúsenosť;<br />
• Vyhľadávanie rizika: vyhľadávanie senzácií sa týka približne 30% vodičov automobilov.<br />
(PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
1.2 Ciele a schopnosti<br />
Študenti by mali získať nasledovné skúsenosti a poznatky:<br />
• mať systematický (integrovaný) prehľad v oblasti bezpečnosti dopravy,<br />
• dostať európsky náhľad na problematiku, ktorý je zvyčajne národný,<br />
• získať aktuálne poznatky o súčasných prístupoch, technikách a metódach,<br />
• osvojiť si najlepšie pracovné postupy v oblasti bezpečnosti dopravy.<br />
1.3 Výzvy<br />
Údaje o nehodách v rozličných krajinách Európy naznačujú, že bezpečnosť dopravy predstavuje<br />
stále vážny problém, ktorý si vyžaduje účinné riešenie.<br />
V 20. storočí sa vytvorilo veľké množstvo opatrení pre bezpečnosť na cestách. Rozvoj nastal v<br />
60-tych rokoch 20. storočia. Masový rozvoj automobilizmu a každoročne rastúci počet<br />
dopravných prostriedkov vyvolal akútnu potrebu stratégie bezpečnosti na cestách. Výmena<br />
odborných poznatkov a skúseností, spolu s opatreniami, poskytujú bohatú základňu pre budúce<br />
stratégie. Opatrenia, ktoré sa osvedčili v niektorých krajinách možno zaviesť aj v iných<br />
krajinách. Avšak aplikovateľnosť skúseností a odborných poznatkov má svoje hranice. Vo<br />
všeobecnosti sa v minulosti v stratégiách bezpečnosti cestnej premávky nebrali do úvahy<br />
prepravné nároky rozličných druhov dopravy. Nárast automobilovej dopravy sa považoval za<br />
samozrejmý. Dnes mnohé krajiny v Európe vytvárajú stratégie, do ktorých zahŕňajú aj<br />
cyklistickú a pešiu dopravu. Požiadavky pre navrhovanie efektívnej dopravy musia vytvárať aj<br />
vhodné spôsoby pre peších a cyklistov.<br />
Druhé obmedzenie sa týka samotnej politiky bezpečnosti cestnej premávky. Mnohé opatrenia,<br />
ktoré sa vytvorili boli úspešné. Nepostačujú však na vytvorenie podmienok pre bezpečný<br />
cestný systém. Účastníci cestnej premávky by mali byť schopní okamžite pochopiť, ako sa majú<br />
správať v danom usporiadaní dopravného priestoru a ich správanie sa by malo byť vedené týmto<br />
smerom. Riziko vážneho zranenia by sa malo minimalizovať precíznym prispôsobením projektu<br />
cesty obmedzeným ľudským možnostiam. Z tohto dôvodu sa vytvárajú nové koncepcie cestnej<br />
bezpečnosti. Spoločné územné a dopravné plánovanie môže napríklad vytvárať dobrý základ<br />
pre ukľudnenie dopravy v zastavaných oblastiach. Trend znižovania rýchlosti nie je taktiež<br />
stimulovaný len z hľadiska bezpečnosti na cestách. Nevyhnutným predpokladom bezpečnosti<br />
cestnej premávky je preto integrácia politiky cestnej bezpečnosti s dopravnou politikou,<br />
politikou riadenia dopravy, znečisťovania životného prostredia, kvality života v mestách<br />
a inými sociálnymi otázkami. (PROMISING Záverečná správa, 2001).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 6<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
1.4 Väzba so stratégiami EÚ<br />
Nová biela kniha Európska dopravná politika do roku 2010:čas rozhodnúť sa uvádza:<br />
„Európska únia musí v priebehu nasledujúcich 10 rokov pokračovať v ambicióznych cieľoch<br />
zníženia počtu smrteľných dopravných nehôd na cestách na polovicu. To sa má docieliť<br />
spoločnými akciami, pričom do úvahy sa berú ľudské a technické faktory s cieľom vytvorenia<br />
bezpečnejšej trans-európskej siete (...) Aj keď zodpovednosť za prijatie opatrení na zníženie<br />
počtu smrteľných dopravných nehôd na cestách na polovicu do roku 2010 postihne hlavne<br />
štátne a miestne orgány, Európska únia musí tiež prispieť k tomuto cieľu nielen prostredníctvom<br />
výmeny skúseností z praxe, ale aj prostredníctvom aktivít na dvoch úrovniach:<br />
• Harmonizácia pokút,<br />
• Podpora nových technológií, vedúcich k zlepšeniu cestnej bezpečnosti.”<br />
(Biela kniha 2001)<br />
“Zlepšenie cestnej bezpečnosti je jedným z kľúčových problémov v rámci Spoločnej dopravnej<br />
politiky, pri čom sa identifikovali štyri hlavné oblasti výskumu:<br />
• Návrh a rekonštrukcia cestnej infraštruktúry,<br />
• Návrh konštrukcie vozidla (aby sa predchádzalo nehodám a znižoval sa počet zranení<br />
cestujúcich ako aj zraniteľných účastníkov cestnej premávky),<br />
• Dopravné značenie a kontrola ,<br />
• Správanie sa vodiča (napr. primeraná rýchlosť, žiaden alkohol alebo drogy, používanie<br />
bezpečnostných pásov).<br />
Zistilo sa niekoľko faktorov, ktoré zvyšujú bezpečnosť, vrátane harmonizácie informácií<br />
o cestných nehodách, štatistiky a databáz. Dôležitými faktormi sú jednak tvorba bezpečnostných<br />
noriem pre projektovanie ciest a križovatiek, ďalej zlepšenie pasívnej bezpečnosti vozidla<br />
prostredníctvom výskumu konštrukcie vozidiel a testovania havárií, spolu s tvorbou noriem<br />
regulujúcich rýchlosť vozidiel. Individuálne a kolektívne správanie vodiča sa môže meniť<br />
pomocou verejných kampaní týkajúcich sa dopravných predpisov a vyhlášok, spoločne s lepším<br />
presadzovaním pravidiel týkajúcich sa rýchlosti, alkoholu, drog a bezpečnostných pásov“.<br />
(Transport RTD Programme, ROAD Transport, EXTRA-project, EC)<br />
1.5 Záver<br />
Cena, platená za mobilitu v Európe, je naďalej príliš vysoká. Preto jedným z kľúčových<br />
problémov Spoločnej dopravnej stratégie je zlepšovanie bezpečnosti na európskych cestách.<br />
Tento študijný materiál sumarizuje množstvo opatrení a prístupov k bezpečnosti cestnej<br />
premávky, ktoré vyplývajú z európskych projektov. Predstavuje kľúčovú informáciu<br />
o súčasných témach výskumu európskej cestnej bezpečnosti. Materiál poskytuje integrovaný<br />
prístup k opatreniam na zvýšenie bezpečnosti a <strong>znižovanie</strong> nehôd. Pri podchycovaní týchto<br />
problémov možno dosiahnuť optimálne výsledky iba prostredníctvom kombinácie technických,<br />
vzdelávacích a kontrolných opatrení.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 7<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Sú tu vysvetlené hlavné výsledky európskeho výskumu cestnej bezpečnosti, manažmentu<br />
mestskej bezpečnosti, úpravy a rekonštrukcie prostredia, manažmentu rýchlosti, vzdelávania a<br />
školení, alternatívnych kontrolných opatrení, atď. Príklady najlepších riešení a odporúčaná<br />
literatúra poskytujú možnosť prehlbovania informácií o výskume EÚ v oblastiach bezpečnosti<br />
cestnej premávky a znižovania <strong>nehodovosti</strong>.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 8<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
2. Chápanie dopravnej bezpečnosti<br />
Tento materiál sumarizuje množstvo opatrení v dopravnej bezpečnosti a prístupy, ktoré<br />
vyplynuli z európskych výskumných projektov. Určenie problému dopravnej bezpečnosti si<br />
vyžaduje integrovaný prístup. Všetky opatrenia a metódy uvedené v tomto materiály by sa preto<br />
mali interpretovať a zvažovať vo vzájomných vzťahoch medzi troma klasickými skupinami –<br />
technika (Engineering), kontrola (Enforcement) a vzdelávanie (Education ). Pod pojmom<br />
technika budú klasifikované technické normy týkajúce sa vozidiel a prostredia. Druhá oblasť –<br />
vzdelávanie obsahuje opatrenia týkajúce sa aspektov správania sa. Posledná časť – kontrola,<br />
pozostáva z legislatívnych a alternatívnych kontrolných opatrení. V dôsledku množstva<br />
relevantných výsledkov dostupných z európskych projektov nemožno všetky prejednať<br />
rovnako. Vôbec to však neodráža závažnosť týchto rozmanitých problémov. Cieľom tohto<br />
materiálu nie je poskytnúť úplný prehľad o dopravnej bezpečnosti, ale skôr prezentovať<br />
kľúčové informácie o súčasných témach výskumu bezpečnosti na európskych cestách.<br />
Odporúčaná literatúra je v kapitole 7.<br />
2.1 Definovanie problému<br />
Cena platená za mobilitu v Európe je stále príliš vysoká. V roku 2000 v Európskej únii pri<br />
dopravných nehodách zahynulo viac ako 40 000 ľudí a viac ako 1,7 milióna bolo zranených.<br />
Najviac postihnutou vekovou skupinou sú 14-25 roční, pre ktorých sú dopravné nehody<br />
hlavnou príčinou smrti. Priamo merateľné náklady dopravných nehôd predstavujú okolo 45<br />
miliárd euro. Nepriame náklady (vrátane fyzickej a psychologickej ujmy spôsobenej obetiam<br />
a ich príbuzným) sú tri až štyrikrát vyššie. Celkové náklady za rok sú stanovené na 160 miliárd<br />
euro. (Biela kniha. Európska dopravná stratégia do roku 2010: čas rozhodnúť sa, 2001).<br />
Popri týchto údajoch je medzi ľuďmi tiež významný pocit dopravnej neistoty, ktorý nie je<br />
založený iba na nehodách, ale aj na predstave, že práve niekto uniká nehode . Boj s objektívnou<br />
a subjektívnou neistotou zostáva dôležitou sociálnou prioritou.<br />
Každý dopravný problém možno popísať na základe troch principiálnych rozmerov rizika,<br />
odvolávajúc sa na tri najdôležitejšie fázy každej nehody (pred, počas a po):<br />
• Prvý rozmer: rozsah činnosti, ktorá môže spôsobiť nehodu: expozícia (vystavenie sa riziku<br />
nehody), ktorú možno merať v podobe počtu ciest, cestovnej vzdialenosti a doby<br />
cestovania,<br />
• Druhý rozmer: riziko (možnosť dopravnej nehody), ktoré každý podstupuje pri výkone<br />
činnosti,<br />
• Tretí rozmer: následky nehody (katastrofa, smrteľné zranenie, vážne zranenie, ľahké<br />
zranenie, vecná škoda).<br />
(OECD 1997)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 9<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Dopravná nehoda je zvyčajne priamy dôsledok zlyhania jedného alebo viacerých z troch<br />
vzájomne sa ovplyvňujúcich prvkov:<br />
• <strong>Bezpečnosť</strong> vozidla,<br />
• <strong>Bezpečnosť</strong> cesty a jej okolia,<br />
• Požadované správanie sa účastníkov cestnej premávky.<br />
Zvlášť dôležitú úlohu hrajú interakcie medzi týmito faktormi. Opatrenia bezpečnosti dopravy by<br />
mali mať za cieľ preniknúť do súčinnosti okolností vedúcich k nehode v konkrétnej situácii. Ak<br />
možno každý z týchto ovplyvňujúcich faktorov zmeniť, existuje dobrý predpoklad, že nehoda sa<br />
nestane. Inými slovami, menej nehôd zaručí iba bezpečnejšie správanie sa účastníkov cestnej<br />
premávky, bezpečnejšie vozidlá a bezpečnejšia dopravná infraštruktúra; napríklad<br />
prostredníctvom zlepšenej dopravnej výchovy, vyššej zručnosti vodiča alebo skúsenejších<br />
účastníkov cestnej premávky; lepší návrh cesty spôsobujúci menej konfliktov účastníkov cestnej<br />
premávky; bezpečnejšie vozidlá so zvýšenou viditeľnosťou alebo zlepšenými brzdami atď.<br />
Štúdie ukazujú, že obzvlášť dôležitá je kombinácia a integrácia týchto prvkov. Bezpečná<br />
prevádzka na rozhraní medzi týmito prvkami je rovnako dôležitá ako vlastná bezpečnosť<br />
účastníkov cestnej premávky, vozidla a okolia ako takého.<br />
Opatrenia dopravnej bezpečnosti by mali:<br />
• Predchádzať výskytu nehôd a tomu, aby sa udalosť stala nehodou,<br />
• Ak už dôjde k nehode, obmedziť škody na zdraví a materiálne škody,<br />
• Predchádzať tomu, aby sa príčina škody a zranenia rozšírila a ubezpečiť sa, že sa odborne<br />
odstránili.<br />
Pri posudzovaní akceptovateľnosti alebo neakceptovateľnosti rizík sa musia brať do úvahy<br />
mnohé faktory:<br />
• Rozsah, v rámci ktorého môže každý kontrolovať riziko, s ktorým je konfrontovaný; napr.:<br />
užívatelia verejnej dopravy a cestujúci v lietadle akceptujú nižšie riziko ako individuálny<br />
účastníci dopravy, ako sú motocyklisti a vodiči áut,<br />
• Rozsah, v rámci ktorého je jeden chránený a iní sú nechránení: napr.: riziko, že činnosť<br />
chodcov a cyklistov sa považuje za horšie akceptovateľný ako riziko vodičov áut,<br />
• Vyhnutie sa riziku: situácie, v ktorých by sa dalo ľahko vyhnúť riziku, napr.: riziko ako<br />
dôsledok agresivity, nadmerného požitia alkoholu, prekročenie povolenej rýchlosti, sú<br />
horšie akceptované ako situácie, v ktorých sa riziku nedalo tak ľahko vyhnúť,<br />
• Nevyhnutnosť rizika: jedna nehoda so 100 úrazmi sa zdá dôležitejšia ako 100 nehôd<br />
s jedným úrazom,<br />
• Závažnosť, týkajúca sa cestovania: vodič auta, ktorý odišiel neskoro na dôležité stretnutie,<br />
podniká väčšie riziko, ako niekto, kto odchádza na rekreáciu (Design Mobility Plan<br />
Flanders, 2001).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 10<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Motorové verzus nemotorové druhy dopravy<br />
Bezpečnostná politika sa vyvinula viac-menej nezávisle od politiky dopravy. V minulosti boli<br />
mnohé bezpečnostné opatrenia reštriktívne, zvlášť vo vzťahu k chodcom a cyklistom. Priorita sa<br />
kládla na hladký priebeh automobilovej dopravy. Chodci a cyklisti sa museli vzdať priestoru a<br />
voľnosti a stále sú zraniteľní, keď sa delia o cestu s automobilovou dopravou. Považovanie<br />
chôdze a cyklistiky za prostriedky dopravy si vyžaduje zmenu v myslení na politickej úrovni.<br />
Ak sa bezpečnosť a mobilita všetkých skupín posilňuje integrovaným spôsobom, musí sa<br />
vytvoriť lepšia rovnováha medzi mobilitou a bezpečnosťou vo všetkých druhoch dopravy.<br />
Projektovanie vybavenosti ciest by sa malo zamerať viac na potreby bezpečnosti a mobility<br />
chodcov a cyklistov. Tieto potreby sa týkajú jednotnej siete priamych trás ciest do cieľov,<br />
bezpečnosti, pohodlia, jednoduchej prevádzky a atraktivity.<br />
Aby sa dosiahol skutočný pokrok v oblasti cestnej bezpečnosti, je nevyhnutné aj dlhodobé<br />
plánovanie. Rámec, ktorý vyžaduje dlhodobé plánovanie, poskytujú nové koncepcie (pozri<br />
Kapitola 7). V týchto koncepciách sa prestali definovať dopravné nehody len ako negatívne, ale<br />
aj všeobecne akceptované vedľajšie vplyvy systému cestnej dopravy. Naopak, počet nehôd<br />
a pravdepodobnosť ich výskytu možno drasticky zredukovať lepším návrhom infraštruktúry. Ak<br />
sa nehody vyskytujú naďalej, proces, ktorý určuje závažnosť týchto nehôd musí byť ovplyvnený<br />
tak, aby sa prakticky eliminovala pravdepodobnosť vážneho zranenia.<br />
Hlavné dôsledky pre plánovanie a projektovanie cestnej siete sú nasledovné:<br />
• Motorová doprava s tranzitnou a cieľovo-zdrojovou funkciou musí byť oddelená od<br />
nemotorovej dopravy,<br />
• Je potrebné vytvárať sieť hlavných trás pre chodcov a cyklistov,<br />
• Je potrebné dosiahnuť primeranú rovnováhu medzi motorovou a nemotorovou dopravou<br />
s hlavným dôrazom na riešenie križovatiek,<br />
• Na cestách so zmiešanou premávkou je potrebné obmedziť maximálnu rýchlosť motorovej<br />
dopravy.<br />
(PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
Základné požiadavky na optimalizáciu prepravy a ciest<br />
V preprave, bez ohľadu na to, o aký druh dopravy ide, musí projektant brať do úvahy, že cesta<br />
musí byť rýchla, bezpečná a pohodlná.<br />
Rýchly môže byť vyjadrený pojmami<br />
rýchlosť, čas a dĺžka cesty; bezpečný je<br />
všeobecný výraz pre cestnú bezpečnosť<br />
overenú v procese dopravy (kolízie a<br />
nehody v doprave) a sociálnou istotou<br />
(bezpečnosti) v mestskom prostredí; a<br />
pohodlný sa týka tak vozidla, ako aj<br />
okolia cesty.<br />
Každý z týchto troch druhov dopravy –<br />
jazda autom, bicyklovanie a chôdza –<br />
optimalizuje tieto tri základné<br />
požiadavky:<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 11<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
• Vodiči áut- využijú rýchlosť na to, aby sa rýchlo dostali do cieľa cesty. Ich bezpečnosť je<br />
podporovaná bezpečnostným pásom, „pevným priestorom“ a hmotnosťou auta. Ich pohodlie<br />
závisí tak od konštrukcie auta, ako aj od povrchu cesty,<br />
• Cyklisti sa budú snažiť cestovať čo najrýchlejšie prostredníctvom výberu najkratšej trasy a<br />
redukciou času čakania. <strong>Bezpečnosť</strong> cesty možno optimalizovať obchádzaním miest<br />
preťažených dopravou, prechodom cez cestu v miestach, kde sú nízke rýchlosti vozidiel a<br />
využitím „sily davu“. Množstvo cyklistov, ktorí prechádzajú súčasne, núti vodičov áut<br />
zastaviť dokonca aj vtedy, ak majú vodiči formálnu prednosť. Používanie cyklistickej<br />
prilby, ktoré je v niektorých krajinách bežné, prispieva tiež k zvýšeniu bezpečnosti.<br />
Pohodlie cyklistickej trasy možno optimalizovať výberom trás s hladkým povrchom a<br />
vyhýbaním sa veterným, otvoreným úsekom ciest,<br />
• Chodci vo väčšej alebo menšej miere používajú rovnakú stratégiu ako cyklisti. Čo sa týka<br />
pohodlia, pravdepodobne najdôležitejšia je zrejme existencia chodníkov. Ďalšou je kvalita<br />
povrchu chodníka.<br />
2.2 Prečo sa vyskytujú nehody?<br />
Kvalitatívna analýza nehodových faktorov<br />
cyklistov a chodcov v rámci európskeho<br />
projektu ADONIS ukazuje, že nehodu<br />
môžu spôsobiť rozmanité faktory<br />
(ADONIS Záverečná správa, 1998):<br />
Nepozornosť, vrátane nedostatku<br />
vnímania ostatných účastníkov ako rizika<br />
a nedostatku uvedomenia si ostatných<br />
účastníkov cestnej premávky vôbec;<br />
Nedodržiavanie pravidiel, vrátane<br />
ignorovania červených signálov, príliš<br />
rýchlej jazdy, nedodržiavanie prednosti v<br />
jazde, jazda na bicykli bez svetiel;<br />
Nesprávne posúdenie situácie, vrátane neschopnosti správne predvídať zámery ostatných<br />
účastníkov cestnej premávky;<br />
Slabá viditeľnosť po prvé preto, že jedna zo strán bola zakrytá inými vozidlami alebo bola<br />
v mŕtvom uhle, po druhé ich viditeľnosť sťažovalo oslňujúce slnko alebo daždivé počasie.<br />
Vplyv rýchlosti na nehody<br />
Prvotné štúdie o vzťahu medzi rýchlosťou a účasťou na nehode ukázali, že vozidlá jazdiace<br />
pomalšie ako povolenou rýchlosťou pre danú cestu, ako aj vozidlá jazdiace rýchlejšie, majú<br />
nadpriemerné riziko nehody, ale vážnosť nehôd vzrastá viac ako len úmerne s rýchlosťou. Toto<br />
je v zhode s následnými zisteniami, ktoré ukazujú, že na cestách daného typu vzrastá stupeň<br />
nehôd so zranením, stupeň nehôd s vážnym zranením (vrátane smrteľného) a stupeň smrteľných<br />
nehôd, zhruba s 2., 3. a 4. mocninou priemernej jazdnej rýchlosti.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 12<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Zmena v <strong>nehodovosti</strong> (%)<br />
Smrteľné<br />
Ťažké<br />
Spolu<br />
Zmena povolenej rýchlosti (km/h)<br />
Obrázok 1: Vplyv povolenej rýchlosti na počet nehôd podľa švédskeho modelu pre prípad, keď<br />
počiatočná priemerná rýchlosť bola 80 km/h (Andersson & Nilsson 1997 v Master, Záverečná správa,<br />
1998)<br />
Miera <strong>nehodovosti</strong> a zmena rýchlosti sú pozitívne korelované. Avšak neexistuje žiadna logická<br />
spojitosť medzi zmenou rýchlosti a príčinou nehody. Okrem toho zmeny rýchlosti neovplyvňujú<br />
následky, ktoré vznikajú pri výskyte nehody. Na druhej strane vzrast absolútnej rýchlosti<br />
logicky zvyšuje riziko nehody. Skracuje sa doba vodiča, ktorú má k dispozícii v kritických<br />
situáciách na spozorovanie, rozhodovanie sa a vyhnutie sa. Zvýšenie absolútnej rýchlosti, na<br />
rozdiel od zvýšenia zmien rýchlosti, takmer vždy zvyšuje sily pôsobiace pri náraze. Následkom<br />
toho zvýšenie rýchlosti zvyšuje poškodenie vozidiel a vážnosť zranenia posádky. Naviac, pri<br />
nehodách s chodcami, s nárastom rýchlosti vozidla prudko vzrastá riziko usmrtenia chodcov,<br />
napríklad keď sa rýchlosť zvýši zo 40 na 50 km /hod, riziko narastie 2,5-krát. (MASTER<br />
Záverečná správa, 1998).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 13<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Pravdepodobnosť<br />
usmrtenia<br />
Nárazová rýchlosť (Km/h)<br />
Obrázok 2:Vplyv nárazovej rýchlosti na riziko usmrtenia pri nehodách chodcov (Pasanen 1991 v Master,<br />
Záverečná správa, 1998)<br />
Prierezové logaritmicko-lineárne štatistické modelovanie umožňuje prehľad medzinárodných<br />
modelov, ktoré by mali odhadnúť vplyvy výberu rýchlosti na frekvenciu nehôd na konkrétnych<br />
typoch ciest v rámci členských štátov EÚ. Vypracovanie postupu, ktorý umožní odhad vplyvov<br />
rôznych rýchlostí na rôznych typoch ciest si vyžaduje komplexný program vytvárania<br />
nadnárodných modelov pre každú relevantnú kategóriu alebo cestu – najmä diaľnice, vybranú<br />
cestnú sieť a hlavné mestské komunikácie.<br />
Faktory ovplyvňujúce výber rýchlosti<br />
Teória plánovaného správania sa často používa aj v psychológii dopravy. Modely vybudované<br />
na tejto teórii naznačujú, že správanie sa pri vedení vozidla je zväčša determinované zámermi,<br />
ktoré sú naopak určované prístupmi, subjektívnymi normami a kontrolou vnímania správania.<br />
Avšak spôsob výberu rýchlosti nie je ovplyvňovaný len motiváciou, ale tiež odozvou na<br />
vonkajšie faktory vnímané vodičmi, ako sú prvky cestnej trasy (pozri 2.2) a správanie sa<br />
ostatných účastníkov cestnej premávky vôkol nich. Nižšie uvedený obrázok poskytuje prehľad<br />
faktorov, ktoré ovplyvňujú správanie sa vodičov vo vzťahu k rýchlosti.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 14<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Vodič<br />
postoje<br />
poznanie, dôvera, emócie<br />
subjektívna norma<br />
vnímaná<br />
kontrola správania<br />
okolie cesty<br />
podmienky<br />
premávky<br />
vnímanie<br />
spracovanie<br />
informácií<br />
rozhodovanie<br />
jednanie<br />
rýchlosť<br />
vozidla<br />
odstupy, atď<br />
Zámer<br />
Obrázok 3:Kombinovaný model celkového správania sa slúžiaci na indikáciu faktorov ovplyvňujúcich<br />
správanie sa vodiča vo vzťahu k rýchlosti (Master, Záverečná správa, 1998)<br />
Výber rýchlosti vodičom je ovplyvnený rýchlosťou jazdy spoluúčastníkov premávky a tým, ako<br />
ľudia hodnotia tieto názory, ako aj reakciami iných dôležitých ľudí (rodina, priatelia, cestujúci,<br />
polícia, štátna správa). Relatívna dôležitosť postojov a sociálnych noriem závisí od druhu cesty.<br />
Ľudia sú nielen predmetom sociálnych vplyvov, ale tiež ich aj uplatňujú. Túto skutočnosť môžu<br />
využiť informačné kampane. Zámery a správanie ľudí sú často ovplyvnené kontrolou, ktorú si<br />
ľudia myslia, že nad svojím správaním majú. Ľudia majú nielen pocit, že je obtiažne<br />
kontrolovať správanie sa vo vzťahu k rýchlosti jazdy, ale tiež často nadhodnotia vlastnú<br />
schopnosť zvládnuť dôsledky rýchlosti.<br />
Dôverne známy faktor vo vzťahu k rýchlosti spočíva v hľadaní senzácie. Potreba mať pod<br />
kontrolou obtiažne situácie je pravdepodobne primárnym faktorom pri jazde vyššími<br />
rýchlosťami; vznik nebezpečia tu hrá menšiu úlohu. Druhou možnosťou je agresivita, ktorá<br />
pravdepodobne vedie ku všetkým druhom nebezpečného správania sa, vrátane jazdy vysokou<br />
rýchlosťou.<br />
V projekte MASTER bolo vypočutých 1200 účastníkov cestnej premávky v 6 európskych<br />
krajinách o prijateľnosti rýchlostných úrovní a opatreniach na obmedzenie rýchlosti. Zistenia<br />
naznačujú jasnú nespokojnosť so súčasnými úrovňami rýchlosti medzi samotnými vodičmi, ako<br />
aj medzi zraniteľnými účastníkmi cestnej premávky, jednak v zmysle kvality mestského života,<br />
ako aj bezpečnosti na cestách. Existuje ochota, prinajmenšom v princípe, súhlasiť so znížením<br />
rýchlosti. To naznačuje, že atmosféra pre presadzovanie opatrení manažmentu rýchlosti na<br />
ovplyvňovanie rýchlosti vozidiel je dostatočne priaznivá. ( MASTERS, Záverečná správa,1998)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 15<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Zraniteľní účastníci cestnej premávky<br />
Väčšina účastníkov cestnej premávky,<br />
ktorí boli vypočutí v Amsterdame a<br />
Kodani pre analýzu nehôd v projekte<br />
ADONIS, má vo všeobecnosti názor, že<br />
cyklisti sa správajú nevhodne. Aby sa<br />
cyklisti a chodci prispôsobili<br />
bezpečnejšiemu správaniu sa, vyžaduje sa<br />
nielen jasné a jednoznačné navrhovanie a<br />
značenie ciest, ale tiež informovanosť a<br />
výchova. Toto spomenuli mnohí opýtaní,<br />
ktorí boli účastníkmi nehody a navrhovali<br />
množstvo opatrení, ktoré by podľa nich<br />
mohli zvýšiť bezpečnosť:<br />
• Zavedenie bezpečných trás pre cyklistov a chodcov a vytvorenie väčšieho počtu miest s<br />
bezpečnejšími prechodmi cez ulice,<br />
• Redukcia konfliktov s cyklistami a chodcami; respondenti tvrdia, že vodiči áut sa správajú<br />
nevhodne,<br />
• Zvýšenie viditeľnosti; analýza nehôd ukazuje, že účastníci cestnej premávky neprimerane<br />
vnímali iných účastníkov premávky, neboli si dostatočne vedomí ostatných účastníkov<br />
premávky, a preto neboli schopní sa včas vyhnúť kolízii,<br />
• Kampane s cieľom informovať chodcov a cyklistov o potrebe starostlivejšieho<br />
posudzovania ostatných účastníkov cestnej premávky.<br />
(ADONIS Záverečná správa, 1998)<br />
K zvýšeniu bezpečnosti je dôležité úsilie zamerané na zvýšenie povedomia medzi účastníkmi<br />
cestnej premávky. Príklady opatrení, ktoré medzi vodičmi áut a cyklistami zvyšujú uvedomenie<br />
si priechodov, predstavujú kampane alebo ukážky pojednávajúce o nových druhoch úprav<br />
priechodov. Stručne povedané, aby sa zvýšilo povedomie medzi účastníkmi cestnej premávky,<br />
mali by sa podniknúť nasledovné opatrenia:<br />
• Zvýšiť vnímanie križovatiek a iných lokalít, kde sa vzájomne križujú rôzni účastníci cestnej<br />
premávky;<br />
• Informovať o fyzických opatreniach;<br />
• Zlepšiť a zvýšiť úroveň dopravnej výchovy.<br />
Ďalším dôležitým aspektom znižovania výskytu nehôd je zabezpečiť, aby účastníci cestnej<br />
premávky chápali opatrenia a pravidlá.<br />
Hoci respondenti, ktorí sa zúčastnili analýzy nehôd neoznačili bezpečnosť ako určujúci faktor<br />
výberu druhu dopravy, podmienky bezpečnosti pre chodcov a cyklistov by sa vo všeobecnosti<br />
mali zlepšiť skôr, ako sa presadí presun objemu z automobilovej na pešiu a cyklistickú dopravu.<br />
Je potrebné pripomenúť, že motorové vozidlá sa zúčastňujú veľkého počtu nehôd cyklistov<br />
a chodcov, a zvlášť ovplyvňujú riziko vážnych nehôd pre obe tieto skupiny účastníkov cestnej<br />
premávky. (ADONIS Záverečná správa, 1998)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 16<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
2.3 Integrovaný prístup<br />
Ako už bolo uvedené, integrovaný prístup je najdôležitejším faktorom pri určovaní problémov<br />
dopravnej bezpečnosti. Optimálne výsledky v prístupe k týmto problémom možno získať iba<br />
prostredníctvom dôkladnej kombinácie obsahujúcej technické, výchovné a kontrolné opatrenia.<br />
Ďalšie odstavce sú venované príkladom integrovanej politiky, ktorá je už implementovaná v<br />
mnohých členských štátoch EÚ.<br />
Audit cestnej bezpečnosti (ACB)<br />
„Audit cestnej bezpečnosti (ACB) sa využíva na identifikáciu potenciálnych problémov<br />
bezpečnosti so zameraním sa na bezpečnostné opatrenia na prekonanie týchto problémov. Táto<br />
technika sa používa na určenie možných bezpečnostných rizík v rozličných štádiách, skôr ako<br />
sa nová cesta uvedie do prevádzky.“ (Safestar, Záverečná správa, 1998). ACB môže pomôcť pri<br />
predchádzaní nehodám alebo pri znižovaní vážnosti nehôd.<br />
ACB sa uplatňuje od začiatku 80–tych rokov 20.storočia. Vo Veľkej Británii je uplatnenie ACB<br />
povinné pre všetky hlavné cesty, a na báze dobrovoľnosti aj pre ostatné cesty. Hlavným cieľom<br />
je zabezpečiť, aby diaľnice fungovali čo najbezpečnejšie, t.j. aby minimalizovali počet a<br />
závažnosť nehôd. ACB má zaistiť, aby sa do nových systémov nezavádzali „chyby“.<br />
Ďalšie ciele ACB sú nasledovné:<br />
• Minimalizovať riziko nehôd na cestnej sieti priľahlej k novovybudovaným cestám,<br />
• Zdôrazňovať pri návrhu bezpečnosť riešenia a zvýšenie povedomia každého, kto sa<br />
zúčastňuje plánovania, navrhovania, stavby a údržby ciest;<br />
• Zdôrazňovať dôležitosť uplatňovania požiadaviek všetkých účastníkov cestnej premávky;<br />
• Znižovať náklady počas životnosti minimalizáciou potreby opráv v budúcnosti.<br />
(Safestar, Záverečná správa, 1998)<br />
Mestský bezpečnostný manažment (MBM)<br />
Úvod<br />
Mestský bezpečnostný manažment (MBM) predstavuje metódu znižovania dopravných nehôd<br />
so stratami na životoch v mestách, zapojením rozmanitých prístupov ľudí, ktorí sa zaoberajú<br />
problematikou dopravnej <strong>nehodovosti</strong> zo strategického hľadiska. Je to celoplošný prístup, ktorý<br />
integruje rôzne disciplíny, ako je dopravný manažment, cestná kontrola, dopravná výchova,<br />
verejná hromadná doprava atď. Spojením týchto rôznych disciplín a bezpečnostných prístupov<br />
sa vytvára širší okruh možných riešení (Dumas Research Report, 1998).<br />
MBM bol vytvorený na to, aby poskytoval riešenia pre „rozptýlené nehody.“ Sú to nehody,<br />
ktoré sa nevyskytujú na určitých miestach, ale sú náhodne rozptýlené po celej ploche mesta.<br />
Nemožno ich riešiť len lokálne, ale ich riešenie si vyžaduje celoplošný prístup.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 17<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
stratégia bezpečnosti<br />
opatrenia v miestach<br />
s vysokým rizikom<br />
kontrola<br />
vzdelávanie, školenia<br />
opatrenia na pomoc<br />
chodcom a cyklistom<br />
a publicita<br />
životné prostredie<br />
programy<br />
v oblasti zdravie, výchova,<br />
bezpečnosti životná úroveň<br />
stavba a údržba ciest<br />
Obrázok 4: Bezpečnostný manažment<br />
verejná doprava<br />
iné opatrenia<br />
ovplyvňujúce bezpečnosť<br />
využitie územia<br />
Záver<br />
Mestský bezpečnostný manažment je v prevádzke už viac ako 10 rokov. Systém DUMAS<br />
predstavuje užitočný nástroj na prekonávanie možných problémov. Pred systémom DUMAS bol<br />
počet zavedených programov prakticky nulový. Bolo to zapríčinené tým, že MBM je zložitý,<br />
politický a nákladný. Ako vidno na príklade v Gladsaxe (Dánsko) uvedenom v Kapitole 4,<br />
systém DUMAS pomáha prekonať tieto problémy. Ďalšie informácie o systéme a prevádzke<br />
MBM nájdete v rozšírenej anglickej verzii.<br />
Evidencia nehôd a zranení<br />
Databázy <strong>nehodovosti</strong> a smrteľných úrazov predstavujú nevyhnutný nástroj, ktorý umožňuje<br />
objektívne hodnotenie problému bezpečnosti dopravy, identifikáciu prioritných oblastí činnosti<br />
a zdrojov a pre monitorovanie efektivity protiopatrení. Tak ako je uvedené v projekte STAIRS,<br />
takéto databázy sú potrebné na úrovni EÚ, aby bolo možné popísať existujúci stav bezpečnosti<br />
dopravy v celej Európskej únii, aby sa uľahčilo definovanie cieľovej úrovne bezpečnosti pre<br />
všetky druhy dopravy a pri definovaní koncepcií sa uplatní systémový prístup metódy s<br />
zavedených údajov.<br />
Po uznaní výhod databázy <strong>nehodovosti</strong> na európskych cestách, schválila v novembri 1993 Rada<br />
ministrov vytvorenie databázy Spoločenstva o dopravných nehodách na cestách v Európe, tzv.<br />
CARE databázy. Databáza CARE je čiastočným pokrokom smerom k poskytovaniu systému,<br />
ktorý sprístupní základné údaje o počte smrteľných a nahlásených vážnych zranení, ako aj o<br />
základných údajoch z nahlásených nehôd. V projekte STAIRS sa preskúmali potreby a<br />
možnosti podrobnej databázy zranení pri nehodách, aby bolo možné stanoviť bezpečnostné<br />
priority pri konštruovaní vozidiel a poskytnúť spätnú väzbu o účinnosti predpisov. Databázu<br />
CARE tvoria štatistické informácie o nahlásených cestných nehodách v Európskej únii, ktoré<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 18<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
mali za následok zranenie alebo smrť. Obsahuje tiež výročné národné súbory údajov o nehodách<br />
v ich pôvodnej forme dodané všetkými členskými štátmi bez harmonizácie jednotlivých<br />
premenných. Každý členský štát je zodpovedný za kvalitu svojich údajov a vyžaduje sa od<br />
neho, aby potvrdil platnosť týchto údajov po ich začlenení do databázy CARE. Takto možno<br />
zabezpečiť, aby informácie z databázy CARE zodpovedali informáciám vybraným z národnej<br />
databázy. (ETSC, Brussels 2001).<br />
V rámci systémov evidencie nehôd a zranení sa vo všeobecnosti rozlišuje medzi primárnymi a<br />
sekundárnymi bezpečnostnými cieľmi. Primárna bezpečnosť sleduje metódy, ktoré sa snažia<br />
predchádzať vzniku nehody. Sekundárna bezpečnosť sleduje metódy, ktoré predchádzajú<br />
úrazom pri nehodách.<br />
V projekte STAIRS sa preskúmali rôzne spôsoby zhromažďovania údajov. Podrobné štúdie o<br />
nehodách boli zaradené do troch kategórii: „retrospektívne štúdie,“ „na mieste, okamžité<br />
štúdie“ a „štúdie založené na záznamoch z nemocníc.“<br />
Výber jedného z týchto systémov by mal byť založený na: zameraní štúdie a teda na údajoch,<br />
ktoré chcete zozbierať; prostriedkoch, ktoré môžete uplatniť, na humánnej ako aj na finančnej<br />
úrovni; a na miestnej organizácii pohotovostných služieb.<br />
Nasledujúca tabuľka zahŕňa nasledujúce možnosti:<br />
Sekundárna<br />
bezpečnosť<br />
Primárna<br />
bezpečnosť<br />
RETROSPEKTÍVNE NA MIESTE Z NEMOCNÍC<br />
Áno Áno Málo údajov o<br />
vozidlách<br />
Čiastočne možné Áno Potreby špecifických<br />
štúdií<br />
Príčina nehody Nevhodné Možné Potreby špecifických<br />
štúdií<br />
Detaily úrazu Nezávislé Nezávislé Áno<br />
Náklady na prípad Nízke náklady/prípad Vysoké náklady/prípad Veľmi nízke<br />
náklady/prípad<br />
Pracovný výkon Referenčná úroveň Vysoká Nižšia<br />
Špeciálny tím<br />
(zhromažďovanie)<br />
„Univerzálny odborník“<br />
(výnimka pre medicínske<br />
údaje)<br />
Niekoľko odborníkov S výnimkou<br />
špeciálnych štúdií<br />
Systém záznamu Relatívne ľahký Obtiažny Irelevantný<br />
Špeciálna dohoda<br />
(výnimka pre<br />
zahrnutých ľudí)<br />
Štatistické<br />
vzorkovanie<br />
Policajné hlásenia<br />
Nemocničné údaje<br />
Tabuľka 1: Kategórie štúdií <strong>nehodovosti</strong><br />
Polícia (prístup na<br />
miesto)<br />
Nemocnica<br />
Pohotovostné služby<br />
Ľahké, mobilné Obtiažnejšie, častejšie<br />
fixované<br />
Nemocnica (štátna a<br />
súkromná)<br />
Pohotovostné služby<br />
Možná dôkladnosť<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 19<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Je potrebné vykonať ešte veľa práce, aby boli vytvorené podrobné celoeurópske harmonizované<br />
databázy <strong>nehodovosti</strong> a úrazov. Ešte stále treba prekonávať mnoho bariér v spôsobe, ktorým sú<br />
zhromažďované údaje v jednotlivých členských štátoch; pokiaľ ide o etické otázky, utajenie<br />
a dôvernosť údajov, vo vzťahu<br />
k nákladom na získavanie údajov, ich<br />
analýzu a poskytovanie informácií;<br />
všeobecne vo vzťahu k rozdielom<br />
v dôležitosti, s ktorou ľudia pristupujú<br />
k bezpečnosti na cestách po celej<br />
Európskej únii; a vzhľadom na ochotu<br />
celé úsilie harmonizovať. (Stairs,<br />
Záverečná správa, 1999).<br />
2.4 Technické opatrenia<br />
Audit cestnej bezpečnosti ACB<br />
Pred realizáciou systému ACB, by sa mali zobrať do úvahy niektoré dôležité faktory. Účinnosť<br />
ACB môže súvisieť s organizáciou a výberom kontrolného tímu (pozri ďalej). Druhým<br />
kľúčovým faktorom je podpora a účasť riadiacich pracovníkov. Súčasný postup, ktorým sa<br />
systém ACB realizuje, pozostáva z troch hlavných krokov:<br />
1. Zozbieranie informácií, ako sú podrobné projektové dokumentácie, projektové normy,<br />
objem dopravy, prieskumy peších a záznamy o nehodách,<br />
2. Systematická a podrobná kontrola projektu: prekladanie detailov z projektu na projekt,<br />
obhliadka lokalít, previerka fyzických prvkov. Každý prvok by mal byť kontrolovaný<br />
jednotlivo. Ak už kontrolný tím stanovil daný typ príčiny nehody, ktorý pravdepodobne<br />
súvisí s niektorou stránkou projektovania, je potrebné navrhnúť riešenie. Pre tento účel sa<br />
odporúča použiť kontrolné záznamy,<br />
3. Výsledky auditu sa prezentujú vo formálnej správe. Vyžaduje sa presný popis možných<br />
identifikovaných problémov, s uvedením príčin predpokladaných pomerov. Správa by mala<br />
obsahovať odporúčania, ako riešiť možné problémy.<br />
Projekt SAFESTAR uvádza niekoľko všeobecných záverov ACB:<br />
• Niektoré európske krajiny vytvorili vlastný systém ACB. Účastníci zapojení do ACB ho<br />
považujú za sľubný spôsob zlepšenia cestnej bezpečnosti,<br />
• V pilotných projektoch ACB sa zdôrazňuje, že v nových projektoch možno zistiť mnohé<br />
nedostatky a hodnotenia ACB, ktoré sa už v niektorých krajinách vykonali, boli veľmi<br />
pozitívne; z čoho vyplýva, že ACB funguje,<br />
• ACB možno zaviesť buď zhora nadol alebo zdola nahor. Prístup zdola nahor môže viesť<br />
k rozsiahlej, nadšenej účasti, zatiaľ čo prístup zhora vedie k jasnejšej realizácii.<br />
Aj keď navrhované riešenie bezpečnosti možno pomocou ACB identifikovať, presné účinky<br />
ešte stále nie sú známe. Napriek tomu je jasné, že jeho pomocou sa zvyšuje kvalita systému<br />
štátnych ciest. (SAFESTAR, Záverečná správa, 1998).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 20<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Environmentálny prístup k navrhovaniu a rekonštrukcii ciest<br />
Prispôsobenie sa okoliu cesty<br />
Rozhľad je pre vodičov jedným z primárnych prostriedkov zhromažďovania informácií<br />
o cestnej premávke, ktorý im umožňuje bezpečnú jazdu. Správanie vodiča sa tradične<br />
klasifikuje do troch hierarchických úrovní: makroprevádzka (navigácia), situačná prevádzka<br />
(vedenie) a mikroprevádzka (kontrola). Navigácia zahŕňa správanie spojené s plánovaním cesty<br />
a prípravou a plánovaním trasy. Vedenie sa týka „nižších úloh spojených s reakciou na cestné a<br />
dopravné situácie.“ Úroveň kontroly zahŕňa otázky kontroly vozidla, ako sú riadenie a kontrola<br />
rýchlosti. (Gadget, WP 2 správa, 1999).<br />
Očakávania vodiča sú založené na rôznych úrovniach tohto hierarchického modelu. Rovnako<br />
plánované ako aj neplánované informácie z okolia cesty predstavujú dôležité zdroje podnetov<br />
pre vodiča, ktoré riadia jeho správanie. Preto je dôležité, aby časti dopravného systému, ktorý<br />
možno usmerňovať, boli vhodne naplánované pre „informačné potreby vodiča“, v spojitosti<br />
s trojúrovňovým modelom (Gadget, WP2 report, 1999). Umožňuje to pochopiť mechanizmy<br />
správania sa na pozadí kompenzácie rizika. Napríklad vodiči môžu mať obavy jazdiť v tme na<br />
neosvetlených cestách a preto si vyberajú iné spôsoby cestovania. Z toho všetkého vyplýva, že<br />
dôsledné geometrické usporiadanie trasy cesty predstavuje dôležitý faktor pre vodiča, aby sa<br />
vyhýbal chybám, a tým i nehodám. Jasná klasifikácia cesty, ktorú sú vodiči schopní rozpoznať,<br />
pomôže vodičom získať vhodné podnety, potrebné pre bezpečnú jazdu. Informácie umiestnené<br />
mimo vozovky môžu udržiavať vodičov v dobrom psychickom i fyzickom stave. Stredne zložité<br />
usporiadanie okolia cesty napomáha udržiavať vhodnú úroveň aktivizácie vodiča a takto môže<br />
pôsobiť proti jednotvárnosti a únave.<br />
Normy bezpečnosti pre projektovanie a rekonštrukciu ciest<br />
Charakter a usporiadanie systému infraštruktúry cestných komunikácií teda vo veľkej miere<br />
určujú úroveň bezpečnosti na cestách. Technické zlepšenie ciest v posledných rokoch<br />
predstavovalo jeden z hlavných faktorov znižovania počtu nehôd na cestách Európskej únie.<br />
V tomto ohľade hrajú dôležitú úlohu normy pre projektovanie a rekonštrukciu ciest.<br />
Projektovanie a rekonštrukcia ciest vyžaduje rôzne poznatky, napríklad z dopravného<br />
inžinierstva a psychológie správania sa vodiča. Za projektom alebo rekonštrukciou cesty stojí<br />
určitá „filozofia.“ Príkladom takejto filozofie je trvalo bezpečný dopravný a prevádzkový systém<br />
a návrh plynulej trasy cesty.<br />
A. Udržateľne bezpečný dopravný a prevádzkový systém<br />
Holandská koncepcia udržateľne bezpečného dopravného a prevádzkového systému (UBDPS)<br />
má ďalekosiahle ambície. Ciele presahujú prosté sledovanie existujúceho trendu každoročného<br />
znižovania počtu zranení pri nehodách, ktoré má UBDPS so štrukturálnymi ukazovateľmi<br />
nehôd dosiahnuť. Riešenie infraštruktúry ciest by sa malo prispôsobiť ľudským schopnostiam<br />
a nedostatkom. Vozidlá by mali umožňovať jednoduchšiu jazdu a poskytovať ochranu.<br />
Účastníci cestnej premávky by mali byť dobre informovaní a tam, kde je to potrebné i<br />
kontrolovaní.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 21<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Navrhovanie princípov v rámci UBDPS má za cieľ spojenie troch uhlov zlatého trojuholníka<br />
FUNKCIA – NÁVRH – POUŽITIE. Tu sú stanovené tri princípy navrhovania:<br />
• Funkčne navrhnutá cestná sieť: každý úsek dobre zapadá do celého systému a výber<br />
aktuálnej trasy je v súlade s naplánovaným výberom trasy;<br />
• Homogénne využitie ciest: účastníci cestnej premávky by mali byť oproti návrhu<br />
konfrontovaní iba s malými rozdielmi v rýchlosti a intenzite;<br />
• Rozoznateľné okolie cesty, stimulujúce správne očakávania: predvídateľnosť dopravných<br />
situácií.<br />
Každý systém dopravy má slúžiť na obsluhu územia, rozdeľovanie dopravy v území<br />
a sprístupňovanie jednotlivých cieľov. Klasifikácia ciest v sieti UBDPS sa líši od systémov<br />
tradičnej klasifikácie komunikácií. Tradičné systémy akceptujú, že každá komunikácia môže<br />
v rovnakom čase plniť rozličné funkcie. V UBDPS plní každá komunikácia iba jednu funkciu:<br />
1. Rýchlostné komunikácie spájajú jednotlivé oblasti mesta,<br />
2. Zberné komunikácie len prerozdeľujú dopravu v rámci danej oblasti,<br />
3. Obslužné komunikácie umožňujú len prístup k jednotlivým cieľom v oblasti.<br />
Navrhovanie cestnej siete by malo zohľadňovať určité požiadavky, ktoré by splnili<br />
východiskové body a princípy UBDPS. Základné kritéria členenia ciest a sietí možno<br />
považovať funkčné požiadavky. Pri riešení všetkých komunikácií v mestskej a cestnej sieti sa<br />
zameriava na dvanásť funkčných požiadaviek:<br />
• čo možno najviac oblastí s ukľudnenou dopravou (vo vidieckej ako i v mestskej oblasti),<br />
• maximálna časť trasy po relatívne bezpečných cestách a trasách,<br />
• čo možno najkratšie trasy,<br />
• zosúladenie najrýchlejších a najkratších možných trás,<br />
• vyhýbanie sa nevyhnutnosti vyhľadávať smer alebo cieľ cesty,<br />
• ľahko rozoznateľné typy ciest,<br />
• obmedzenie a zjednotenie počtu možných typov navrhovaných komunikácií,<br />
• zamedzenie stretu s protismernou dopravou,<br />
• oddelovanie jednotlivých druhov dopravy,<br />
• obmedzovanie rýchlosti v miestach potenciálneho konfliktu,<br />
• odstránenie prekážok v blízkosti vozovky.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 22<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Okrem funkčných požiadaviek musia byť tiež splnené prevádzkové požiadavky. Tieto sa týkajú<br />
najdôležitejších charakteristík priečneho rezu, pozdĺžneho vedenia trasy a druhov dopravy, ktoré<br />
majú povolený prístup na cestu a ich poloha v priečnom reze. Crow (1997) zhrnul prevádzkové<br />
požiadavky piatich rozličných kategórií ciest v rámci UBDPS. Možno ich nájsť v správe<br />
Safestar alebo v anglickej Príručke.(Safestar, Záverečná správa, 1998).<br />
B. Návrh plynulej trasy cesty<br />
Projektovanie plynulej trasy cesty predstavuje inú filozofiu, ktorou sa možno riadiť pri<br />
projektovaní a rekonštrukcii ciest. Lamm a Smith (1994) definujú projektovanie plynulej trasy<br />
nasledovne:<br />
“…už by sa nemalo ľubovoľne spájať viacero samostatných návrhových prvkov s maximálnymi<br />
alebo minimálnymi limitnými hodnotami, ale skôr navrhovať následnosť návrhových prvkov,<br />
ktorá umožňuje vytváranie vzájomných špecifických väzieb alebo previazaných prvkov.”<br />
Tento prístup by sa mal prejaviť v riešení pozdĺžneho profilu, ktorý ponúka vodičovi auta<br />
súvislý reťazec priamych úsekov a oblúkov. Súvislosť je zameraná na rozhľadové vzdialenosti<br />
a návrhové rýchlosti následných návrhových prvkov. (Safestar, Záverečná správa, 1998)<br />
Definícia návrhovej rýchlosti je predmetom diskusií. Zatiaľ čo niektoré krajiny definujú<br />
návrhovú rýchlosť ako maximálnu rýchlosť, pri ktorej môže vodič vozidla bezpečne a pohodlne<br />
využívať cestu, iné krajiny akceptujú, že vodiči zväčša jazdia rýchlejšie ako je návrhová<br />
rýchlosť. Každý z prístupov vyžaduje špecifický postup na dosiahnutie uspokojivého riešenia<br />
priestorových väzieb trasy.<br />
C. Metóda SAFESTAR<br />
V projekte SAFESTAR bola použitá kombinácia vyššie uvedených filozofií k vytvoreniu<br />
noriem na projektovanie a rekonštrukciu ciest.<br />
A. Priestorové vedenie trasy<br />
Rozličné štúdie naznačujú, že stupeň <strong>nehodovosti</strong> môže byť 1,5 až 4 krát vyšší v oblúkoch ako<br />
na priamych úsekoch. Čím je oblúk menší, tým vyššia je miera <strong>nehodovosti</strong>. Z tohto vyplýva<br />
význam umiestnenia oblúkov a ich tvar, ako aj konzistentnosť medzi nimi, dôvody na zvýšenie<br />
bezpečnosti premávky. Z tohto ale nevyplýva, že by sa malo oblúkom úplne vyhýbať.<br />
Používanie priamych úsekov dlhších ako 5 km sa vo všeobecnosti neodporúča, pretože môže<br />
unavovať vodiča a znižovať jeho pozornosť.<br />
Od počiatku sa v automobilovej doprave používalo dopravné značenie na varovanie vodičov,<br />
pred oblúkmi nižšieho štandardu. Aby sa zvýšila bezpečnosť a pohodlné využitie oblúkov<br />
nižšieho štandardu, umiestňujú sa dopravné značky odporúčanej rýchlosti, nebezpečnej zákruty,<br />
vodorovné dopravné značenia na ceste, ktoré naznačujú vhodnú rýchlosť. Skúmanie súčasných<br />
opatrení v niektorých krajinách EÚ ukazuje, že neexistuje jasný vzťah medzi samotnou<br />
„nebezpečnou kategóriou“ oblúkov s nižším štandardom a použitým zvislým a vodorovným<br />
značením daného oblúka.<br />
K vážnym problémom s bezpečnosťou dochádza v situáciách, keď sú veľké rozdiely medzi<br />
jazdnou rýchlosťou v smerovom oblúku (rýchlosť približovania) a návrhovou rýchlosťou pre<br />
daný oblúk nižšieho štandardu.<br />
V Európe bolo vytvorených niekoľko národných predpisov pre zvislé a vodorovné dopravné<br />
značenie. Každá koncepcia dopravného značenia pozostáva z jedného alebo viacerých<br />
z nasledujúcich piatich prvkov: smerové stĺpiky, deliace čiary a vodiace prúžky; výstražné<br />
značky; značky odporúčanej rýchlosti a návestné tabule. (Safestar, Záverečná správa, 1998)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 23<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
V projekte Safestar bolo identifikovaných mnoho opatrení, ktorými možno doplniť základné<br />
značenie oblúkov, ak sa vyskytujú špeciálne problémy s bezpečnosťou na danej ceste.<br />
• Slabý rozhľad v smerovom oblúku: vegetácia na vnútornej strane znižuje viditeľnosť;<br />
vodorovné značenie vozovky zvyšuje pozornosť.<br />
• Slabá čitateľnosť oblúka: vegetácia na vonkajšom okruhu zlepšuje vnímanie.<br />
• Vysoké rýchlosti: vnímanie fantomických javov, elektronické rýchlostné značky, zlepšený<br />
povrch vozovky, vodorovné značenie, nerovnosti na vozovke, šírka vozovky<br />
• Častý výskyt nehôd spôsobených vybehnutím z cesty: spevnené krajnice,<br />
bezpečnostné bariéry, povrch cesty.<br />
• Častý výskyt čelných kolízií: ostrovček, spevnená krajnica.<br />
B. Priečny rez<br />
Núdzové pruhy a krajnice<br />
Štatistiky <strong>nehodovosti</strong> v niekoľkých európskych krajinách naznačujú, že značná časť nehôd na<br />
diaľniciach sa dotýka núdzových pruhov. Zdá sa, že príčinou týchto nehôd je nevhodné použitie<br />
núdzových pruhov a paralelných jazdných pruhov. Pracovná skupina EC pre diaľnice odporúča<br />
vhodné usporiadanie, ktorým sa predchádza nevhodnému používaniu pruhov, a aby sa znížil<br />
počet zastavujúcich vozidiel. Avšak normy a prax v európskych krajinách sú stále rozdielne.<br />
Na rizikových miestach s vyšším rizikom možno vykonať doplňujúce bezpečnostné opatrenia:<br />
• akustické pásy pre vyznačenie hranice medzi jazdným a núdzovým pruhom;<br />
• rozšírenie núdzových jazdných pruhov;<br />
• informačné kampane o typických rizikových lokalitách pre účastníkov cestnej premávky;<br />
• zavedenie osvetlenia na diaľniciach, zvlášť na úsekoch, kde sú úzke núdzové alebo jazdné<br />
pruhy.<br />
Rýchlostné cesty<br />
Rýchlostné cesty sú na rozhraní medzi známymi a dobre definovanými diaľnicami na jednej<br />
strane a jednoduchými dvojpruhovými extravilánovými cestami na strane druhej.<br />
Z podrobnej analýzy nehôd je zrejmé, že rýchlostné cesty vykazujú nízku bezpečnosť<br />
v porovnaní s diaľnicami. Najčastejšie druhy nehôd na rýchlostných cestách sú, podobne ako<br />
na diaľniciach, nehody spojené s vybehnutím z cesty. Analýza pri rozhodovaní o budovaní<br />
rýchlostných ciest bude mať v budúcnosti dôležitú úlohu. Náhrada úsekov existujúcich<br />
rýchlostných ciest drahšími diaľničnými úsekmi alebo prednostné plánovanie diaľnic pred<br />
rýchlostnými cestami, sa nezdá byť realistickou stratégiou. (Safestar, Záverečná správa, 1998)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 24<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Preto je dôležité zvýšiť ich bezpečnosť. Takže nakoniec projekt SAFESTAR definoval jednotné<br />
projektové požiadavky založené na bezpečnosti:<br />
• Jazdné pruhy šírky 3,5 m na smerovo nerozdelených i rozdelených rýchlostných cestách,<br />
• K bezpečnosti cestnej premávky významne prispieva prítomnosť krajníc,<br />
• Odporúča sa šírka krajnice od 3,0 do 3,5 m,<br />
• Oddelenie protismernej premávky stredným deliacim pásom výrazne zlepší bezpečnosť<br />
premávky,<br />
• V strednom deliacom páse by sa nemali navrhovať svahy a prekážky (alebo by mali byť<br />
chránené),<br />
• Na modernizovaných úsekoch dvojpruhových rýchlostných ciest sa odporúčajú navrhovať<br />
pruhy pre pomalé vozidlá.<br />
Extravilánové komunikácie<br />
Hoci riziko nehody so zranením na vozokilometer je vyššie na mestských komunikáciách, riziko<br />
smrteľných nehôd je značne vyššie na extravilánových cestách. Tu sú dva prevládajúce typy<br />
vážnych nehôd: čelné kolízie a nehody spôsobené vybočením z vozovky. Oba druhy nehôd<br />
naznačujú dôležitosť správneho návrhu priečneho rezu a opatrení pre zvýšenie bezpečnosti<br />
extravilánových komunikácií.<br />
Pri navrhovaní priečneho rezu sa odporúčajú nasledovné návrhové prvky a ich rozmery<br />
(Safestar, Záverečná správa, 1998):<br />
• Šírka jazdného pruhu na extravilánových komunikáciách s dvoma jazdnými pruhmi by mala<br />
byť okolo 3,5 m,<br />
• Zriadenie krajníc má pozitívny vplyv na bezpečnosť,<br />
• Šírka krajníc by mala byť v rozmedzí 1,3 až 1,5m, aby sa dosiahla celková šírka vozovky<br />
približne 10m,<br />
• Neodporúčajú sa sklony svahov strmšie ako 1:5 z dôvodov výrazne vyššej závažnosti nehôd<br />
vozidiel, ktoré vybehli z cesty,<br />
• Voľná šírka ochranných zón by sa mala pohybovať medzi 3 m a 15 m.<br />
C. Bezpečnostné zariadenia<br />
Aby bolo možné zabrániť vážnym zraneniam posádky pri vybehnutí vozidla z cesty, je potrebné<br />
vytvoriť bezpečné okraje cesty a stredné deliace pásy. Pre tento účel sú efektívne voľné zóny,<br />
ochranné bariéry a tlmiče nárazu. Platné normy síce zabezpečujú účinnosť týchto zariadení, ale<br />
nehovoria nič o charakteristike ciest a okolnostiach, za ktorých by mali byť použité. V projekte<br />
SAFESTAR sú určité návrhy noriem a stratégií pre krajiny EÚ:<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 25<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Diaľnice: krajnice<br />
Z bezpečnostných dôvodov sa uprednostňujú široké voľné zóny bez prekážok. Odporúča sa ich<br />
minimálna šírka 9 m. Túto šírku však nemožno vopred považovať za absolútne bezpečnú šírku.<br />
Svahy môžu tvoriť súčasť voľnej zóny, ak je na nich možné manévrovanie vozidla. To je<br />
zabezpečené ak je sklon minimálne 1:5 pri vysokých svahoch (viac ako 5 m) a 1:6 pri nižších<br />
svahoch (menej ako 2m). Vo vnútri voľnej zóny môžu byť na okraji cesty umiestnené iba také<br />
pevné zariadenia, ktoré majú poddajné stĺpiky. Ak nemožno osamotené pevné prekážky<br />
premiestniť, je potrebné ich chrániť pomocou zvodidiel.<br />
Diaľnice: stredné deliace pásy<br />
Z hľadiska bezpečnosti musia byť bezprekážkové zóny v stredom deliacom páse dlhé aspoň<br />
20m. Úroveň obmedzenia bezpečnostnou bariérou závisí od usporiadania v priečnom reze,<br />
intenzity dopravy, podielu ťažkých nákladných vozidiel, atď. Pri nižšej úrovni bezpečnostného<br />
obmedzenia, sa oceľové bariéry odporúčajú iba vtedy, ak ich inštalácia neúmerne nezvyšuje<br />
náklady. Voľba druhu bariéry závisí od lokálnych pomerov.<br />
Rýchlostné cesty : smerovo nerozdelené<br />
Na rýchlostných smerovo rozdelených cestách, je z hľadiska bezpečnosti nevyhnutné, aby sa<br />
v strednom deliacom pruhu vybudovala bezpečnostná bariéra. Nie je veľký rozdiel medzi<br />
bezpečnostnými bariérami na diaľniciach a na smerovo rozdelených cestách, hoci úroveň<br />
obmedzenia (zadržania) je pravdepodobne nižšia z dôvodu nižších návrhových rýchlostí.<br />
Bezprekážkové zóny sa umiestňujú na krajniciach, šírka takýchto zón by mala mať cca 6 m.<br />
Rýchlostné cesty : smerovo nerozdelené<br />
Tieto cesty s vysokou intenzitou premávky si vyžadujú určitý typ oddelenia jazdných pruhov v<br />
osi cestnej komunikácie. Za krajnicou sú bezprekážkové zóny s minimálnou šírkou 6 m.<br />
Bezpečnostné bariéry, ktoré sa používajú na diaľniciach, nie sú vhodné pre tento druh ciest,<br />
pretože existuje nebezpečie odrazu, a teda aj možnosť čelnej kolízie. Potrebné sú špeciálne<br />
konštrukcie, ktoré počas kolízie udržia vozidlo na okraji cesty. Štandardné bezpečnostné bariéry<br />
sa musia umiestniť v miestach s vysokým rizikom (estakády, vodné toky, rokliny). (Safestar,<br />
Záverečná správa, 1998)<br />
D. Tunely<br />
Cestné tunely sa používajú na prekonávanie prekážok, ako sú pohoria, rieky, kanály a veľké<br />
plavebné kanály. V súčasnosti sa tunely používajú aj v husto osídlených oblastiach. Ďalším<br />
dôvodom budovania tunelov, je zvýšená<br />
požiadavka ochrany životného prostredia<br />
pred dopadmi dopravy. Snahou je budovať<br />
pod zemou zložitejšiu infraštruktúru<br />
s vysokou kapacitou. Prieskum využitia<br />
tunelov naznačuje, že rozhodnutie<br />
o výstavbe závisí od nákladov. A preto je<br />
potrebné stanoviť ekonomickú efektívnosť<br />
daného riešenia. V ideálnej situácii by<br />
nemal mať tunel na diaľnici vplyv na<br />
úroveň obsluhy a bezpečnosti cesty. Pre<br />
diaľnice vo voľnej krajine platia podrobné<br />
smernice pre projektovanie, podľa ktorých<br />
návrh tunela závisí zväčša od lokálnej<br />
situácie. Preto je potrebné kvantifikovať<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 26<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
parametre návrhu tunela z hľadiska bezpečnosti cestnej premávky (Safestar, Záverečná správa,<br />
1998). Doposial bolo možné porovnávať návrh tunelov s návrhom cestných komunikácií v<br />
otvorenej krajine len na významných simulačných štúdiach.<br />
E. Úrovňové a mimoúrovňové križovatky<br />
Hoci úrovňové a mimoúrovňové križovatky tvoria len veľmi malú časť siete rýchlostných ciest,<br />
stáva sa na nich podstatná časť nehôd. Štúdie v Portugalsku (Cardoso & Costa, 1998<br />
v záverečnej správe Safestar, 1998) ukázali, že na rýchlostných smerovo rozdelených cestách<br />
bolo na križovatkách lokalizovaných 11% nehôd. Väčšina nehôd na križovatkách rýchlostných<br />
ciest, tak smerovo rozdelených ako aj nerozdelených, predstavujú bočné kolízie, a rýchlostné<br />
cesty sú tak porovnateľné s bežnými cestami.<br />
Vychádzajúc z vysokého rizika nehôd na križovatkách, v kombinácií s úlohou rýchlostných<br />
ciest, by sa mal limitovať počet mimoúrovňových križovatiek.<br />
Trvalá Udržateľnosť Bezpečnosti Premávky a Dopravného Systému definuje tri návrhové<br />
princípy, ktoré by sa mali tiež aplikovať pri stavbe (väčších) mestských križovatiek. Rozvinutie<br />
týchto princípov keď klasifikujeme cestnú sieť má dôležitý nedostatok pri výbere typu<br />
križovatky:<br />
• Každá trieda cesty by mala mať obmedzený počet rôznych druhov križovatiek,<br />
• Cesta danej triedy by mala byť spojená s cestou inej triedy iba podľa dole uvedenej tabuľky:<br />
Rýchlostná<br />
komunikácia<br />
Zberná<br />
komunikácia<br />
Obslužná<br />
komunikácia<br />
Rýchlostná<br />
komunikácia<br />
Mimoúrovňové<br />
križovanie<br />
Mimoúrovňové<br />
križovanie<br />
Zberná<br />
komunikácia<br />
Mimoúrovňové<br />
križovanie<br />
Úrovňové križovanie,<br />
usmernenie dopravy,<br />
zníženie rýchlosti<br />
Nevyskytuje sa Úrovňové križovanie,<br />
usmernenie dopravy,<br />
zníženie rýchlosti<br />
Obslužná<br />
komunikácia<br />
Nevyskytuje sa<br />
Úrovňové križovanie,<br />
usmernenie dopravy,<br />
zníženie rýchlosti<br />
Úrovňové križovanie,<br />
neusmernená doprava,<br />
zníženie rýchlosti<br />
Tabuľka 2: Prevádzkové požiadavky pre napojenie jednotlivých tried ciest (podľa typu križovania)<br />
Zníženie rýchlosti na križovatkách a v ich blízkosti a hrá dôležitú úlohu pri plnení druhého<br />
princípu projektovania. Zníženie rýchlosti možno dosiahnuť fyzickými opatreniami a čiastočne<br />
signalizáciou. Vo všeobecnosti sa neodporúčajú priesečné križovatky. Vzhľadom na menší<br />
počet nehôd sú okružné križovatky lepšie tak pre troj- ako aj pre štvorramené križovatky.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 27<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Projektovanie ciest a rýchlosť<br />
Mestská oblasť:<br />
Vnímanie rýchlosti závisí tiež od<br />
rozhľadu, teda vhodný návrh okolia cesty<br />
umožňuje vodičovi rýchle rozhodovanie a<br />
očakávanie v súlade s tým, čo sa za<br />
daných okolností považuje za primerané.<br />
Vtedy si vodiči uvedomujú, že prekročenie<br />
povolenej rýchlosti nie je vhodné a nemajú<br />
pocit, že sú nútení znižovať rýchlosť, ale<br />
skôr dobrovoľne dodržiavajú vhodnú<br />
rýchlosť. Ďalej je uvedený prehľad<br />
súčasných opatrení na zníženie rýchlosti<br />
(MASTER Záverečná správa, 1998):<br />
• Rýchlostné prahy a zóny s ukľudnenou dopravou, obzvlášť v obytných zónach,<br />
• Úprava povrchu ciest,<br />
• Premena tradičných križovatiek na malé okružné križovatky.<br />
Extravilánové cesty smerovo nerozdelené:<br />
• Priečne vodorovné dopravné značenie alebo priečne umiestnené akustické pruhy,<br />
• Pozdĺžne umiestnené akustické pruhy, ktoré znižujú pohodlie jazdy, keď sa zvyšuje<br />
rýchlosť,<br />
• Značka odporúčanej rýchlosti ako informácia pred nebezpečným miestom povedie<br />
k zníženiu rýchlosti iba vtedy, ak vodiči pochopia príčinu výstrahy.<br />
Mestské a extravilánové komunikácie:<br />
• Zníženie rozhľadovej vzdialenosti: zvýšenie neistoty, potreba spomalenia, aby sa dosiahla<br />
lepšia predvídavosť<br />
Diaľnice:<br />
• Koncepcia návrhovej rýchlosti: vodiči môžu pohodlne dodržať rýchlosť za priaznivých<br />
podmienok premávky a počasia; toto vodiči vo vysokej miere akceptujú a podľa toho sa<br />
správajú;<br />
• Situácie s nižším štandardom potrebujú jasné varovanie;<br />
• Na reguláciu a riadenie dopravy na diaľniciach sa čoraz viac používajú premenné dopravné<br />
značky s premenným ukazovateľom limitných rýchlostí<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 28<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Väčšina návrhov na úpravu ciest vedie k najlepším výsledkom v znižovaní rýchlosti vtedy, ak sa<br />
kombinujú s inými úpravami v projektovaní ciest. V súčasnosti sa najväčšie zníženie rýchlosti<br />
jazdy dosahuje prostredníctvom opatrení, ktoré fyzicky obmedzujú jazdu pri vysokých<br />
rýchlostiach, ako sú priečne a pozdĺžne rýchlostné prahy. Najmä okružné križovatky majú<br />
pozitívny vplyv na bezpečnosť.<br />
Vplyv kognitívnej klasifikácie ciest na rýchlosť jazdy<br />
Fyzické opatrenia iba nútia účastníkov cestnej premávky znižovať rýchlosť, ale nenechávajú<br />
ich, aby si ju zvolili dobrovoľne. Preto je lepším riešením navrhovať cesty tak, aby boli „samovypovedajúce<br />
-SVC“ (self-explaining roads). Ak samotné priestorové usporiadanie cestnej<br />
komunikácie vytvára istú predstavu o rýchlosti, ktorá je v súlade so skutočne povolenou<br />
rýchlosťou, potom si vodiči vyberajú primeranú jazdnú rýchlosť viac-menej automaticky.<br />
Koncepcia SVC obhajuje také dopravné okolie, ktoré vyvoláva bezpečné správanie jednoducho<br />
svojím priestorovým usporiadaním. Preto je dôležité, aby funkcia a využitie cestnej<br />
komunikácie boli v súlade so spôsobom, akým ľudia subjektívne kategorizujú tieto cesty.<br />
V súčasnosti subjektívne hodnotenie ciest nezodpovedá oficiálnym kategóriám ciest.<br />
Podľa koncepcií SVC užívatelia cesty klasifikujú priestorové usporiadanie okolia cesty do<br />
kategórií. Každý typ cesty má svoj prototyp, takže jednotlivé cesty sa nemusia uchovávať<br />
(pamätať) oddelene. Vytváranie prototypov priestorového usporiadania ciest (scén) prebieha<br />
prostredníctvom skúseností a vytvárajú základňu pre kategorizáciu okolia cesty. Akonáhle sa<br />
narazí na neznámu cestu, existujúce schémy a ich typické charakteristiky sa použijú na<br />
kategorizáciu tejto cesty ako prvku subjektívnej kategórie. Aby sa dosiahla samovypovedacia<br />
schopnosť ciest (SVC) je dôležité, aby sa návrh infraštruktúry prispôsobil spôsobu, akým je<br />
okolie cesty kategorizované vo vedomí jej užívateľov. Úspešná kategorizácia môže viesť ku<br />
včasnému predvídaniu možných udalostí. Neprimeraná kategorizácia vytvára chybné<br />
očakávania, ktoré môžu viesť k budúcim chybám vo vnímaní a nevhodnému výberu rýchlosti, a<br />
následne ku zvýšenému riziku vzniku nehody (MASTER Záverečná správa, 1998).<br />
Záver<br />
Kategória cesty a podmienky premávky teda ovplyvňujú výber rýchlosti vodiča. Preto je<br />
dôležité, aby návrh trasy cesty poskytoval vodičom správny vnem o kategórii ciest a takto<br />
zlepšoval možnosti vhodného výberu rýchlosti. V skutočnosti sú kategórie ciest definované<br />
pomocou súboru charakteristík, ako sú šírka jazdného pruhu, povrch cesty, pozdĺžne vedenie a<br />
prvky v okolí cesty. Vzhľadom na miestne pomery niektoré vopred definované charakteristiky<br />
nemožno vždy použiť v inej dopravnej situácii. Poskytovanie nadbytočných informácií<br />
nepomáha jednotlivému účastníkovi cestnej premávky, pretože využíva iba niekoľko<br />
dostupných charakteristík na vlastnú klasifikáciu cesty. Správna klasifikácia cesty účastníkmi<br />
cestnej premávky je možná iba vtedy, ak tých niekoľko aspektov, ktoré títo účastníci cestnej<br />
premávky používajú, vždy poskytuje pevné a správne informácie o type cesty. Ukazuje sa, že<br />
najlepšie je identifikovať tieto aspekty tak, aby sa dali rozdiely medzi kategóriami čo najľahšie<br />
osvojiť. Zdá sa, že priamy výber rýchlosti vodičom ovplyvňujú iba špeciálne aspekty, ako sú<br />
šírka jazdného pásu a prítomnosť cyklistických jazdných pásov. (MASTER Záverečná správa,<br />
1998)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 29<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Projektovanie ciest a nemotorové druhy dopravy<br />
Chodci tvoria druhú najväčšiu skupinu nehôd na cestách (po posádkach vozidiel). Ich úrazy<br />
tvoria približne 15% smrteľných nehôd na cestách Európskej únie. Najčastejšie sa nehody<br />
chodcov vyskytujú vo vekových skupinách nad 55 a pod 12 rokov. Závažnosť nehôd chodcov je<br />
vysoká v porovnaní s väčšinou ostatných typov cestných nehôd. Je to spôsobené zraniteľnosťou<br />
chodcov vo vzťahu k vozidlám. Chodci majú najvyšší pomer usmrtení voči zraneniam zo<br />
všetkých kategórií ľudí zranených motorovými vozidlami;<br />
približne dvakrát vyšší ako motocyklisti a viac ako štyrikrát<br />
vyšší ako posádky motorových vozidiel. Vo väčšine krajín<br />
je tendencia nahlasovať nižšie počty nehôd chodcov (okrem<br />
tých, ktoré majú za následok smrteľné zranenia). Štatistiky<br />
tak poskytujú optimistický pohľad na problém bezpečnosti<br />
chodcov. (PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
Holandsko má najvyšší stupeň využitia bicyklov na<br />
obyvateľa v Európe: v priemere viac ako 1000 bicyklokilometrov<br />
na obyvateľa za rok a v deľbe dopravnej práce<br />
podiel 28%. Dánsko je druhé s 960 bicyklo-kilometrami na<br />
obyvateľa za rok a s podielom 18%. V Európskej únii je<br />
priemer 200 kilometrov/rok/osobu. Rakúsko, Belgicko,<br />
Fínsko, Nemecko, Írsko, Taliansko a Švédsko sú v rozsahu<br />
hodnôt 100 až 400, zatiaľ čo Francúzsko, Grécko,<br />
Luxembursko, Portugalsko, Španielsko a Veľká Británia sú<br />
pod hodnotou100.<br />
Počet usmrtených cyklistov na kilometer jazdy je výrazne<br />
ovplyvnený celkovým počtom najazdených kilometrov.<br />
Riziko nehody vzhľadom na objem cyklistickej dopravy je najnižšie v Dánsku a Holandsku<br />
(15,9 respektíve 17,6 smrteľných nehôd na miliardu km). Toto riziko je zvlášť vysoké vo<br />
Francúzsku a Veľkej Británii (67,7 resp. 52,5), kde je objem cyklistickej dopravy malý.<br />
Dokázalo sa, že riziko klesá s rastom času vystavenia sa nehode. Nárast výkonu cyklistickej<br />
dopravy sa teda automaticky nespája s lineárnym nárastom úrazov na cestách. Tak ako<br />
v prípade chodcov, úrazy, ktoré sa nekončia smrťou cyklistu, sa nahlasujú výrazne menej často.<br />
(PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
Opatrenia na podporu bezpečnosti a mobility<br />
Vo vzťahu k bezpečnosti chodcov majú prvoradú<br />
dôležitosť tieto dve opatrenia:<br />
• Programy celoplošného zníženia rýchlosti<br />
alebo ukľudnenia dopravy: sú zamerané na<br />
<strong>znižovanie</strong> rýchlosti vozidla, a teda na<br />
umožnenie bezpečnejšieho premiešavania sa<br />
chodcov s automobilovou dopravou.<br />
Najrozšírenejším opatrením je Zóna 30,<br />
• Vytvorenie integrovanej siete peších<br />
komunikácií: obvykle je sústredená v okolí<br />
centrálnej mestskej zóny; umožňuje odstrániť<br />
a/alebo znížiť kolízie medzi chodcami a<br />
vozidlami a poskytuje alebo zlepšuje miesta<br />
križovania.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 30<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Obe opatrenia prispievajú k lepšej čitateľnosti dopravného prostredia.V súčasnom dopravnom<br />
plánovaní a technickej praxi sú obvykle navrhované ako súčasť opatrení pre riešenie mestských<br />
oblastí. Tieto opatrenia tvoria ťažisko vyváženého a komplexného prístupu k zlepšeniu<br />
bezpečnosti chodcov. (PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
V programe PROMISING sa zhrnuli požiadavky kladené na projektovanie ciest a ich okolia a<br />
na dopravné plánovanie a manažment peších vzťahov. Možno ich nájsť v záverečnej správe<br />
v anglickej Príručke.<br />
Rovnaké základné princípy plánovania ako pre chodcov, sú použiteľné aj pre cyklistov. Je<br />
veľmi dôležité, aby sa vyhlo reštriktívnym opatreniam, pretože sú nekompatibilné s<br />
udržateľným prístupom, ktorý podporuje maximálne využitie cyklistickej dopravy.<br />
(PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
Kritériá navrhovania technických zariadení<br />
Ešte pred vybudovaním zariadenií pre cyklistov a chodcov, musia sa zvažiť a vybrať také<br />
riešenia, ktoré optimalizujú cyklistickú a pešiu dopravu a súčasne minimalizujú riziká medzi<br />
účastníkmi cestnej premávky. Pre obe požiadavky sa stanovili kritériá, naznačujúce na ktorej<br />
úrovni cestnej infraštruktúry by sa mali použiť. V štyroch stupňoch infraštruktúry sú rôzne<br />
infraštruktúrne úrovne<br />
Nasledujúca tabuľka naznačuje, na ktorých infraštruktúrnych úrovniach existujú medzi<br />
cyklistickou a pešou dopravou vzťahy v podobe činnosti a štyri kritériá, ktoré sa týkajú<br />
kontinuity. Po druhé, na ktorých úrovniach infraštruktúry existujú vzťahy medzi interakciami<br />
účastníkov cestnej premávky a štyri kritériá týkajúce sa minimalizácie nehôd. Je potrebné<br />
urobiť výbery štruktúry a usporiadania cestnej siete a trás, ktoré v značnom rozsahu<br />
determinujú, ako bude fungovať dopravný systém na úrovni ulice (úseky cesty a príjazdy alebo<br />
výjazdy). Pešie alebo cyklistické cesty môžu byť rýchle, bezpečné a pohodlné iba vtedy, ak sa<br />
urobia správne výbery na vyšších úrovniach siete a trás. O charaktere výberov sa diskutuje<br />
v anglickej Príručke s využitím kritérií uvedených v tabuľke.<br />
Požiadav-ka Kritérium Sieť Trasa Úsek<br />
cesty<br />
Cyklistic-ká<br />
alebo pešia<br />
doprava ako<br />
aktivity<br />
Interakcie<br />
medzi<br />
cyklistami<br />
alebo<br />
chodcami<br />
a ostatnými<br />
účastníkmi<br />
cestnej<br />
premávky<br />
Križovatka<br />
Možné alebo potrebné<br />
manévrovanie + + +<br />
Kontinuita priečnych rezov +<br />
Predvídateľnosť +<br />
Kontinuita medzi stupňami<br />
infraštruktúry + +<br />
Rovnaký smer alebo<br />
prechod + + +<br />
Rozdiel v rýchlosti a objeme + + +<br />
Intenzita + + +<br />
Regulácia priority + + +<br />
Tabuľka 3: Nevyhnutné požiadavky a kritériá týkajúce sa každej z infraštruktúrnych úrovní<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 31<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Náklady, výnosy a účinné opatrenia<br />
Politické diskusie potrebujú stále viac výsledkov analýz o nákladoch a výnosoch, pretože<br />
náklady na opatrenia sú často vysoké. Opatrenia, ktoré znižujú intenzitu motorovej dopravy,<br />
buď zvýšením priamych nákladov alebo spomalením premávky, často zlyhávajú v kontrole<br />
nákladov a výnosov, pretože metodika je neobjektívna a zvýhodňuje výkony. Vzhľadom na<br />
dlhodobé strategické ciele nemožno tvrdiť, že analýzy nákladov a výnosov sú nestranné.<br />
Znížené náklady a zvýšené požiadavky sa v analýze nákladov a výnosov vždy považujú za<br />
výnos, zatiaľčo zníženie požiadaviek sa považuje za stratu výnosov. Opatrenia, ktorých cieľom<br />
je zníženie dopravného dopytu, sa veľmi ťažko posudzujú analýzami nákladov a výnosov.<br />
Môžu to však byť také stratégie, ktoré sú potrebné na podporu systému udržateľnej dopravy.<br />
V projekte PROMISING sa urobili kalkulácie len jednotlivých opatrení, pretože je veľmi ťažké<br />
získať správne údaje o expozícií a riziku úrazu pri rozličných druhoch dopravy, a z nich vplyvy<br />
opatrení na hospodárnosť a bezpečnosť premávky. Pomer nákladov a výnosov sa hodnotil iba<br />
pre tie opatrenia, ktorých účinky sú dobre známe a iba pre tie situácie, ktorých strategické<br />
požiadavky a ciele boli jasne definované a značne podporované, pretože sa ktýmto účinkom<br />
musia priradiť monetárne hodnoty. Tieto úvahy ovplyvňovali aj výber opatrení pre analýzu.<br />
Analýzy nákladov a výnosov na zlepšenie bezpečnosti a mobility zraniteľných a neskúsených<br />
účastníkov cestnej premávky sa robili pri nasledovných opatreniach: okružné križovatky;<br />
osvetlenie ciest; návrhy integrovaných celomestských programov zníženia rýchlosti;<br />
environmentálne cestné prieťahy, zlepšené priechody pre chodcov; regulácia parkovania; čelné,<br />
bočné a zadné bezpečnostné odrazníky na nákladných autách; miestna cyklistická politika, ktorá<br />
podnecuje k zmene z automobilovej na cyklistickú dopravu; cyklistické jazdné pruhy; cestičky<br />
pre cyklistov; predsunuté cyklistické stop čiary na križovatkách; povinné používanie<br />
cyklistických prilieb; zvýšenie rozoznateľnosti bicyklov; osvetlenie automobilov počas dňa;<br />
osvetlenie motocyklov a mopedov počas dňa ; povinné používanie prilieb pre vodičov<br />
motocyklov a mopedov; zmeny v dizajne motocyklov; odstupňované poskytovanie vodičských<br />
preukazov – znížený vekový limit pre školenie vodičov; vodičský preukaz na skúšku – znížený<br />
limit obsahu alkoholu v krvi pre vodičov začiatočníkov; disko autobusy.<br />
Zovšeobecnenie výsledkov vedie k nasledovným záverom:<br />
• Opatrenia, ktoré znižujú rýchlosť jazdy, zvlášť v mestských oblastiach , budú zlepšovať<br />
bezpečnosť a občas i mobilitu chodcov a cyklistov. Avšak do analýz, ako sú sociálna<br />
bezpečnosť, príležitosti mobility detí, starších a invalidných ľudí, sa musí zahrnúť viac<br />
druhov výnosov, ako aj mestské a sídelné podmienky,<br />
• Výnosy zo zariadení pre cyklistov a chodcov vo veľkej miere prevyšuje náklady,<br />
• Opatrenia, ktoré zlepšujú rozoznateľnosť a viditeľnosť účastníkov cestnej premávky, sú<br />
nákladovo-výnosné,<br />
• Zavedenie opatrení týkajúcich sa ochrany pred úrazom, bezpečnostné zariadenia a<br />
používanie prilby u vodičov jednostopých vozidiel,<br />
• Odstupňované poskytovanie vodičského preukazu a vodičský preukaz na skúšku, zníženie<br />
limitu obsahu alkoholu v krvi na 0,1‰, sú sľubné opatrenia pre neskúsených vodičov.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 32<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Ak sa kombinujú výsledky analýz nákladov a výnosov s odporúčanými opatreniami zo správ<br />
PROMISING o chodcoch, cyklistoch, jednostopých motorových vozidlách a mladých vodičoch<br />
automobilov, s tým že do analýzy nákladov a výnosov mohli byť zahrnuté iba jednotlivé<br />
opatrenia, možno povedať, že najdôležitejších je 10 nasledovných opatrení:<br />
• oddelená sieť priamych trás pre chodcov a oddelená sieť priamych trás pre cyklistov,<br />
• ponuka alternatívnej dopravy pre mladých vodičov, ako napr. disko autobusy,<br />
• členenie cestných komunikácií s oddelením tranzitnej a cieľovej a obslužnej dopravy,<br />
• celoplošné zníženie rýchlosti bezohľadu na funkčné triedy cestných komunikácií,<br />
• zavádzanie (a) vývoj noriem týkajúcich sa navrhovania infraštruktúry pre chodcov,<br />
cyklistov a jednostopé motorové vozidlá,<br />
• pravidlá prednosti a smernice pre cyklistov a chodcov v mestských oblastiach a technické<br />
opatrenia, ktoré podporujú prednosť a stimulujú vnímanie a očakávania určitých situácií,<br />
• prehodnotenie dopravných predpisov z hľadiska uprednostnenia vodičov jednostopých<br />
vozidiel pred vodičmi automobilov,<br />
• odstupňovaný alebo prechodný systém poskytovania vodičského preukazu pre mladých<br />
vodičov,<br />
• dopravná výchova, ktorá je zameraná na ohľaduplný a zdvorilý prístup k ostatným<br />
účastníkom cestnej premávky,<br />
• ochrana pred zranením prispôsobením konštrukcie osobných a nákladných vozidiel<br />
Bezpečnostné opatrenia, normy a<br />
postupy pre pracoviská na ceste<br />
Medzinárodný prehľad o výskume nehôd,<br />
ktorý sa vykonal v rámci projektu<br />
ARROWS odhalil, že pracoviská na ceste<br />
majú tradične vyššiu úroveň <strong>nehodovosti</strong><br />
v porovnaní s ostatnými úsekmi týchto<br />
ciest. Problém bezpečnosti pracovísk na<br />
ceste si vyžaduje zvláštnu pozornosť hlavne<br />
z týchto príčin:<br />
• Úseky s pracoviskom na ceste sa prejavujú prechodnými zmenami v štandarde cestného<br />
vybavenia, najčastejšie jeho zhoršením, ktoré potenciálne vedie k narušeniu očakávaní<br />
vodiča;<br />
• Pracoviská na ceste sa vyskytujú relatívne často, pretože narastá počet diaľničných<br />
projektov zameraných na zlepšenie alebo údržbu existujúcich zariadení;<br />
• Nehody, ktoré sa vyskytujú na pracoviskách na ceste, môžu okrem účastníkov cestnej<br />
premávky (vodiči, cyklisti, chodci) zahŕňať aj pracovníkov pracoviska na ceste.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 33<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Štúdie správania sa účastníkov cestnej premávky na pracoviskách na ceste ukazujú, že tu<br />
dochádza často k prekročeniu povolenej rýchlosti, prudkému brzdeniu a nedodržovaniu<br />
bezpečnej vzdialenosti od predchádzajúceho vozidla. Takéto správanie sa správne označuje ako<br />
vysoko rizikové a negatívne ovplyvňuje bezpečnosť premávky.<br />
Pracovisko na ceste je súčasť vybavenia cesty ovplyvneného prácou na nej, v jej blízkosti alebo<br />
nad ňou. Pracovisko na ceste okrem plochy, ktorú skutočne zaberá tiež zahŕňa:<br />
• Kompletný úsek (úseky) cesty, kde sú potrebné zvislé a vodorovné dopravné značky a iné<br />
obmedzenia premávky súvisiace s prácou na ceste,<br />
• Plochy na okrajoch cesty, ktoré sa používajú na umiestňovanie zariadení na riadenie<br />
premávky a ostatných cestných zariadení (ako sú ochranné zariadenia),<br />
• Nárazníková zóna (zóny), ktorá oddeľuje pracovnú plochu od cestnej premávky.<br />
Bočná<br />
nárazníkov<br />
á zóna<br />
Pracovný<br />
úsek v<br />
prevádzke<br />
Nárazníková zóna<br />
Výjazdový úsek<br />
Ukončovací úsek<br />
Pracovný úsek<br />
Prechodový úsek<br />
Stabilizačný úsek<br />
Úsek zužovania<br />
Úsek s predbežným<br />
varovaním<br />
Upozornenie<br />
Obrázok 5: Úseky, ktoré možno identifikovať pozdĺž každého dopravného prúdu ovplyvneného prácou na<br />
ceste<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 34<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Na základe lokalizácie a trvania prác na ceste možno rozlišovať tri kategórie pracovísk:<br />
• Dlhodobé: pravidelná činnosť počas viac ako jedného dňa,<br />
• Krátkodobé stacionárne: pretrvávajúce na jednom mieste iba vo dne, aspoň polovicu dňa,<br />
• Krátkodobé mobilné: postup buď stálou rýchlosťou alebo posúvanie hraníc pracoviska.<br />
K zníženiu pravdepodobnosti a/alebo vážnosti dopravných nehôd na pracoviskách na ceste sa<br />
môžu používať rozmanité zariadenia a techniky. Možno rozlíšiť štyri hlavné kategórie<br />
bezpečnostných opatrení:<br />
1. fyzické usporiadanie: zabezpečenie hladkého prechodu medzi bežnou vozovkou a<br />
pracoviskom na ceste, ako aj primeraného priestoru na oddelenie jazdného pruhu od<br />
pracovnej plochy, napr. vjazd do zúženia a výjazd zo zúženia, pozdĺžna a bočná<br />
nárazníková zóna,<br />
2. riadenie dopravy: informácie, výstrahy a/alebo usmernenia pre účastníkov cestnej<br />
premávky, ktoré im pomáhajú náležite sa rozhodnúť pre prispôsbenie rýchlosti jazdy,<br />
jazdného pruhu a ostatných parametrov ich správania sa, napr. dopravné značky, svetelné<br />
signály, vodorovné značenie. Zmeny v riadení premávky sú zdôraznené pomocou<br />
špeciálneho druhu dopravného značenia (napr. smerové tabule, premenné dopravné značky<br />
alebo reflexné dopravné značky) alebo doplňujúcou svetelnou signalizáciou,<br />
3. vybavenosť ciest: pozostáva z 3 kategórií podľa funkcie opatrení: 1) výstražné/informačné,<br />
2) zákazové/vodiace, 3) ochranné,<br />
4. iné: zariadenia a techniky, ktoré nepatria do žiadnej z uvedených kategórií, napr. ochranný<br />
odev pracovníkov na ceste, dopravné informácie v rozhlase.<br />
Aby sa predišlo, alebo aby sa stlmili bezpečnostné problémy na pracoviskách, je potrebné brať<br />
do úvahy nasledovné najdôležitejšie bezpečnostné opatrenia:<br />
Informácie, výstraha a usmernenie účastníkov cestnej premávky<br />
Pomoc účastníkom cestnej premávky prostredníctvom relevantných, spoľahlivých, správne<br />
načasovaných a aktuálnych informácií, výstrahy a usmernenia, na vhodné prispôsobenie ich<br />
správania: informácie o narušení premávky, obmedzeniach a zmenených trasách ; varovanie<br />
pred pracoviskami na ceste a nezvyčajnými podmienkami alebo rizikami; usmernenie na trasu,<br />
ktorú musia dodržať.<br />
Na to, aby boli bezpečnostné opatrenia na pracoviskách na ceste účinné pri zabezpečovaní<br />
požadovaného správania sa účastníkov cestnej premávky, mali by byť jednoznačné, vhodne<br />
umiestnené a načasované, zreteľné a čitateľné, zrozumiteľné, zabezpečujúce ostražitosť a<br />
opodstatnené.<br />
Regulácia a kontrola<br />
Na takmer všetkých pracoviská na ceste sa z bezpečnostných dôvodov vyžadujú určité zmeny<br />
v správaní vodiča. Pretože vodiči nemusia realizovať tieto zmeny automaticky, sú nevyhnutné<br />
odpovedajúce reštriktívne opatrenia. Tieto opatrenia sa obyčajne týkajú obmedzenia rýchlosti a<br />
zákazu predbiehania. Pri stanovovaní vhodného obmedzenia rýchlosti je dôležité prispôsobiť<br />
ju zníženému štandardu jazdného pruhu, požiadavke ochrany pracovníkov a pred vytváraním<br />
vzdutia vozidiel na vjazde. Zákaz predbiehania je nevyhnutný v prípade, ak vozidlá musia<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 35<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
zostať v jednom jazdnom pruhu, napr. v zúžených a/alebo na prechodových úsekoch na cestách<br />
s viacerými jazdnými pruhmi, ako sú diaľnice – aby sa predišlo nehodám s bočným nárazom; v<br />
oblastiach s protismernou premávkou bez fyzického oddelenia protismerných jazdných pruhov–<br />
aby sa predišlo čelným kolíziám.<br />
Aj keď je obmedzenie rýchlosti na pracoviskách na ceste vhodne stanovené, stále existuje<br />
nebezpečie, že ich bude značná časť vodičov ignorovať, alebo že prehliadnu iné dôležité<br />
dopravné značky, napr. zákaz predbiehania. Potom tu môže pomôcť policajný dohľad alebo<br />
osadenie rýchlostných kamier.<br />
Ochrana<br />
Pracovníkom na cestách musí byť poskytnutá primeraná ochrana (bezpečné pracovné<br />
prostredie) – rovnako aj účastníkom cestnej premávky, zvlášť tým zraniteľnejším (odstránenie<br />
rizikových prvkov a podmienok). Riziká zahŕňajú:<br />
• Rozličné druhy kolízií, vrátane účastníkov cestnej premávky, pracovníkov na ceste a/alebo<br />
pracovných vozidiel,<br />
• Prekážky na pracovnej ploche, napr. nákladné autá, materiály a stavebné stroje,<br />
• Ostatné riziká na pracovnej ploche, napr. odstránený povrch, diery po obnovovaní káblov,<br />
• Neočakávané situácie, napr. nepojazdné vozidlo alebo odstraňovanie následkov nehody.<br />
Ochrana sa realizuje pomocou cestného ochranného zariadenia; poskytovaním a údržbou plôch<br />
na okraji cesty alebo bezpečnostných pásiem; vhodnou konštrukciou vstupných a výjazdových<br />
úsekov – tam, kde je to možné pomocou vyhradených vedľajších ciest a parkovacích priestorov;<br />
poskytovaním primeraného priestoru pre pohyb chodcov; vhodným umiestnením pracovných<br />
vozidiel, materiálu, odpadu, atď.; odstránením prekážok v rozhľade; výstražným oblečením<br />
pracovníkov na ceste; bezpečnostnou konštrukciou pracovných vozidiel; a ich bezpečnou<br />
prevádzkou. Zvlášť dôležitá je ochrana pracovníkov na ceste. Cesta by ako pracovisko mala byť<br />
zaradená rovnako ako ostatné pracoviská. Je potrebné predchádzať vystaveniu pracovníkov<br />
premávke a je im treba poskytnúť fyzickú ochranu. Pracovníci musia byť viditeľní pre ostatných<br />
účastníkov cestnej premávky. Musia byť tiež chránení pred nehodami spôsobenými<br />
pracovnými vozidlami. Nemali by pracovať nadčas.<br />
Realizácia pracoviska na ceste<br />
Do realizácie pracoviska na ceste sú zapojení:<br />
• investor: organizácia, ktorá objednáva prácu na ceste,<br />
• projektant,<br />
• dodávateľ: spoločnosť zodpovedná za zriadenie, realizáciu a odstránenie pracoviska,<br />
• stavebný personál: pracovníci zamestnaní dodávateľom, ktorí vykonávajú práce na ceste,<br />
• dopravná polícia a/alebo iné orgány zodpovedné za bezpečnosť cesty.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 36<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Postup pracoviska na ceste pozostáva z piatich fáz:<br />
1. Plánovanie, berie sa do úvahy bezpečnosť účastníkov cestnej premávky a pracovníkov;<br />
intenzita premávky a obmedzovanie účastníkov cestnej premávky; efektívne rozvrhnutie<br />
prác na pracovisku a hospodárna prevádzka dopravy; vplyvna životné prostredie a ostatné<br />
kvalitatívne požiadavky,<br />
2. Projektovanie, pozostáva zo zberu údajov, naprojektovania pracoviska na ceste, kontroly a<br />
schválenia projektu,<br />
3. Inštalácia, pozostáva z inštruktáže pracovníkov, umiestnenia bezpečnostných opatrení a<br />
kontroly pred otvorením,<br />
4. Prevádzka, pozostáva z dodržiavania bezpečnostných opatrení, kontroly/auditu,<br />
hodnotenia,<br />
5. Odstránenie, t.j. stiahnutie dočasných bezpečnostných opatrení a záverečná kontrola.<br />
(ARROWS Praktická príručka, 1998)<br />
Ďalšie informácie o zodpovednosti účastníkov pôsobiacich v rozličných fázach a činnostiach<br />
realizácie pracoviska na ceste odporúčame hľadať v anglickej Príručke.<br />
Rýchlostný manažment<br />
Rýchlosť na určitom úseku cesty je výsledkom individuálneho správania sa účastníkov v cestnej<br />
premávke. Najintenzívnejšie vnímaným dôsledkom výberu rýchlosti pre vodiča a posádku<br />
vozidla je cestovná doba, ktorá progresívne klesá so vzrastajúcou rýchlosťou. Prevádzkové<br />
náklady narastajú so zvyšovaním rýchlosti nad priemernú úroveň. Tento fakt však vodiči tak<br />
výrazne nevnímajú, výraznejšie vnímajú úsporu času. Hoci riziko nehody narastá s rýchlosťou,<br />
medzi vodičmi je rozšírená tendencia podceňovať vlastný podiel na nehode. Hluk a výfukové<br />
emisie sa zvyšujú s nárastom rýchlosti nad priemernú úroveň. Tieto dopady však znášajú zväčša<br />
iní ľudia ako vodič a posádka vozidla. Dôsledkom všetkých týchto vplyvov je, že vodiči majú<br />
tendenciu zvyšovať rýchlosť nad spoločensky únosnú mieru.<br />
Pri rozhodovaní v manažmente rýchlosti je užitočné, aby kompetentní ľudia boli úplne<br />
informovaní o dopadoch, ktoré majú určité opatrenia ako celok, ako aj jednotlivo na<br />
zasiahnutých ľudí. Pri rozhodovaní je užitočné konzultovať so zainteresovanými ľuďmi a<br />
posúdiť prijateľnosť navrhovaných opatrení. Na hodnotenie vplyvov rýchlosti dopravného<br />
prúdu bol vyvinutý a odskúšaný systém MASTER. (MASTER Záverečná správa, 1998)<br />
Systém hodnotenia dopadov rýchlosti<br />
Na pomoc pri výpočtoch pri praktickom zvádzaní systému je k dispozícii program v<br />
tabuľkovom procesore Excel. Možno ho stiahnuť z web stránky<br />
www.vtt.fi/rte/projects/yki6/master/master.htm<br />
Ciele<br />
Cieľom je poskytnúť nástroj na celkové posúdenie dopadov (zmien v) rýchlosti. Systém<br />
skombinuje vplyvy danej (zmenenej) rýchlosti do systematickej prezentácie.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 37<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
(g)<br />
Štruktúra<br />
Dolu uvedený obrázok znázorňuje priame a nepriame dopady rýchlosti, ktoré je systém schopný<br />
spracovať. Príčinné äzby (a) až (j) sú relevantné vo všetkých prípadoch, zatiaľ čo väzby (k) až<br />
(m) sa zvažujú iba na úrovni dopravných sietí.<br />
Rýchlosť<br />
Rýchlostný<br />
manažment<br />
(j)<br />
(h)<br />
(i)<br />
(a)<br />
(b)<br />
(c)<br />
(d)<br />
Obrázok 6:Súhrn priamych a nepriamych dopadov rýchlosti premávky (Kallberg & Toivanen in Master,<br />
Záverečná správa, 1998)<br />
Systém pozostáva z troch rozličných fáz: (1) návrh, (2) meranie a (3) posúdenie. Každú fázu<br />
možno rozdeliť na niekoľko krokov:<br />
1. Návrh ⇒ 2. Meranie ⇒ 3. Posudzovanie<br />
A. Rozhodnutie, ktoré z<br />
opatrení alebo stratégií sa<br />
budú testovať<br />
B. Rozhodnutie<br />
o posudzovaní na úrovni<br />
úseku alebo siete<br />
C. Stanovenie relevantných<br />
vplyvov pre daný prípad<br />
Prevádzkové naklady<br />
vozidla<br />
Cestovný čas<br />
nehody<br />
Znečistenie<br />
D. Výber dopadových funkcií<br />
alebo modelov a zber údajov<br />
E. Rozhodnutie, ktoré<br />
dopady treba kalkulovať<br />
v akej peňažnej hodnote<br />
H. Zhrnutie dopadov na sieť<br />
I. Analýza distribučných<br />
efektov<br />
F. Kalkulácie a výpočty J. Realizácia testov citlivosti<br />
s kľúčovými predpokladmi<br />
G. Analýza rozsahu<br />
nekvantifikovateľných<br />
dopadov<br />
Úroveň úseku<br />
Akceptovateľnosť<br />
Tabuľka 4: Štruktúra systému MASTER (MASTER Záverečná správa, 1998)<br />
Úroveň siete<br />
Vnímaná<br />
dostupnosť<br />
Hybnosť<br />
a modal split<br />
Priestorové socioekonomické<br />
vplyvy<br />
K. Analýza akceptovateľnosti<br />
stratégie<br />
L. Analýza celkovej sociálnoekonomickej<br />
realizovateľnosti stratégie<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 38<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net<br />
(e)<br />
(f)<br />
(k)<br />
(l)<br />
(m)
Zameranie<br />
Systém možno použiť na posudzovanie akéhokoľvek opatrenia alebo koncepcie. A to v rozsahu<br />
od znižovania rýchlosti malého podielu najrýchlejších vozidiel na jednom konkrétnom úseku<br />
cesty, až po koncepciu znižovania rýchlosti na všetkých druhoch ciest v rámci regiónu alebo<br />
krajiny.<br />
Systém MASTER umožňuje užívateľovi začať špecifikáciou testovaného opatrenia alebo<br />
koncepcie. Užívateľ potom rozhodne o posudzovaní, buď na úrovni úseku alebo siete a vyberá<br />
dopady, ktoré budú zahrnuté v posudzovaní. Potenciálne vplyvyy sú nasledovné:<br />
• na úrovni úseku: nehody; výfukové emisie; hluk; cestovná doba; prevádzkové náklady<br />
vozidla,<br />
• okrem toho na úrovni siete: presmerovanie; zmena druhu dopravy; zmena cieľa; interakcie<br />
územie-doprava.<br />
Užívateľ potom pre zahrnuté vplyvy:<br />
• vyberá dopadové funkcie alebo modely kvantifikácie vplyvov, zbiera relevantné údaje o<br />
existujúcom stave, vytvára odpovedajúce odhady pre nové situácie s tými opatreniami alebo<br />
koncepciou, ktoré sa uvažuje v prevádzke,<br />
• rozhoduje o tom, ktoré dopady vyjadriť peňažne, a ktoré monetárnym ocenením,<br />
• robí kalkulácie a výpočty,<br />
• analyzuje a popisuje nekvantifikovateľné účinky.<br />
Potom je užívateľ pripravený:<br />
• sumarizovať priame dopady koncepcie alebo opatrení,<br />
• stanovuje distribučné účinky,<br />
• vykonáva testy citlivosti kľúčových predpokladov a vstupných hodnôt,<br />
• využíva získané výsledky pri konzultácii so zasiahnutými osobami o akceptovateľnosti<br />
riešenia (ak sú výsledky dostatočne priaznivé pre danú stratégiu alebo opatrenie, aby stálo<br />
za to skúmať akceptovateľnosť),<br />
• využíva tieto výsledky spolu so závermi z konzultácií s zasiahnutými ľuďmi pri<br />
rozhodovaní o tom, či pokračovať v koncepcii alebo s opatrením.<br />
Obmedzenia<br />
Obmedzenia v použití systému spočívajú zväčša v schopnosti užívateľa špecifikovať vplyvové<br />
funkcie a modely a zostaviť súbor údajov potrebných k implementácii týchto funkcií a<br />
modelov.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 39<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Zavedenie systému<br />
Systém je možno použiť na každý druh cesty od obslužných komunikácií v obytných zónach až<br />
po viacpruhové diaľnice. Rozdiely medzi aplikáciami na rozličné druhy komunikácií spočívajú<br />
vo výbere medzi úrovňami úseku a siete, v rozhodovaní, ktoré dopady sú relevantné a výberom<br />
vhodných funkcií a modelov týchto dopadov podľa druhu cesty.<br />
Využitie výstupov pri tvorbe rozhodnutí<br />
Výstupy zo systému môžu napomôcť pri konzultácií s ľuďmi, ktorí budú dotknutí opatrením<br />
alebo koncepciou manažmentu rýchlosti, pri posudzovaní akceptovateľnosti navrhnutého<br />
opatrenia alebo koncepcie. Pri konzultácii s takýmito ľuďmi je užitočné sprístupniť výsledky<br />
transparentného postupu posudzovania pravdepodobných dopadov a ich rozdelením.<br />
Ďalej, výstupy môžu pomôcť aj pri následnom prijímaní vlastného rozhodnutia. Rozhodovaniu<br />
napomôže, ak je tvorca informovaný o výstupoch zo systému, ktoré potom bude súbežne<br />
zvažovať s výsledkami konzultácií s verejnosťou a akýmkoľvek relevantným materiálom alebo<br />
stanoviskami, ktoré musí vziať do úvahy pri preverovaní svojho úsudku a politickej<br />
zodpovednosti.<br />
Súčasné opatrenia a nástroje manažmentu rýchlosti<br />
Projekt MASTER poskytuje prehľad dostupných opatrení a nástrojov pre manažment rýchlosti a<br />
pre každé opatrenie uvádza: 1) opis, 2) vplyv na rýchlosť, 3) iné významné dopady, 4) efektivita<br />
nákladov, 5) ostatné významné informácie.<br />
Informačné a legislatívne<br />
opatrenia<br />
pevné rýchlostné značky<br />
premenné rýchlostné značky<br />
špecifické obmedzenia rýchlosti<br />
pre vozidlá a vodičov<br />
systém pokút<br />
značky odporúčanej rýchlosti<br />
informácie vo vozidle<br />
spätná väzba z okolia cesty<br />
spätná väzba z vnútra vozidla<br />
zákaz státia/zastavenia<br />
vzdelávacie a propagačné<br />
kampane<br />
Tabuľka 5: Dostupné opatrenia<br />
Projektové opatrenia Intervenčné opatrenia<br />
rýchlostné prahy<br />
zníženia na ceste (inverzné<br />
rýchlostné prahy)<br />
zúženie a horizontálne vedenie<br />
cesty<br />
okružné križovatky<br />
vstupné brány<br />
vodorovné značenie<br />
akustické pásy a iné úpravy<br />
vozovky<br />
rozhľad a vizuálne usmernenie<br />
ukľudnenie dopravy<br />
environmentálne prieťahy<br />
samovypovedajúce cesty (SVC)<br />
konvenčná kontrola rýchlosti<br />
automatická kontrola rýchlosti<br />
adaptívna krížová kontrola<br />
variabilné obmedzovače rýchlosti<br />
vo vozidle<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 40<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Moderná dopravná telematika (MDT)<br />
Najnovší technický pokrok umožňuje v doprave zavádzať informačnú technológiu a moderné<br />
komunikáčné prostriedky, ktoré sa často nazývajú MDT alebo Moderná dopravná telematika<br />
(MDT). „Telematika je kombináciou telekomunikácií a informatiky a pokrýva široký rozsah<br />
systémov, od zložitých a vzájomne prepojených systémov, ako napr. dopravný manažment, na<br />
jednej strane, až po jednoduché samostatné systémy, ako napr. reverzné navádzanie, na strane<br />
druhej. Telematiku ťažko definovať pomocou určitej skupiny systémov. Aj keď definícia nie je<br />
presná a o vplyvoch telematických systémov sa vedú kontroverzné diskusie, niet pochýb o jej<br />
trhovom potenciáli.” (Gadget, Telematics Report, 1999).<br />
Na aktívne bezpečnostné zariadenia možno nazerať ako na podsystém telematických systémov.<br />
V projekte Gadget sa skúmali vplyvy bezpečnostných zariadení vo vozidle na rozličné<br />
mechanizmy osvojovania, regulácie a prispôsobovania sa správania. Príklady bezpečnostných<br />
zariadení vo vozidle možno nájsť v Správe z projektu Gadget i v anglickej Príručke.<br />
Závery o vplyvoch takýchto systémov sú nasledovné (Gadget, Telematics Report, 1999):<br />
• Vplyvy bezpečnostných zariadení (BZ) vo vozidle na rozličné psycho-fyzikálne stavy<br />
závisia na tvare a funkcii týchto BZ. Vo všeobecnosti sa očakáva, že znižujú stres, čo<br />
znamená, že uľahčujú a robia riadenie pohodlnejším. Na druhej strane sa musí rátať tiež<br />
vedľajšími negatívnymi vplyvmi BZ,<br />
• Vplyv BZ na stav vodiča závisí tiež na jeho tvare ako aj funkciách. Ak predpokladáme, že<br />
vodič je spokojný s používaním tohto systému, možno u neho očakávať pozitívne<br />
emocionálne stavy, ako aj pocit subjektívnej bezpečnosti,<br />
• Predpokladá sa, že BZ vo vozidle pomáhajú vodičovi pri spracovaní komplexných<br />
informácií poskytnutím relevantnej informácie alebo im uľahčujú určité úkony,<br />
• Ak sa BZ používa dobrovoľne a úspešne, možno očakávať posilnenie subjektívnej<br />
schopnosti riadenia,<br />
• Získavanie vodičskej zručnosti závisí na spätnej väzbe. Tento proces môže byť nahradený<br />
zavedením BZ s inou kvalitou poskytovania spätnej väzby, alebo inými limitmi,<br />
• Možno sa domnievať, že vodič oveľa vyššie hodnotí bezpečnosť, ak používa dokonale<br />
fungujúce a akceptované BZ, ako bez použitia tohto systému,<br />
• Vplyv použitia BZ vo vozidle na uvažovanie a motiváciu vodiča závisí od jeho skúsenosti<br />
s takýmto vozidlom. Ak sú v súlade s jeho očakávaniami, predpokladá sa posilnenie<br />
existujúcich motivácií. Ak sú skúsenosti odlišné od očakávaní, môže narastať odmietanie a<br />
s ním, ak je to možné, ochota systém odpojiť.<br />
MDT pre manažment rýchlosti<br />
Nástroje založené na MDT ponúkajú flexibilitu a poskytujú rozsiahle možnosti riadiť rýchlosť<br />
aj počas meniacich sa podmienok, ako sú protismerná premávka a poveternostné podmienky,<br />
miestne a časové kritické podmienky, v kritických interaktívnych situáciách s inými účastníkmi<br />
cestnej premávky.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 41<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Systémy MDT pre manažment rýchlosti možno rozdeliť do troch kategórií (MASTER<br />
Záverečná správa, 1998):<br />
1. Informatívne / výstražné systémy, ktoré ovplyvnujú vodičov výber rýchlosti, ale<br />
nechávajú rozhodnutie na ňom; napr.: premenné dopravné značky pre obmedzenie rýchlosti,<br />
rýchlostné dopravné značky so spätnou väzbou na okraji cesty, informačné zariadenia vo<br />
vozidle, spätná väzba vo vozidle o chybných rýchlostiach,<br />
2. Záznamové systémy registrujúce rýchlosť; napr.: automatický dohľad nad rýchlosťou<br />
pomocou rýchlostných kamier, zapisovač rýchlosti vo vozidle,<br />
3. Intervenčné nástroje nastavujú obmedzenia vo vozidle, a tým odoberajú vodičovi možnosť<br />
prekročiť vopred nastavené obmedzenie; napr.: adaptívna krížová kontrola, fixné<br />
obmedzovače rýchlosti, premenné obmedzovače rýchlosti.<br />
2.5 Vzdelávanie<br />
Dopravná výchova a školenia<br />
Výsledky výskumu dokazujú, že vo vekovej skupine 15 až 24 ročných sú v Európskej únii<br />
smrteľné nehody na cestách hlavnou príčinou smrti. V porovnaní s ostatnými príčinami smrti,<br />
ako rakovina a srdcovo cievne ochorenia, cestné nehody produkujú oveľa vyššiu stratu<br />
priemerného počtu rokov potenciálneho života. (Gadget, Education & training report, 1999).<br />
Na zlepšenie zdravotnej situácie v tejto vekovej skupine je dôležitá dopravná výchova, zvlášť<br />
vodičov. V projekte Gadget bol vyvinutý teoretický systém s hlavnými kritériami na zvýšenie<br />
bezpečnosti prostredníctvom zmien v správaní. Ako hlavné kritérium kvality sa okrem<br />
bezpečnosti posudzovali opatrenia týkajúce sa ich efektívnosti ako aj ich vplyvu na životné<br />
prostredie a sociálnu rovnosť. Toto viedlo k sieti otázok, ktoré sa musia zodpovedať pri<br />
všetkých opatreniach. Učebný plán školenia by mal pokryť správanie vodiča na štyroch<br />
hierarchických úrovniach, počnúc získaním nevyhnutnej automatizácie základného ovládania<br />
vozidla až k postupnému zvládnutiu dopravných situácií.<br />
Odporúčania z najlepších skúseností v projekte Gadget sú nasledovné:<br />
• Odporúčanie systému odstupňovaného poskytovania vodičského preukazu, pretože v tých<br />
krajinách, kde vek prideľovania vodičského preukazu je menej ako 18 rokov a kde sú<br />
bezpečnostné problémy zvlášť vážne, v niekoľkých hodnotených prípadoch ukázali<br />
následné zníženie účasti na nehodách,<br />
• Aj v Európe (Nemecko, Rakúsko) sa dokázalo, že vodičské preukazy na skúšku sú pre<br />
bezpečnosť užitočné,<br />
• Má zmysel zvýšiť „chránenú skúsenosť“,<br />
• Žiaden systém nepokrýva celý systém hodnotenia, čo značí, že tu existuje potenciál na<br />
vytvorenie komplexných systémov,<br />
• Ak sú v programe vodičských kurzov zahrnuté sociálne a psychologické súvislosti, ako aj<br />
metódy vlastnej analýzy správania, môžu riešiť mnohé z dobre známych faktorov nehôd<br />
mladých začínajúcich vodičov,<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 42<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
• Kombinácia myšlienok obsiahnutých v odstupňovanom systéme a obsahu vzdelávania sa<br />
zdá byť prísľubom k zvýšeniu bezpečnosti,<br />
• Z dôvodu sociálnej nerovnosti nemožno systémy založiť predovšetkým na individuálnej<br />
inštruktáži. Dôsledky výberu môžu spôsobiť problémy.<br />
(Gadget, Správa o dopravnej výchove a školeniach, 1999).<br />
V súčasnosti žiadna krajina nemá dobrý stály systém monitorovania výsledkov vodičských<br />
kurzov. Kedykoľvek sa do kurzu zabuduje nový prvok, musia hodnotiace štúdie začať od nuly a<br />
zdroje sú stratené. Vodičský kurz musí tiež odrážať zmeny základných sociálnych a<br />
ekonomických podmienok. Napríklad: lepšie vnímanie problémov životného prostredia odráža<br />
zmenu v sociálnom systéme hodnôt. Znamená to nové požiadavky a príležitosti – aj pre<br />
školenie. Okrem toho sa musia sledovať trendy iných bezpečnostných opatrení a musia sa<br />
prejednať ich dopady na školenie. (Gadget, Správa o dopravnej výchove a školeniach, 1999).<br />
Bezpečnostné kampane<br />
Rozsiahla medzinárodná vzorka hodnotených kampaní sa hodnotila ako funkcia určitých<br />
premenných z hľadiska vplyvu, ktorý mali kampane na nehody na základe čoho sa navrhli<br />
strategické smernice pre budúce kampane týkajúce sa cestnej bezpečnosti.<br />
Hlavné ciele projektu GADGET o „hodnotení kampaní cestnej bezpečnosti “ boli nasledovné:<br />
• zhromaždiť rozsiahlu medzinárodnú vzorku vyhodnotených kampaní,<br />
• poskytnúť presný popis tejto vzorky pomocou schémy podrobného kódovania so<br />
zameraním sa na schému hodnotenia,<br />
• zhodnotiť vplyv kampaní na nehody ako funkciu určitých premenných.<br />
Konkrétnym predmetom záujmu projektu GADGET boli „vyhodnotené kampane cestnej<br />
bezpečnosti“ v 17 Európskych krajinách (EÚ i mimo nich) a v 5 neeurópskych krajinách<br />
(Austrália, Kanada, Japonsko, Nový Zéland a Spojené štáty). Okrem 22 kontrolovaných krajín<br />
sa v projekte GADGET zozbierali výsledky 265 kampaní hodnotenia cestnej bezpečnosti z 18<br />
krajín. Dokumenty o kampaniach na hodnotenie cestnej bezpečnosti boli zámerne heterogénne,<br />
aby sa obmedzila predpojatosť pri výbere najlepších správ. Hodnotiace správy mali iba<br />
obmedzené informácie o zámeraní určitých kampaní. Iba 11,7 % správ nahlásilo vývoj založený<br />
na explicitnom teoretickom základe. V 36,6% hodnotiacich správ sa špecifikovalo, že hlavná<br />
myšlienka kampane mala určitý základ, poväčšine v predošlých kampaniach. Chýbalo mnoho<br />
informácií o tom, ako, a prečo boli kampane vytvorené.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 43<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Vo vzorke projektu GADGET bolo zahrnutých 41 rozličných tém: samostatných alebo<br />
v kombinácii s inými témami. Najbežnejšou témou bol alkohol (35,1%), používanie<br />
bezpečnostných pásov (30,6%), prekročenie povolenej rýchlosti (26,8%), nehody (15,5%) a<br />
opatrné vedenie motorového vozidla (10,2%). Rozdelenie tém nebolo v krajinách jednotné:<br />
• alkohol sa najčastejšie hodnotil v Austrálii (17/33), Holandsku (16/43) a Belgicku (12/36),<br />
• použitie bezpečnostných pásov sa najčastejšie hodnotilo v Spojených štátoch (21/38), v<br />
Kanade (15/34) a v Holandsku (11/43),<br />
• prekročenie povolenej rýchlosti sa najčastejšie hodnotilo v Holandsku (16/43)<br />
Niektoré frekventované témy, ako nehody a opatrné vedenie motorového vozidla, sa<br />
v kampaniach zriedkavo objavovali osamotené, a vo väčšine prípadov boli spojené s inými<br />
témami.<br />
Tri štvrtiny hodnotených kampaní bolo zameraných na všetkých vodičov a vykonávali sa na<br />
národnej úrovni, potom na regionálnej úrovni, lokálnej úrovni a v mestách. V niektorých z nich<br />
sa kombinovali rozličné úrovne.<br />
Najdôležitejšie výsledky<br />
Jedným z najvýznamnejších výsledkov bolo, že lepšie výsledky, ako v kampaniach na<br />
regionálnej a celoštátnej úrovni sa dosiahli v kampaniach menšieho rozsahu na lokálnej úrovni<br />
a v mestách.<br />
Zníženie <strong>nehodovosti</strong> sa tiež dosiahlo kombináciou kampaní s:<br />
• samotnou kontrolou (zníženie počtu nehôd o 7,1%)<br />
• kontrolou a legislatívou (zníženie o 16,8%)<br />
• poplatkami (zníženie počtu nehôd o 20,2%).<br />
Výrazný vplyv kampaní na bezpečnosť cestnej premávky bol zistený z malých vzoriek dobre<br />
naplánovaných a dobre zhodnotených kampaní. Tieto vplyvy sú zreteľné najmä z údajov<br />
austrálskych hodnotení, ktoré sú spojené s veľmi špecifickými dlhodobými kampaňami (zmeny<br />
v legislatíve, vysoká úroveň verejnej podpory, intenzívne využívanie vysoko profesionálnych a<br />
emotívnych TV reklám, intenzívne úrovne<br />
presadzovania, trvalé úsilie kampaní<br />
počas dlhého obdobia, autonómna<br />
odborná dopravná polícia). Takéto<br />
kampane neboli typické pre priemerné<br />
kampane v Európe a v USA. Samozrejme<br />
výrazné dôsledky tiež závisia od<br />
základnej úrovne, ak je základná úroveň<br />
nehôd vysoká, možno očakávať výrazné<br />
dôsledky.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 44<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Analýza vzorky kampaní ukazuje, že kampane cestnej bezpečnosti by mohli významne znížiť<br />
početnosť nehôd, zvlášť ak sú kombinované s inými aktivitami. Odporúčania pre tvorcov<br />
koncepcií a odborníkov na komunikáciu s verejnosťou sú nasledovné:<br />
• Nevynakladať prostriedky na kampane, ktoré nezahŕňajú podrobnú správu o princípe a<br />
podrobných výsledkoch kampane,<br />
• Nevynakladať prostriedky, ak kampaň neprezentuje žiadnu alebo len nevýraznú metódu<br />
hodnotenia,<br />
• Musí sa podporovať spolupráca a komunikácia medzi tvorcami koncepcie bezpečnosti<br />
a výskumnými pracovníkmi, vedie to k lepšiemu hodnoteniu budúcich kampaní,<br />
• Musí sa podporovať orientácia výskumu na procesy a účinnosť kampaní cestnej<br />
bezpečnosti.<br />
Bezpečnostné kampane sú zväčša orientované na vedenie motorových vozidiel pod vplyvom<br />
alkoholu alebo drog, snažia sa zvýšiť povedomie o dôležitosti psycho-fyziologického stavu<br />
vodiča na vedenie vozidla. A to napriek tomu, že nie je potvrdené, že samotná kampaň môže<br />
skutočne znížiť počet vodičov, ktorí berú drogy, pijú alkohol alebo vedú motorové vozidlo, keď<br />
sú unavení. Možno predpokladať, že bezpečnostné kampane majú skôr dlhodobý ako<br />
krátkodobý vplyv. Kampane hrajú dôležitú úlohu pri stanovovaní opatrení na prekonanie tohto<br />
problému. Ak kampaň neberie do úvahy špecifické skupiny alebo podmienky, môže dôjsť k<br />
neželaným vedľajším účinkom. Bezpečnostné kampane sa tiež zameriavajú na rýchlosť a<br />
agresivitu. Aj keď z krátkodobého hľadiska nemusia mať priamy účinok, účinky sa dajú<br />
predpokladať aspoň z dlhodobého hľadiska. Aby sa predišlo nežiadúcim vedľajším účinkom,<br />
odporúčajú sa kombinovať legislatívne opatrenia s presadzovaním a používaním vopred<br />
odskúšaných koncepcií.<br />
Bezpečnostné kampane majú vplyv na sociálne normy a zvlášť na normy vedenia motorových<br />
vozidiel. Môžu poskytnúť dostatočné poznatky o vedení motorových vozidiel a<br />
zvládaní dopravných situácií, podnietiť úvahy o vedení motorových vozidiel, jeho cieľoch<br />
a súvislostiach, a ako už bolo uvedené, môžu sa venovať problémom vedenia motorových<br />
vozidiel pod vplyvom alkoholu alebo drog a za určitých špecifických podmienok. Ak sú<br />
informácie korektné a kampane sa robia na profesionálnej úrovni, možno prekonať potenciálne<br />
vedľajšie účinky (odpor, relatívny optimizmus, klamlivé samohodnotenie).<br />
Bezpečnostné kampane sa nemusia obmedzovať na podporu noriem, môžu tiež informovať o<br />
nebezpečiach a o tom, ako vznikajú. Podrobná znalosť faktorov, ktoré určujú riziko, pomáhajú<br />
vodičom primerane interpretovať skúsenosti získané v premávke. Informácie o rizikách však<br />
môžu viesť tiež k opačnému efektu: môžu spôsobiť, že vodič precení svoje skúsenosti a pocity<br />
kontroly nad rozhodovaním týkajúcom sa vedenia. (Gadget, Správa o bezpečnostných<br />
kampaniach, 1999).<br />
2.6 Kontrola cestnej premávky - vynucovanie<br />
Legislatívne opatrenia<br />
Zámerom kontroly cestných predpisov je ovplyvňovanie účastníkov cestnej premávky tak, aby<br />
klesalo riziko ich účasti na dopravných nehodách. Kontrolu cestných predpisov možno pokladať<br />
za monitorovanie porušovania dopravných predpisov, zadržiavanie vinníkov a zabezpečovanie<br />
dôkazov potrebných ich pre trestné stíhanie.<br />
Na druhej strane možno sa na činnosti spojené s presadzovaním dopravných predpisov pozerať<br />
ako na podstatnú časť rozsiahlejšej koncepcie manažmentu dopravy. Táto koncepcia<br />
manažmentu dopravy pokrýva okrem činností, ktoré sa priamo týkajú presadzovania, aj<br />
všeobecnejšie činnosti dohľadu nad dopravou, ako sú evidencia, vydávanie vodičských<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 45<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
preukazov, administratíva, poradenstvo, informácie a vzdelávanie. Obyčajne sú úzko prepojené.<br />
Presadzovanie môže byť účinné iba vtedy, ak je podporované zákonmi, smernicami, citlivým<br />
systémom pokút a spolupracujúcimi orgánmi. (Escape, Kontrola cestných predpisov<br />
nepolicajnými orgánmi, marec 2000).<br />
Správa ETSC (1999) uvádza, že zlepšená a zintenzívnená cestná kontrola je naďalej<br />
najsilnejším a najvhodnejším opatrením na zvyšovanie cestnej bezpečnosti, najmä<br />
v krátkodobom výhľade (obdobie 2000-2010).<br />
Alternatívna kontrola<br />
Na zabezpečenie minimálnej úrovne bezpečnosti užívateľov potenciálne rizikového dopravného<br />
systému je nevyhnutné nepretržité úsilie policajného dozoru. Policajné zdroje sú však<br />
nedostatočné a v rámci polície existujú tendencie, že kontrola cestných predpisov má nízku<br />
prioritu. Výsledkom toho je, že v niektorých európskych krajinách možno zaznamenať<br />
tendenciu preniesť niektoré policajné záväzky a kompetencie v oblasti kontroly cestných<br />
predpisov na iné, nepolicajné organizácie.<br />
Efektivitu systému kontroly cestných predpisov nemožno skúmať izolovane od jeho rozvoja v<br />
policajných zložkách samotných, alebo od spôsobu, akým polícia spolupracuje s inými<br />
skupinami zapojenými do kontroly cestných predpisov a reťazca manažmentu cestnej<br />
premávky. (Escape, Alternatívna kontrola, 2000)<br />
Kontrola cestných predpisov vykonávaná inštitúciami inými ako polícia možno nazvať<br />
„nepolicajnou“ kontrolou. Niektoré časti kontrolného systému, ako sú detekcia, evidencia,<br />
uloženie pokuty za porušenie cestných predpisov alebo smernice, už nie sú v niektorých<br />
krajinách výlučným právom polície.<br />
Nepolicajná kontrola sa môže objavovať v niekoľkých formách prostredníctvom rozličných<br />
orgánov. Kontrolné aktivity môžu byť napríklad pod úplnou kontrolou štátu, vykonávané úplne<br />
privatizovanou komerčnou organizáciou alebo verejno-privátnym združením. Nepolicajná<br />
kontrola nás núti považovať oblasť kontroly cestných predpisov za oblasť, v ktorej sa môžu<br />
prezentovať rozliční účastníci s rozmanitými motívmi. Ak sa zváži, že v jednotlivých úlohách a<br />
fázach procesu kontroly alebo dokonca súčasne na jednej a tej istej úrovni môžu byť zapojené<br />
rôzne agentúry, prichádzajú do úvahy nasledujúce otázky:<br />
• Sú kvalitatívne kritériá rozličných odborov alebo agentúr konfliktné?<br />
• Ak je každá časť procesu vykonávaná alebo monitorovaná prostredníctvom agentúry<br />
s autonómnou vnútornou agendou, ako možno zabezpečiť, aby kontrola kvality<br />
realizovaného procesu zahŕňala záujmy cestnej bezpečnosti?<br />
• Ako vstupujú do rozhodovacieho procesu iné kritériá, ako je cestná bezpečnosť?<br />
• Ako sú koordinované činnosti rozličných agentúr? A zabezpečuje takáto organizácia, aby<br />
tieto činnosti maximálne podporovali cestnú bezpečnosť?<br />
• Ako je charakterizovaná zodpovednosť jednotlivých agentúr pracujúcich na rovnakej úrovni<br />
realizačného procesu (napríklad: monitorovanie a detekcia vinníkov)? Uľahčuje alebo<br />
zabraňuje táto skutočnosť v spolupráci?<br />
Nižšie uvedená tabuľka uvádza charakteristiky úloh cestnej kontroly vhodných pre vysokú<br />
úroveň špecializácie. Ak vezmeme takúto kategorizáciu charakteristík kontrolných úloh ako<br />
východiskový bod, mohla by sa kontrola rýchlosti za určitých podmienok považovať za činnosť<br />
vhodnú na vykonávanie nepolicajnými orgánmi.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 46<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
V závislosti na spôsobe, akým je kontrola vykonávaná (napr.: tradičný dohľad verzus<br />
automatický fotoradar na miestach s pevnou kamerou), možno túto činnosť popísať z hľadiska<br />
úrovne štandartizácie a špecializácie.<br />
Štandartizácia Zmes štandartizácie a<br />
špecializácie<br />
Opakované rutinné štandartizované<br />
úlohy<br />
Špecializácia<br />
Viacnásobné úlohy Opakované špecializované úlohy<br />
Stabilné miesta Rozličné miesta Rozličné miesta<br />
Statická doprava Statická i dynamická<br />
doprava<br />
Nízka úroveň vzdelania a<br />
požadovaných vedomostí<br />
Úlohy nie sú citlivé na kontakt<br />
s vodičom<br />
Vysoká úroveň vzdelania a<br />
požadovaných vedomostí<br />
Úlohy sú citlivé na kontakt<br />
s vodičom<br />
Úlohy, ktoré sa časom nemenia Úlohy, ktoré sa časom<br />
menia<br />
Tabuľka 6: Pojmy stupňa štandartizácie a špecializácie<br />
Statická i dynamická doprava<br />
Vysoká úroveň vzdelania a<br />
požadovaných (technických)<br />
vedomostí<br />
Úlohy nie sú citlivé na kontakt<br />
s vodičom<br />
Úlohy, ktoré sa časom nemenia<br />
Z poznatkov projektu Escape možno usúdiť, že integrácia ostatných orgánov do kontrolnej<br />
činnosti môže byť významným krokom pri optimalizácii kontroly cestnej premávky a<br />
manažmentu cestnej dopravy pri zlepšovaní dopravnej bezpečnosti. Ak sa berú do úvahy<br />
obmedzenia administratívnej a finančnej kontroly, druhým záverom je, že hoci môžu miestne<br />
orgány významne dopĺňať policajnú kontrolu, nemôžu ju úplne nahradiť. Súčasťou kontrolných<br />
činností bude musieť byť spoliehanie sa na osobný kontakt tam, kde je nevyhnutná autorita<br />
policajného úradníka.<br />
Samotné účinky opatrení cestnej bezpečnosti nie sú dostatočným kritériom na hodnotenie<br />
zmien, ktoré spôsobilo zavedenie nepolicajnej kontroly.<br />
Pri prechode od tradičnej policajnej kontroly k nepolicajnej kontrole musí byť zaručená<br />
dôveryhodnosť kontroly. Z dlhodobého hľadiska predstavuje akceptovateľnosť a<br />
dôveryhodnosť činností spojených s cestnou kontrolou základné aspekty trvalo udržateľných<br />
dôsledkov na správanie. (Escape, Kontrola cestných predpisov nepolicajnými orgánmi, marec<br />
2000)<br />
Vplyvy cestnej kontroly na rýchlosť<br />
Účelom kontroly rýchlosti je dodržiavanie<br />
jazdnej rýchlosti motorového vozidla<br />
v rámci legislatívnych predpisov. Kontrolné<br />
opatrenia môžu byť efektívne iba vtedy, ak<br />
je vodičom vnímaná pravdepodobnosť<br />
pristihnutia vodičom relatívne vysoká.<br />
Kontrola rýchlosti na zvlášť<br />
problematických miestach alebo na<br />
špeciálnych trasách môže významne<br />
znižovať rýchlosti. Dôsledok kontroly na<br />
skutočný priebeh rýchlosti závisí od<br />
niekoľkých faktorov, napr.: od úrovne<br />
skutočnej rýchlosti v porovnaní s najvyššou<br />
povolenou rýchlosťou, od intenzity kontroly (riziko pristihnutia), od systému pokút a<br />
zverejňovania.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 47<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Účinky tradičnej kontroly rýchlosti, keď policajti merajú rýchlosť radarom a zastavujú vodičov,<br />
ktorí prekročili povolenú rýchlosť, aby im dali blokovú pokutu, sú spravidla obmedzené v čase<br />
a v priestore. Okrem toho takáto kontrola si vyžaduje intenzívne zdroje a je nákladovo<br />
neefektívna.<br />
Rýchlostné kamery sa v mnohých prípadoch osvedčili ako efektívne a hospodárne, ale môžu<br />
tiež byť zdrojom vysokých nákladov, ak predpisy vyžadujú, aby vodič, ktorý prekročil rýchlosť<br />
musel byť identifikovaný na základe fotografie. Moderná technika ponúka niekoľko relatívne<br />
lacných a efektívnych prostriedkov kontroly rýchlosti za predpokladu, že vodiča nie je potrebné<br />
identifikovať, ale namiesto toho možno za zodpovedného považovať vlastníka vozidla.<br />
Príkladom takéhoto riešenia je elektronické identifikačné zariadenie vo vozidle, ktoré by sa<br />
mohlo používať aj na iné účely, ako je zhromažďovanie údajov o cestných nehodách a<br />
parkovacích poplatkoch. V tejto chvíli nemajú takéto systémy pravdepodobne dostatočnú<br />
verejnú podporu. (MASTER Záverečná správa, 1998)<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 48<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
3. Národné rozdiely a miestne úpravy<br />
Napriek rozdielom v spôsobe používania vozidla, podnebí, atď. vo všetkých členských štátoch<br />
sa stretávame s rovnakými problémami, ktoré sa líšia iba rozsahom. Údaje z roku 1997<br />
naznačujú niekoľkonásobný rozdiel v riziku smrteľných zranení medzi najvyššou a najnižšou<br />
mierou <strong>nehodovosti</strong>v rámci EÚ. Koncom 80-tych rokov 20. storočia niekoľko krajín v Európe<br />
uznalo dôležitosť strategického plánovania bezpečnosti na cestách s numerickými cieľmi ako<br />
nástroja a zvýšilo politickú prioritu a poskytovania zdrojov na redukciu nehôd. Päť krajín<br />
s najnižšou mierou smrteľných nehôd malo cieľové programy od 80-tych rokov, niektoré<br />
dokonca už od rokov 70-tych. Najdôležitejšie stratégie redukcie nehôd použité v týchto<br />
programoch sa týkajú:<br />
• Manažmentu účastníkov cestnej premávky vystavovaných riziku,<br />
• Prevencia nehôd ovplyvňovaním ľudského správania rozmanitými prostriedkami,<br />
• Znižovanie zranení v prípade kolízií,<br />
• Znižovanie následkov zranenia.<br />
(Cestná bezpečnosť v Európe. Zdielanáná zodpovednosť, 1997)<br />
Keby všetky členské štáty dosiahli rovnaké výsledky ako napríklad Veľká Británia alebo<br />
Švédsko, počet ľudí, ktorí zahynú v premávke za rok, by sa zmenšil o 20 000. V roku 1998 bol<br />
pomer medzi počtom ľudí usmrtených pri cestných nehodách vo Švédsku a v Portugalsku –<br />
v krajinách s porovnateľným počtom obyvateľov – 1:4,5 a medzi V. Britániou a Francúzskom<br />
1:2,5 (Biela kniha. Európska dopravná politika po roku 2010: čas sa rozhodnúť, 2001).<br />
Samozrejme, akýkoľvek vývoj stratégie sa prísne týka špecifikácie problémov cestnej<br />
bezpečnosti konkrétnej krajiny, regiónu alebo mesta. Špeciálna aplikovateľnosť dopadov<br />
opatrenia sa vždy musí testovať v kontexte skutočnej mobility a bezpečnostných charakteristík,<br />
integrácie s rôznymi inými relevantnými strategickými oblasťami, politickou organizáciou a<br />
postupmi.(PROMISING Záverečná správa, 2001)<br />
Projekt PROMISING zdôrazňuje niektoré charakteristiky a body, ktoré sú v Európe rozdielne,<br />
takže kontext mobility a bezpečnostných charakteristík možno lepšie pochopiť. ( Pozri<br />
PROMISING Záverečná správa, 2001, str. 43-47).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 49<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
4. Príklady a najlepšie riešenia<br />
4.1 Nové opatrenia a koncepcie cestnej bezpečnosti<br />
Holandsko a Švédsko používajú inovačné bezpečnostné koncepcie, ktoré predstavujú dôležité<br />
štruktúry pre vývoj opatrení. Obe koncepcie stanovujú ciele cestnej bezpečnosti pre budúcnosť.<br />
Stanovovanie cieľov sa veľa rokov využívalo v rôznych európskych krajinách. Usmerňovanie<br />
bezpečnosntných opatrení, organizácií a odborníkov na konkrétne ciele má mnoho výhod.<br />
„Koncepcia trvalej bezpečnosti“ v Holandsku<br />
Východiskovým bodom ‘koncepcie trvalej bezpečnosti’ je predstava, že človek v podstate<br />
predstavuje referenčný štandard. Koncepcia má za cieľ výrazne zredukovať pravdepodobnosť<br />
nehôd už vopred pomocou vhodného projektu infraštruktúry. Tam, kde sa vyskytujú nehody,<br />
mal by sa mali okolnosti, ktoré určujú závažnosť týchto nehôd ovplyvňovať tak, aby sa<br />
prakticky eliminovala možnosť vážnych zranení.<br />
Teda systém trvalej bezpečnosti v doprave má:<br />
• Štruktúru, ktorá je prispôsobená obmedzeniam ľudskej kapacity prostredníctvom vhodného<br />
projektu, a v ktorej majú pozemné komunikácie jasne stanovenú funkciu, výsledkom čoho<br />
je prevencia ich nevhodného využitia,<br />
• Vozidlá vybavené prostriedkami, pre jednoduchšie ovládanie vodičom, a ktoré sú<br />
konštruované tak, aby čo najúčinnejšie chránili zraniteľné ľudské bytosti,<br />
• Účastníka cestnej premávky, ktorý je primerane dopravne vychovaný, informovaný, a tam,<br />
kde je to nevyhnutné aj vedený a obmedzovaný.<br />
Túto koncepciu možno pretransformovať do niekoľkých praktických bezpečnostných princípov:<br />
• Predchádzať neúmyselnému , t.j. nevhodnému využívaniu komunikácie z hľadiska jej<br />
funkcie,<br />
• Predchádzať výrazným odchýlkam v rýchlosti, smere a objeme dopravy pri priemerných i<br />
vysokých rýchlostiach, t.j. vopred redukovať možnosti vážnych kolízií,<br />
• Predchádzať neistote medzi účastníkmi cestnej premávky, t.j. posilňovať predvídateľnosť<br />
smeru vedenia trasy komunikácie a ľudského správania sa na nej.<br />
Odhaduje sa, že s touto novou stratégiou sa v priebehu približne 30 rokov zníži počet<br />
smrteľných nehôd na 60-80%. (PROMISING Záverečná správa 2001)<br />
„Nulová vízia“ vo Švédsku<br />
Švédsko prijalo v roku 1997 ambiciózny plán “nulovej úmrtnosti a nulových vážnych zranení<br />
pri cestných nehodách” v celej krajine. Vízia stanovuje, že systém by mal byť dimenzovaný tak,<br />
aby potenciálne kolízie alebo nehody, ktoré môžu zapríčiniť zranenia, nikdy nespôsobovali<br />
prekročenie strategicky vopred definovanej úrovne neakceptovateľnej ujmy na zdraví. Pri<br />
dosahovaní “nulovej vízie” je vlastne zámerom vytvoriť situáciu, pri ktorej sa minimalizuje<br />
miera zranenia. Súčasne sa úroveň zranenia musí udržiavať pod tolerovanou úrovňou zranenia<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 50<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
optimálne chránenej ľudskej bytosti. Takže z tohto hľadiska je človek v zásade referenčnou<br />
normou. (PROMISING Záverečná správa 2001). Program je adresovaný všetkým oblastiam,<br />
v ktorých miestne úrady a dopravné podniky hrajú vedúcu úlohu. Požadovalo sa od nich<br />
napríklad, aby zaviedli bezpečnostné kritériá do svojich verejných kontraktov pre vozidlá a<br />
dopravné služby, aby vzrástla dodávka bezpečných vozidiel. Podujali sa systematicky zlepšovať<br />
cestnú sieť, aby sa znížila vážnosť nehôd a poskytli sa podnety spolupráce so súkromným<br />
sektorom na zníženie požiadaviek na cestnú prepravu, a tým vystavovaniu riziku účastníkmov<br />
cestnej premávky. (Biela kniha. Stratégia európskej prepravy do roku 2010: čas rozhodnúť sa,<br />
2001).<br />
4.2 Katalóg najlepších praktických opatrení<br />
V rámci projektu ADONIS bol zostavený katalóg najlepších praktických opatrení na podporu<br />
cyklistiky a chôdze. Každý popis opatrenia je sprevádzaný ilustráciami – fotografiami,<br />
situáciami projektu, alebo inými cestnými prvkami - ako aj ilustráciami verejných informačných<br />
materiálov. Výhody a nevýhody opatrení z hľadiska pohodlia, nákladov, cestnej a sociálnej<br />
bezpečnosti sú popísané čo najpodrobnejšie. Diskutuje sa tiež, o výhodách a nevýhodách vo<br />
vzťahu k iným účastníkom cestnej premávky okrem chodcov a cyklistov. Tam, kde je to možné,<br />
sú uvedené odhady nákladov. Nakoniec sú uvedené kontaktné osoby, ako zdroje ďalších<br />
informácií.<br />
Ako možno zistiť, ktoré opatrenia v katalógu najlepších opatrení sú relevantné pre dané<br />
okolnosti? Odpoveď nájdete v klasifikácii niektorých charakteristík dopravného systému, o<br />
ktorom uvažujete, t.j. súčasného spôsobu vedenia a hustoty existujúcich zariadení pre cyklistov<br />
a/alebo chodcov. Inou otázkou je, či bude<br />
opatrenie (nákladovo) efektívne. Toto je<br />
dané spoľahlivosťou opatrenia, ktoré je na<br />
druhej strane determinované kvalitou<br />
poznatkov o opatreniach podľa možnosti<br />
získaných štúdiami hodnotenia nehody<br />
alebo inými typmi výskumu. Môžu sa<br />
použiť rôzne druhy výberu a niekoľko<br />
potenciálnych klasifikovaných kritérií.<br />
Systémy výberu v projekte ADONIS sú<br />
založené na zraniteľnosti účastníkov<br />
cestnej premávky, na charaktere každého<br />
opatrenia (či je alebo nie je súčasťou<br />
infraštruktúry) a na potenciálnych<br />
negatívnych alebo pozitívnych vplyvoch opatrenia na iných účastníkov cestnej premávky (napr.:<br />
dobré opatrenie pre cyklistov môže byť zlé pre chodcov).<br />
4.3 Gladsaxe: Zavedenie systému DUMAS<br />
Samospráva v Gladsaxe tvorí súčasť priebežne zastavanej oblasti v metropolitnom regióne<br />
Dánska a je lokalizovaná približne 10 km od centra Kodane. V Gladsaxe sa už niekoľko rokov<br />
systematicky pracuje s programami bezpečnosti dopravy, čo poskytuje príklady pre manažment<br />
mestskej bezpečnosti. Hlavný dôraz sa kladie na dopravné stratégie stanovených samosprávou a<br />
na hodnotenia niekoľkých zavedených bezpečnostných programov, ako napr. programy<br />
manažmentu rýchlosti v zastavaných oblastiach.<br />
Štúdia o meste Gladsax ukazuje, ako miestny skúsený orgán v úzkom vzťahu s národnými<br />
stratégiami a angažovaním verejnosti môže dlhodobou systematickou prácou s dopravnými<br />
koncepciami a akčnými plánmi dosahovať sľubné výsledky v cestnej bezpečnosti.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 51<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Štúdia tiež ukazuje, že vysoká úroveň informovanosti verejnosti a politikov o úspešných<br />
projektoch, môže zvýšiť povedomie o problémoch spojených s dopravou a potenciálnymi<br />
riešeniami a môže tak zabezpečiť dostatočné zdroje pre programy bezpečnosti dopravy.<br />
Výsledkom zavedených programov cestnej bezpečnosti v období 1987-1998 je redukcia počtu<br />
usmrtených a zranených na cestách v Gladsaxe o viac ako 40%. V mnohých postupoch možno<br />
prirovnať aktivity v Gladsaxe k systému DUMAS pre manažment mestskej bezpečnosti. Aj keď<br />
sa systém nedodržiaval exaktne, väčšina z činností uvedených v systéme, sa uskutočnila.<br />
Systém DUMAS poskytuje celkom dobrú predstavu o tom , ako začať pracovať<br />
s manažmentom mestskej bezpečnosti prostredníctvom miestneho dopravného orgánu. (Dumas,<br />
poznámka 75, 2001)<br />
Viac podrobných informácií o projekte Gladsaxe nájdete v Správe o mestskej štúdii DUMAS<br />
vydanej Danish Road Direktorate.<br />
4.4 Hodnotenie dopadov rýchlosti zavedením systému MASTER<br />
Rozšírenie zimného rýchlostného obmedzenia na rýchlostných cestách vo<br />
Fínsku<br />
Väčšia časť medzimestskej cestnej siete vo Fínsku podlieha v zimnom období obmedzenej<br />
rýchlosti. Zimné zníženie je zo 120 km/h na 100 km/h na diaľniciach a zo 100 na 80 km/h na<br />
ostatných cestách. Vykonali sa strategické testy o rozšírení zimného obmedzenia na vyše 200<br />
kilometroch rýchlostných ciest. V tomto prípade šlo o zníženie obmedzenej rýchlosti zo 100<br />
km/h na 80 km/h počas obdobia piatich mesiacov. Zvažovali sa iba dôsledky na zmienenej<br />
úrovni. V súčasnosti je priemerná rýchlosť 97 km/h v lete a 94 km/h v zime. Predpokladalo sa,<br />
že obmedzená rýchlosť 80 km/h by znížila priemernú rýchlosť počas zimného obdobia na 88<br />
km/h. Tento predpoklad sa podrobil testom citlivosti: použili sa priemerné rýchlosti 90 a 85<br />
km/h ako minimálna, resp. maximálna zmena. Priemerný počet nehôd s osobným zranením na<br />
týchto cestách je okolo 30 za zimu, ktoré majú za následok 6 úsmrtení a 46 zranení, ktoré<br />
nekončia smrťou. Teda nehody na týchto cestách sú často veľmi vážne. Výsledky finančných<br />
dopadov rozšírenia obmedzenia rýchlosti a rozdelenie dopadov sú podrobne popísané<br />
(MASTER Záverečná správa 1998). Výsledky možno nájsť v publikácii Sami Toivanen, ST-<br />
Arkki, Finland & Veli-Pekka Kallberg, VTT Building and Transport, Finland, ktorú možno<br />
stiahnuť z adresy http://www.vtt.fi/rte/projects/yki6/master/preslist.htm.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 52<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
5. Odporúčaná literatúra<br />
5.1 Audit cestnej bezpečnosti<br />
Projekt SAFESTAR je výskumnou štúdiou zameranou na dopravnú bezpečnosť v<br />
rámci "trans-európskej cestnej siete", ktorá spája väčšinu európskych centier. Poznatky<br />
potrebné na realizáciu efektívnej bezpečnostnej stratégie na európskej úrovni sú<br />
vzhľadom na rozmanité aspekty cestnej infraštruktúry nedostatočné. Aby sa vyplnili<br />
tieto medzery vo vedomostiach, bol vytvorený projekt SAFESTAR, špeciálne zameraný<br />
na nasledovných sedem tém:<br />
- núdzové jazdné pruhy a krajnice na diaľniciach,<br />
- diaľničné tunely,<br />
- rýchlostné cesty,<br />
- priečne rezy extravilánových ciest,<br />
- oblúky extravilánových ciest,<br />
- veľké križovatky na cestách v obciach,<br />
- hodnotenie bezpečnosti cestnej infraštruktúry v štádiu plánovania a projektovania<br />
(vykonávanie bezpečnostného auditu).<br />
Viac informácií o týchto témach nájdete na nasledovnej web stránke:<br />
www.vtt.fi/rte/yki6/safestar/safestar/htm<br />
5.2 Mestský bezpečnostný manažment<br />
Informácie o výskume <strong>nehodovosti</strong>, manažment rýchlosti, bezpečnosti chodcov a cyklistov,<br />
bezpečnostné dôsledky manažment dopravy a prepojenia medzi bezpečnostnými systémami a<br />
iné iniciatívy možno nájsť na web stránke DUMAS: www.trl.co.uk/dumas. Podrobné<br />
informácie o mestských štúdiách možno objednať u jednotlivých partnerov DUMAS,<br />
uvedených na web stránke.<br />
5.3 Znižovanie nehôd<br />
Evidencia nehôd a zranení<br />
Zaujímavé informácie o zhromažďovaní údajov a protokoloch na spracovanie prieskumov<br />
nehôd poskytuje web stránka projektu STAIRS: www.ice.co.uk/stairs. O databáze CARE sa<br />
viac dočítate v správe ETSC o dopravných nehodách v EÚ, databázy nehôd a ich príčin:<br />
súčasný stav a budúce požiadavky. Túto správu si možno objednať od vedenia firmy ETSC:<br />
Rue du Cornet 34, B-1040 Brusel, Belgicko.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 53<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Nehodové faktory<br />
Projekt ADONIS priniesol kvalitatívnu analýzu nehodových faktorov cyklistov a chodcov.<br />
Výsledky tejto analýzy sumarizuje záverečná správa. Podrobnejšie informácie nájdete v správe<br />
Kvalitatívna analýza faktorov cyklistov a chodcov (1998), ktorá uvádza použité metódy<br />
a výsledky charakterizácie nehôd, nehodové faktory, dôsledky nehôd, stanoviská k predpisom,<br />
smernice ostatných účastníkov cestnej premávky, návrhy opatrení a nakoniec závery<br />
a odporúčania. Správu si možno objednať na adrese: Danish Council of Road Safety Research,<br />
Inger Marie Bernhoft, imb@rft.dk, tel: +45 39 65 04 44.<br />
V projekte ADONIS sa tiež skúmali faktory správania ovplyvňujúce výber druhu dopravy.<br />
V tomto smere sa študovali vplyvy bezpečnosti jednotlivých druhov dopravy. Výsledky sú<br />
rovnako zhrnuté v záverečnej správe. Podrobnejšie informácie sú k dispozícii v správe Faktory<br />
správania ovplyvňujúce výber druhu dopravy (1998), týkajú sa použitých metód, výsledkov<br />
dopravného prieskumu a štúdií stanovísk, profilov chodcov, cyklistov a vodičov. Správu si<br />
možno objednať na adrese: Swedish National Road and Transport Institute, Sonja Forward,<br />
sonja.forward@vti.se, tel: +46 13 20 40 00.<br />
5.4 Projektovanie a rekonštrukcia ciest<br />
Pracoviská na ceste<br />
Príručka projektu ARROWS poskytuje indikačné kontrolné záznamy o tom, čo robiť a čo<br />
nerobiť, ktoré možno použiť buď popisným spôsobom, t.j. pripomenúť, čo by sa malo alebo<br />
nemalo urobiť, alebo ako pomôcka pri kontrole toho, čo sa už urobilo. Indikačné kontrolné<br />
záznamy, založené na bezpečnostných princípoch a odporúčaniach príručky, sú mienené ako<br />
príklady položiek, ktoré mohli byť zahrnuté v nariaďujúcom kontrolnom zozname. Nie sú<br />
vyčerpávajúce. Možno ich však použiť v praxi na základe testu a následne ďalej rozvíjať<br />
a prispôsobovať špecifickým situáciám a potrebám.<br />
Vytvorili sa štyri kontrolné záznamy, každý z nich sa zaoberá špeciálnou témou alebo<br />
bezpečnosťou pracoviska na ceste:<br />
• Manažment cestnej premávky a rýchlosti vozidiel,<br />
• Fyzický návrh,<br />
• Prevádzka pracoviska na ceste,<br />
• Kontrolný záznam vlastných požiadaviek na pracovníkov.<br />
Príručku možno získať v elektronickej podobe od Langzaam Verkeer,<br />
elke.bossaert@langzaamverkeer.be<br />
Nemotorové druhy dopravy<br />
V projekte ADONIS bol vytvorený katalóg najlepších príkladov opatrení z praxe o bezpečnej<br />
infraštruktúre na podporu cyklistickej a pešej dopravy. Všetky opatrenia sú obsiahnuté na CD<br />
ROMe, ktorý sa dodáva so záverečnou správou. Záverečnú správu s CD ROMom možno<br />
objednať na adrese: Danish Council of Road Safety Research, Inger Marie Bernhoft,<br />
imb@rft.dk, tel: +45 39 65 04.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 54<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
5.5 Zraniteľní účastníci cestnej premávky<br />
V projekte PROMISING sa skúmajú opatrenia, ktoré znižujú riziko zranenia zraniteľných<br />
a mladých účastníkov cestnej premávky. Cieľom je predstaviť rámcové opatrenia s hlavným<br />
zameraním na technické, nereštriktívne aspekty. Analýza sa z hľadiska stanovenia potenciálu<br />
pre redukciu problémov zaoberá nasledovnými otázkami: údaje a odborné posudky<br />
o bezpečnostných problémoch, požiadavky na riešenie, opatrenia týkajúce sa problémov a úloh,<br />
vplyvy opatrení na bezpečnosť a mobilitu a opatrenia týkajúce sa nákladov. Možnosť redukcie<br />
problému sa špecifikovala pre štyri kategórie účastníkov cestnej premávky: chodci, cyklisti,<br />
vodiči motocyklov a mladí vodiči motorových vozidiel. K dispozícii sú správy: Chodci,<br />
Cyklisti, Vodiči motocyklov, Mladí vodiči motorových vozidiel, Opatrenia týkajúce sa nákladov<br />
a výnosov a zhrňujúca Záverečná správa. Možno si ich objednať od SWOV, Institute for Road<br />
Safety Research, info@swov.nl, tel: +31 70 3209323<br />
5.6 Manažment rýchlosti<br />
Všetky výskumné správy MASTER o manažmente rýchlosti možno stiahnuť z web stránky<br />
MASTER na http://www.vtt.fi/rte/projects/yki6/master/master.htm. V správach sú rozoberané<br />
nasledovné témy: vplyvy projektovania cesty na správanie sa vodiča; priebeh rýchlosti pred<br />
úpravami a po úpravách ciest; vplyvy cestnej kontroly na priebeh správanie rýchlosti vozidiel;<br />
súčasné metódy rýchlosti a manažmenturiadenia rýchlostí v Európe; vplyvy kognitívnej<br />
klasifikácie ciest na správanie spojené s vedením motorového vozidla; akceptovateľnosť<br />
rýchlosti a jej obmedzení vodičmi a chodcami alebo cyklistami; vzťah rýchlosť– nehoda pre<br />
rôzne druhy európskych ciest; systém hodnotenia dôsledkov rýchlosti na cestnú dopravu;<br />
kategorizácia okolia cesty a rýchlosti jazdy, vplyvy MDT (moderná dopravná telematika)<br />
a systémov bez MDT a prístupy k správaniu týkajúceho sa prispôsobovania rýchlosti vozidla;<br />
hodnotenie obmedzovačov rýchlosti vo vozidle; a odporúčania pre stratégie a nástroje<br />
manažmentu rýchlosti.<br />
5.7 Dopravná výchova a školenia<br />
Vzdelávanie a vodičské kurzy<br />
Informácie o výsledkoch výskumu GADGET týkajúcich sa dopravnej výchovy a školení,<br />
a bezpečnostných kampaní možno stiahnuť z web stránky: http://kfv.or.at/gadget.htm.<br />
5.8 Kontrola cestnej premávky<br />
Informácie o potrebách kontrola cestnej premávky na európskych cestách budú k dispozícii na<br />
web stránke ESCAPE, ako aj viaceré informácie o nových koncepciách automatickej kontroly a<br />
o hodnotení rôznych metód, atď. Záverečná správa ESCAPE je dostupná od septembra 2001 na:<br />
www.vtt.fi/rte/projects.escape.htm.<br />
Informácie o výsledkoch výskumu GADGET týkajúcich sa legislatívnych opatrení možno<br />
stiahnuť z web stránky: http://kfv.or.at/gadget.htm.<br />
5.9 <strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> nehôd<br />
Prepracovanejšie informácie o všetkých témach nájdete v anglickej Príručke.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 55<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
6. Cvičenia<br />
6.1 Mestský bezpečnostný manažment<br />
Aplikujte systém mestského bezpečnostného manažmentu na konkrétne mesto.<br />
6.2 Okolie cesty<br />
Vyhodnoťte použitie vhodných návrhových prvkov pre rôzne kategórie ciest na špeciálnych<br />
miestach a navrhnite zlepšenia prostredníctvom zváženia konceptu „samovypovedania ciest“.<br />
6.3 <strong>Bezpečnosť</strong> pracovísk na cestách<br />
Identifikujte nevyhnutné bezpečnostné opatrenia v mieste špecifického pracoviska na ceste.<br />
6.4 Opatrenia pre chodcov a cyklistov<br />
Vyhodnoťte vybavenie pre chodcov a cyklistov v konkrétnej obci alebo v lokalite s využitím<br />
kritérií ADONIS a navrhnite zlepšenie na základe týchto kritérií.<br />
6.5 Management rýchlosti<br />
Aplikujte systém MASTER na hodnotenie dôsledkov rýchlosti.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 56<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
7. Literatúra<br />
Pri tvorbe tohoto materiálu boli použité nasledujúce správy a web stránky:<br />
ADONIS, (1998) Analysis and Development of New Insight into Substitution of Short Car<br />
Trips by Cycling and Walking. Final Report and cd-rom, (možno objednať u Langzaam<br />
Verkeer)<br />
ARROWS, (1998) Advanced Research on Road Work Zone Safety Standards in Europe.<br />
Practical Handbook, (dostupné v digitálnej forme u Langzaam Verkeer);<br />
http://www.ntua.gr/arrows/<br />
Cornelissen, Pam, Road Safety in Europe. A Shared Responsibility., M&M Conseil, 1997<br />
DUMAS, Developing Urban Management And Safety, Final Report (), C. Lines, a.o., TRL, UK,<br />
http://www.trl.co.uk/dumas<br />
DUMAS, (1998) Urban Safety Management in Europe; An overview of current practice in nine<br />
countries in the context of the Dumas project, P.I.J. Wouters, SWOV, Leidschendam, The<br />
Netherlands<br />
DUMAS (1999) Speed Management in Urban Areas, a framework for the planning and<br />
evaluation process. Report no.168, P.Greibe, a.o., Danish Road Directorate, Copenhagen,<br />
Denmark.<br />
DUMAS (2001) Town Study Report, Gladsaxe, Denmark. Note 75, Danish Road Directorate,<br />
Copenhagen, Denmark.<br />
ESCAPE, (1998) New concepts in automatic enforcement, C. Goldenbeld, a.o.,<br />
http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESCAPE, (2000) The attitudes of various agencies towards new enforcement concepts: a<br />
qualitative survey conducted in four European Countries, J-P. Cauzard, M.C. Jayet, a.o.,<br />
http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESCAPE, (2000) Automatic Enforcement technologies and systems, Fridulv Sagberg ,<br />
http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESCAPE, (2000) Individual differences in attitudes to enforcement of traffic regulations, J.P.<br />
Cauzard, A. Quimby, http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESCAPE, (2000) Review of descriptive variables for evaluation Police Enforcement, C. Gelau,<br />
V. Gitelman, a.o.; http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESCAPE, (2000) Methodological Guidelines for Evaluating Police Enforcement Projects, C.<br />
Gelau, P. Fisher, a.o., http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESCAPE, (2000) Traffic Law Enforcement by non-police bodies, J. Heidstra, C. Goldenberg,<br />
a.o., http://www/vtt.fi/rte/projects/Escape<br />
ESTC, (1999) Exposure data for travel risk assessment: Current practice and future needs,<br />
European Traffic Safety Council<br />
ETSC (2001) EU Transport accident, incident and casualty databases: current status and future<br />
needs. Brussels, 2001.<br />
EC (2001), European transport policy for 2010: time to decide, European Commission<br />
EC (2001) White Paper, European transport policy for 2010: time to decide. Brussels, 2001.<br />
GADGET, (1997) Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education and Technology,<br />
Final Report, Kuratorium für Verkehrssicherheit (KfV), Austrian Safety Board, Vienna.<br />
http://kfv.or.at/gadget<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 57<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
GADGET, (1999) Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education and Technology,<br />
Telematics Report, Horst Schulze a.o. BASt, Bergisch-Gladbach,<br />
http://kfv.or.at/gadget/wp1/report.htm<br />
GADGET, (1999) Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education and Technology,<br />
Safety Campaigns report, Patricia Delhomme a.o., Inrets, Paris,<br />
http://kfv.or.at/gadget/wp4/report.htm<br />
GADGET, (1999) Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education and Technology,<br />
Education & training report, Assailly, J-P, a.o., http://kfv.or.at/gadget/wp3/report.htm<br />
GADGET, (1999) Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education and Technology,<br />
Legal measures report, Tapani Mäkinen, a.o., VTT, Espoo,<br />
http://kfv.or.at/gadget/wp5/report.htm<br />
GADGET, (1999) Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education and Technology,<br />
Road environment report, Fridulv Sagberg, a.o., TØI, http://kfv.or.at/gadget/wp2/report.htm<br />
MASTER, (1998) Managing Speeds of Traffic on European Roads. Final Report<br />
MASTER, http://www.vtt.fi/rte/projects/yki6/master/master.htm<br />
OECD (1990) Integrated traffic Safety management in urban areas, OECD Paris, France<br />
OECD (1997), Road safety principles and models: review of descriptive, predictive, risk and<br />
accident consequence models, Paris, France<br />
PROMISING, (2001) Promotion of Mobility and Safety of Vulnerable Road Users. Final<br />
Report<br />
SAFESTAR, (1998) Safety Standards for Road Design and Redesign, Final Report,<br />
Confidential Draft, SWOV, Leidshendam, The Netherlands<br />
SAFESTAR, (1997) Safety Standards for Road Design and Redesign, Road Safety Audit: tools,<br />
procedures and experiences; a literature review Confidential report, TNO Soesterberg, The<br />
Netherlands.<br />
STAIRS, (1998)Standardisation of Accident and Injury Registration Systems, Final Report, G.<br />
Vallet, a.o., Inrets, Paris, http://www.ice.co.uk/stairs<br />
European Parliament (1997) Road Safety in Europe: a shared responsibility, Conference<br />
report, 1997; P. Cornelissen a.o.<br />
Flemish Government (2000). Flemish Consultation Panel Traffic Safety, Belgium.<br />
Flemish Government (2001) Flemish Mobility Plan: towards sustainable mobility, Ministry of<br />
the Flemish Government, Department of Infrastructure, Brussels.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 58<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
8. Slovník<br />
Nehoda: Neočakávaná nepriaznivá udalosť. Môže to byť pád, havária, kolízia, výbuch.<br />
• Dopravná nehoda: vo väčšine krajín sa používa štatistická definícia: kolízia, ku ktorej<br />
došlo na verejnej ceste, a ktorá zahŕňa minimálne jedno pohybujúce sa vozidlo. Dopravné<br />
nehody zahŕňajú nehody spojené so škodou a nehody spôsobujúce zranenia<br />
• Príčina nehody: súbor udalostí, ktorý zahŕňa rôzne prvky dopravy a prepravného systému<br />
(okolie cesty, vozidlá, účastníci cestnej premávky), ktoré vedú ku kolíziám<br />
• Údaje o nehode: formalizovaný súbor informácií o škodách pri dopravných nehodách<br />
• Nehodový faktor (alebo príspevkový faktor): akýkoľvek prvok dopravného a prepravného<br />
systému (t.j. taký, ktorý sa týka cesty a jej okolia, vozidiel, organizovania cestnej premávky<br />
alebo dopravy, účastníkov cestnej premávky, alebo interakcie uvedených zložiek), o ktorom<br />
sa zistilo, že sa zúčastnil priebehu nehody do tej miery, že k nehode by nebolo došlo, keby<br />
bol tento prvok odlišný, alebo keby chýbal.<br />
Efektívnosť: Efektívnosť opatrenia cestnej bezpečnosti: kvalita nápravného opatrenia, ktoré<br />
uspelo pri významnom znížení očakávaného počtu budúcich nehôd alebo ich príčin.<br />
Vystavenie: odhaliť alebo urobiť niekoho/niečo viditeľným. Variabilné stanovenie prítomnosti<br />
dopravy a/alebo iných účastníkov cestnej premávky.<br />
Hazard: udalosť alebo vec, ktorá sa môže stať nebezpečnou. Čokoľvek, čo ohrozuje integritu<br />
alebo existenciu osoby.<br />
Vnímanie: proces vytvárania (pocitu) okamžitého uvedomenia si niečoho<br />
Predvídateľnosť: uľahčuje účastníkovi cestnej premávky jeho/jej úlohu. Cesta a jej okolie<br />
môžu pomôcť účastníkovi cestnej premávky pri rozoznávaní druhu okolností, ktorým bude<br />
čeliť. Pomáha tak predchádzať nežiadúcim interakciám alebo situáciám.<br />
Účastník cestnej premávky: akákoľvek osoba pohybujúca sa po verejnej ceste<br />
• Cyklista: účastník cestnej premávky cestujúci na bicykli, definovanom ako nemotorové<br />
vozidlo s minimálne dvoma kolesami a pedálmi alebo ručnými kľukami, konštruované na<br />
prepravu jednej alebo niekoľkých osôb, prípadne tovarov.<br />
• Vodič: účastník cestnej premávky vedúci motorové vozidlo, alebo vozidlo bez motora.<br />
• Chodci: účastníci cestnej premávky, ktorí kráčajú po verejných cestách alebo priestoroch,<br />
ktoré sú predmetom dopravnej legislatívy.<br />
• Zraniteľný účastník cestnej premávky: účastník cestnej premávky, ktorý patrí do<br />
najrizikovejšej kategórie v doprave a ktorý vytvára mierne riziko pre ostatných účastníkov<br />
cestnej premávky. V širšom slova zmysle: účastníci cestnej premávky, ktorí nie sú chránení<br />
vonkajšou ochranou, t.j. chodci a vodiči jednostopých vozidiel.<br />
<strong>Bezpečnosť</strong>: neprítomnosť škody alebo rizika. Týka sa bezpečnosti dosiahnutej v dopravnom<br />
procese (neprítomnosť konfliktov a nehôd v doprave).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 59<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
Ukľudnenie dopravy: celoplošný program samo-donucovacích opatrení zameraný na<br />
<strong>znižovanie</strong> rýchlosti motorových vozidiel a na posilňovanie kvality vzťahov medzi účastníkmi<br />
cestnej premávky.<br />
Dopravný konflikt (alebo skoro nehoda): dopravná situácia, v ktorej sa vzájomne približujú<br />
dvaja účastníci cestnej premávky takými smermi, a takými rýchlosťami, že pokiaľ aspoň jeden<br />
z nich neurobí núdzový vyhýbací manéver, môže dôjsť ku kolízii. Zriedkavejšie môžu dopravné<br />
konflikty zahŕňať iba jedného účastníka cestnej premávky pri kolízií s pevnou prekážkou alebo<br />
živočíchom.<br />
Obec: zastavaná oblasť, ktorej obmedzenia sú vyznačené na cestách vedúcich do nej alebo<br />
z nej pomocou špeciálnych značiek. V obciach je obyčajne obmedzená rýchlosť (vo väčšine<br />
krajín EÚ na 50 km/h).<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 60<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
<strong>9.</strong> <strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> –<br />
Konzorciá projektov<br />
ADONIS - Analysis and Development Of New Insight into Substitution of<br />
Short car trips by cycling and walking<br />
Konzorcium:<br />
VTI - Swedish National Road and Transport Research Institute (CO) SE<br />
University of Groningen (RUG) NL<br />
Langzaam Verkeer BE<br />
Danish Road Directorate DK<br />
Danish Council for Road Safety Research DK<br />
SWOV - Institute for Road Safety Research NL<br />
Ingeneria de Trafico S.L. SP<br />
ARROWS – Advanced Research on Road Work Zone Safety Standards<br />
in Europe<br />
Konzorcium:<br />
National Technical University of Athens GR<br />
Zavado Za Gravabdenistvo ZRMK National Building and Civil Engineering Institute SLO<br />
Belgian Road Research Centre (BIVV) BE<br />
Institute For Road Safety Research NE<br />
Centrum Dopravniho Vyzkuma S.A. CZ<br />
Centre for Research and Contract Standardisation in Civil and Traffic Engineering NE<br />
Swedish National Road and Transport Research Intitute SE<br />
Bundesanstalt FrS Strassenwesen DE<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 61<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
DUMAS – Developing Urban Mangement and Safety<br />
Konzorcium:<br />
Transport Research Foundation T/A Transport Research Laboratory UK<br />
Università Degli Studi Di Brescia IT<br />
Aristotele University of Thessaloniki GR<br />
Danish Road Directorate DK<br />
Kuratorium Für Verkehrssischerheit AT<br />
Centrum Doprovniho Vyzkuma S.A. CZ<br />
Municipality of Larisse GR<br />
Institute for Road Safety Research NE<br />
Development and Engineering Consultants Ltd GR<br />
Institut National De Recherche Sur les Transports et sur Sécurité FR<br />
Federal Highway Research Institute DE<br />
ESCAPE - Enhanced Safety coming from Appropriate Police<br />
Enforcement<br />
Konzorcium:<br />
VTT Communities and Infrastructure FIN<br />
Aristotle University of Thessaloniki GR<br />
Institute of Transport Economics NOR<br />
Institute for Road Safety Research NE<br />
Centrum Dopravniho Vyzkuma S.A. CZ<br />
University of Groningen NE<br />
Kuratorium Für Verkehrssicherheit AT<br />
Transport Research Foundation UK<br />
Swedish National Road and Transport Research Institute SE<br />
Bundesanstalt FrS Strassenwesen DE<br />
Institut National de Recherche sur les Transports et leur Securité FR<br />
Institute for Transport Planning and Traffic Engineering AT<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 62<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net
GADGET – Guarding Automobile Drivers trough Guidance Education<br />
and Technology<br />
Konzorcium:<br />
Kuratorium Für Verkehrssischerheit AT<br />
Laboratorio Nacional De Engnharia Civil POR<br />
Fedaral Highway Research Institute DE<br />
Tansport Research Foundation TIA Transport Research Laboratory UK<br />
Techinion – Israël Institute of Technolology Israël<br />
Swiss Council of Transport Economics CH<br />
Institute of Transport Economics NOR<br />
Centrum Dopravniho Vyzkuma S.A. CZ<br />
University of Turku FIN<br />
Direccion General de Trafico SP<br />
Université Paris 10 FR<br />
Institute for Road Safety Research NE<br />
Technical Research Centre of Finland FIN<br />
Swedish National Road and Transport Research Institute SE<br />
Institut National de Recherche sur les Transports et leur Securité FR<br />
Danish Council of Road Safety Research DK<br />
University of Dublin IRE<br />
MASTER – Managing Speeds of Traffic on European Roads<br />
Konzorcium:<br />
VTT Communities and Infrastructure FIN<br />
University of Leeds UK<br />
Tansport Research Foundation TIA Transport Research Laboratory UK<br />
University of Lunds SE<br />
Swedish National Road and Transport Research Institute SE<br />
Netherlands Organisation for Applied Scientific Research NE<br />
Trans – Por – Fundo Para O Desenvolvimento Do Ensimo Avançado E Da<br />
Investigaçaö Em Sistemas De Transportes<br />
University College London UK<br />
SWOV – Institute for Road Safety Research NE<br />
Inginiera de Trafico, S.L. SP<br />
Factum Chaloupka Prashhl, Risser OHG AT<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 63<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net<br />
POR<br />
Institute for Transport Sciences LTD HON
PROMISING – Promotion of Mobility and Safety of Vulnerable Road<br />
Users with regard to Mobility Integrated with Safety taking into account<br />
the inexperience of the different Groups<br />
Konzorcium:<br />
INSTITUTE FOR ROAD SAFETY Research NE<br />
INSTITUT FUER ZWEIRADSICHERHEIT E.V DE<br />
Echte Nederlandse Fietsersbond NE<br />
I-CE Interface for Cycling Expertise NE<br />
Technical Research Centre Of Finland FIN<br />
BUNDESANSTALT Fsr STRASSENWESEN DE<br />
KURATORIUM Fsr VERKEHRSSICHERHEIT AT<br />
Swedish National Road Administration SE<br />
Institut National De Recherche Sur Les Transports Et Leur Securite FR<br />
De Voetgangersvereniging NE<br />
National Technical University of Athens GR<br />
Transport Research Foundation T/A Transport Research Laboratory UK<br />
SAFESTAR – Safety Standards for Road Design and Redesign<br />
Konzorcium:<br />
Institute for Road Safety Research NE<br />
Laboratorio National De Engenharia Civil POR<br />
Centre ‘d Etude Technique de ‘l Equipment Normandie-centre FR<br />
Swedish National Road and Transport Research Institute SE<br />
National Technical University of Athens GR<br />
Centurm Doprovniho Vyzkumu S.A. CZ<br />
Netherlands Organisation for Applied Scientific Research NE<br />
Danish Road Directorate DK<br />
Technical Research Centre of Finland FIN<br />
STAIRS – Standardisation of Accident and Injury Registration Systems<br />
Konzorcium<br />
Institut National de Recherche sur les Transport et leur Sécurité FR<br />
Loughborough University of Technology UK<br />
Centre d’Etudes Techniques et d’Equipement du Sud-Quest ( D.T.C.E.S.) FR<br />
Medical University of Hanover DE<br />
Bundesanstalt FsR Strassenwesen DE<br />
<strong>Bezpečnosť</strong> a <strong>znižovanie</strong> <strong>nehodovosti</strong> 64<br />
<strong>PORTAL</strong> Písomný materiál www.eu-portal.net