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S/2006/525
17. 专 家 小 组 注 意 到 , 安 全 部 门 改 革 领 域 的 整 编 工 作 取 得 了 重 大 进 展 。 尽 管 这 一
进 程 仍 不 完 整 , 需 要 得 到 进 一 步 支 持 。 由 于 该 国 的 和 平 与 安 全 主 要 取 决 于 安 全 部 门
改 革 的 成 功 , 专 家 组 敦 促 刚 果 民 主 共 和 国 当 局 为 迅 速 完 成 整 编 工 作 重 新 作 出 努 力 。
18. 专 家 组 欢 迎 刚 果 ( 金 ) 武 装 部 队 在 联 刚 特 派 团 支 持 下 对 该 国 东 部 地 区 的 武 装
团 伙 采 取 严 厉 行 动 。 专 家 组 还 知 道 刚 果 ( 金 ) 武 装 部 队 犯 下 暴 行 和 据 报 经 常 入 侵
工 业 设 施 区 ( 矿 区 ), 对 此 感 到 非 常 关 切 。 专 家 组 认 为 , 刚 果 ( 金 ) 武 装 部 队 采
取 的 这 些 行 动 危 害 国 家 安 全 和 选 举 进 程 。
19. 为 了 给 叛 乱 武 装 团 伙 和 政 治 行 为 者 筹 集 资 金 , 各 方 在 伊 图 里 地 区 、 南 北 基 伍
和 加 丹 加 省 北 部 和 中 部 地 区 展 开 了 对 自 然 资 源 控 制 权 的 争 夺 , 从 而 继 续 使 该 国 及
其 民 众 无 法 享 有 其 财 富 , 并 使 其 谋 求 和 平 与 安 全 的 诉 求 遭 受 破 坏 。
20. 即 将 举 行 的 选 举 面 临 重 重 挑 战 、 东 北 部 地 区 的 内 部 不 稳 定 、 国 内 外 武 装 团 伙
持 续 活 动 、 以 及 刚 果 ( 金 ) 武 装 部 队 整 编 工 作 进 展 缓 慢 , 这 一 切 都 因 全 国 各 地 的
武 器 藏 匿 点 和 国 内 军 火 市 场 充 斥 武 器 弹 药 而 更 趋 复 杂 。 另 外 , 边 界 漏 洞 比 比 皆 是 、
领 空 监 视 长 期 缺 失 、 资 金 流 动 监 测 不 力 等 持 续 存 在 等 问 题 也 造 成 了 随 意 违 反 禁 运
的 环 境 。 专 家 组 认 为 , 联 刚 特 派 团 、 欧 洲 联 盟 领 导 的 维 和 部 队 和 刚 果 ( 金 ) 武 装
部 队 之 间 的 密 切 合 作 对 遏 制 这 些 威 胁 , 特 别 是 在 投 票 期 间 和 选 举 后 必 不 可 少 。
21. 最 后 , 专 家 组 鼓 励 国 际 社 会 集 中 精 力 在 刚 果 民 主 共 和 国 组 织 自 由 和 民 主 的 选
举 , 并 继 续 支 持 该 国 及 其 体 制 , 以 便 使 该 国 能 够 正 视 其 各 种 主 要 挑 战 。 其 中 包 括 :
高 效 行 政 、 独 立 司 法 制 度 、 一 支 具 有 专 业 性 和 完 全 统 一 的 军 队 、 善 政 文 化 和 更 均
衡 地 分 享 国 家 资 源 。 专 家 组 认 为 , 这 是 制 止 暴 力 的 最 有 效 长 期 战 略 , 也 是 满 足 刚
果 人 民 殷 切 期 望 的 最 佳 回 应 办 法 。
二 . 火 器 非 法 流 通
A. 调 查 办 法
22. 在 本 任 务 期 间 , 专 家 组 继 续 采 用 前 一 任 务 采 取 的 办 法 , 在 两 方 面 展 开 了 调 查 ,
包 括 边 境 走 私 和 刚 果 民 主 共 和 国 境 内 的 武 器 贩 运 。
B. 境 内 武 器 贩 运
23. 境 内 的 武 器 和 弹 药 贩 运 造 成 若 干 独 立 报 告 指 出 的 非 法 持 有 和 转 用 问 题 , 对 和
平 进 程 构 成 真 正 威 胁 。
24. 刚 果 民 主 共 和 国 在 设 立 、 管 理 和 分 配 武 器 库 存 方 面 的 漏 洞 , 为 非 法 持 有 或 转
用 提 供 了 便 利 。 现 有 的 几 个 数 据 库 不 够 精 确 , 无 法 保 障 进 行 有 效 调 查 。
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