Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Základní pravidlo stanoví, že občan <strong>EU</strong>, který získal <strong>pro</strong><br />
výkon určité činnosti odbornou kvalifikaci v jednom členském<br />
státě <strong>EU</strong>, může tuto činnost vykonávat i v ostatních členských<br />
státech. Příslušné orgány daného členského státu posoudí<br />
a uznají (případně neuznají) jeho kvalifikaci, přičemž postupují<br />
v souladu se směrnicemi Evropských společenství (ES) o uznání<br />
odborných kvalifikací. Evropská právní úprava v oblasti<br />
uznávání kvalifikace je ve většině ustanovení společná jak <strong>pro</strong><br />
zaměstnance, tak <strong>pro</strong> osoby samostatně výdělečně činné<br />
(OSVČ). Uznání kvalifikace se tedy uplatňuje jednak u volného<br />
<strong>pohyb</strong>u osob (volný <strong>pohyb</strong> pracovníků <strong>pro</strong> zaměstnance<br />
a svoboda usazování <strong>pro</strong> OSVČ), jednak u volného <strong>pohyb</strong>u<br />
služeb (přeshraniční poskytování služeb u OSVČ). U vysílaných<br />
pracovníků se v na<strong>pro</strong>sté většině případů uznání kvalifikace<br />
nevyžaduje.<br />
V Evropské unii existují velmi rozdílné požadavky týkající se<br />
kvalifikace, míra regulace v jednotlivých členských zemích je<br />
rovněž značně rozdílná. Jako příklad velmi liberální země lze<br />
uvést Polsko, kde existuje pouze několik desítek regulovaných<br />
povolání. Naopak Rakousko, Německo, ale také České republika<br />
se řadí k zemím, kde jsou regulovány stovky <strong>pro</strong>fesí. Další<br />
velký <strong>pro</strong>blém je způsoben faktem, že se liší vlastní definice<br />
jednotlivých regulovaných povolání. V různých členských<br />
zemích mívá jedno povolání odlišné označení a velmi často také<br />
různý rozsah.<br />
Co je to regulované povolání (regulovaná <strong>pro</strong>fese,<br />
regulovaná činnost)? Jsou to ta povolání, <strong>pro</strong> jejichž výkon<br />
národní předpisy daného státu stanovují určité podmínky či<br />
požadavky. Účelem je, aby byla zajištěna potřebná kvalita<br />
výkonu povolání, a aby činnost byla vykonávána tak, aby<br />
neohrozila zdraví a bezpečnost toho, kdo ji vykonává, ani<br />
místních občanů. Povolání bývá regulováno kvalifikačními<br />
požadavky (vzdělání určitého stupně a typu, jiná odborná<br />
příprava a praxe), zdravotní nebo finanční způsobilostí,<br />
bezúhonností, členstvím v <strong>pro</strong>fesním sdružení, registrací apod.<br />
Evropská úprava vzájemného uznávání kvalifikací je tvořena<br />
oborovými směrnicemi a obecným systémem uznávání<br />
odborných kvalifikací.<br />
Úprava platná do implementace směrnice 2005/36/ES<br />
o uznávání odborných kvalifikací (v ČR cca v 1. pololetí<br />
2008):<br />
Oborové směrnice sjednocují požadavky na výkon<br />
následujících povolání (jedná se v podstatě o harmonizaci<br />
předpisů o vzdělávání <strong>pro</strong> dané obory):<br />
15
Change language