Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4 Závěr - upozornění na některé<br />
aspekty diskriminačního<br />
chování ve vybraných<br />
členských státech <strong>EU</strong><br />
Volný <strong>pohyb</strong> služeb patří mezi základní svobody jednotného<br />
vnitřního trhu Evropské unie. Bohužel tato svoboda není vždy<br />
správně uplatňována a velice často dochází k diskriminačnímu<br />
chování ze strany některých členských států, a to především<br />
směrem k novým členským zemím.<br />
Diskriminační chování lze rozdělit na zjevnou diskriminaci, která<br />
jasně odporuje principu rovného zacházení, a na diskriminaci<br />
skrytou, kdy členské státy zneužívají administrativní <strong>pro</strong>cedury<br />
k zabránění či značnému ztížení přístupu na svůj trh služeb.<br />
Jako příklad zjevné diskriminace lze uvést Nizozemsko, které<br />
ještě téměř do konce roku 2005 (tj. více než jeden a půl roku<br />
po posledním rozšíření <strong>EU</strong>) vyžadovalo od vyslaných pracovníků<br />
pracovní povolení. Toto bylo ve zjevném rozporu s komunitární<br />
legislativou, <strong>pro</strong>tože Nizozemsko nemělo sjednáno žádné<br />
přechodné období <strong>pro</strong> volný <strong>pohyb</strong> služeb. Proto také nemělo<br />
právo vyžadovat od vyslaných pracovníků pracovní povolení,<br />
přesto tak činilo. Ke změně došlo až v <strong>pro</strong>sinci roku 2005, kdy<br />
byl po intervenci Evropské komise a zahájení řízení <strong>pro</strong>ti<br />
Nizozemsku <strong>pro</strong> porušení práva Evropského společenství<br />
zaveden tzv. notifikační systém, který podnikatelům z nových<br />
členských zemí pouze přikazoval uvést základní údaje o zakázce<br />
a vyslaných pracovnících. Za porušení notifikační povinnosti<br />
mohla být udělena pokuta až 4 000 €, pokud byl zaměstnavatel<br />
fyzická osoba, a až 8 000 € v případě, že zaměstnavatel byl<br />
právnická osoba. Tato notifikační <strong>pro</strong>cedura byla diskriminačně<br />
uplatňována jen na nové členské státy do skončení<br />
přechodného období na volný <strong>pohyb</strong> pracovníků, tj. do konce<br />
dubna roku 2007.<br />
Další značně <strong>pro</strong>blematickou zemí je Rakousko, především<br />
kvůli přechodnému období na volný <strong>pohyb</strong> některých služeb. Při<br />
jeho uplatňování se podnikatelé setkávají s různými <strong>pro</strong>blémy.<br />
Někdy je obtížné zjistit, zda daná činnost podléhá přechodnému<br />
období, či ne. V tomto případě se lze obrátit na<br />
68
Change language