Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
Pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazovánà v EU
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
skutečně možné, neboť v určitých oblastech se situace v těchto<br />
čtyřech zemích liší od situace v členských státech <strong>EU</strong>.<br />
Pro státy, které přistoupily k Evropské unii v květnu 2004,<br />
jsou ze strany původní patnáctky uplatňována přechodná<br />
období u dvou základních svobod: svobody <strong>pohyb</strong>u osob<br />
a služeb.<br />
V prvním případě se jedná především o přechodné období<br />
<strong>pro</strong> volný <strong>pohyb</strong> pracovníků. Volný <strong>pohyb</strong> pracovníků znamená,<br />
že osoba z jedné členské země je zaměstnána v jiné členské<br />
zemi. Přechodné období však umožňuje vyžadovat <strong>pro</strong> občany<br />
z osmi nově přistoupivších států (České republiky, Estonska,<br />
Litvy, Lotyšska, Maďarska, Polska, Slovenska a Slovinska)<br />
pracovní povolení.<br />
Toto přechodné období může být uplatňováno nejdéle po<br />
dobu sedmi let od přistoupení, tj. do konce dubna 2011. V roce<br />
2006, po dvou letech po posledním rozšíření, se členské státy<br />
patnáctky vyjádřily k dalšímu uplatňování přechodného období.<br />
Ke státům, které nevyžadovaly pracovní povolení od momentu<br />
rozšíření (Velká Británie, Irsko, Švédsko) se přidaly další země<br />
(Španělsko, Portugalsko, Řecko, Finsko a Itálie), později rovněž<br />
Nizozemí, Lucembursko a částečně Dánsko. Některé země sice<br />
nezrušily požadavek pracovního povolení, zjednodušily však<br />
celou <strong>pro</strong>ceduru <strong>pro</strong> určité skupiny pracovníků (Francie,, Belgie,<br />
Dánsko). Jiné země (Rakousko, Německo) vyjádřily své<br />
odhodlání uplatňovat přechodné období po maximální možnou<br />
dobu. K dalšímu povinnému přezkoumání tohoto přechodného<br />
období dojde v roce 2009, tj. po pěti letech od rozšíření.<br />
Členský stát požadující <strong>pro</strong>dloužení přechodného období bude<br />
muset dokázat, že vážné <strong>pro</strong>blémy na jeho pracovním trhu<br />
přetrvávají.<br />
Druhou oblastí, která je také dotčena přechodným obdobím,<br />
je volný <strong>pohyb</strong> služeb, a to v Německu a Rakousku. Pojem<br />
služba je definován takto: jedná se o výkon poskytovaný<br />
zpravidla za úplatu, který nepodléhá jiné další svobodě (osob,<br />
zboží, kapitálu), má dočasný charakter a přeshraniční prvek.<br />
Přechodné období se týká pouze některých vybraných<br />
služeb, především v oblasti stavebnictví. V těchto oborech<br />
musejí mít vyslaní pracovníci pracovní povolení podobně jako<br />
při volném <strong>pohyb</strong>u pracovních sil. Kdo jsou vyslaní pracovníci?<br />
Jsou to zaměstnanci podniků usazeného v jedné členské zemi,<br />
kteří po omezenou dobu vykonávají službu v jiné členské zemi<br />
s tím, že nedojde k založení právní formy podnikání v této jiné<br />
členské zemi.<br />
8