Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

UZASADNIENIE
Cel ustawy, obecny stan prawny
Projekt ustawy – Kodeks wyborczy w zamierzeniu projektodawców ma na celu zebranie w
jednym akcie normatywnym przepisów prawa regulujących procedury wyborcze w Polsce.
Przyjęcie takiego rozwiązania, w przekonaniu wnioskodawców, ułatwi obywatelom dotarcie
do tekstów norm prawnych dotyczących prawa wyborczego bez konieczności poszukiwania
wielu aktów prawnych (ustaw) oraz bez konieczności wertowania wielu numerów Dziennika
Ustaw. Jednocześnie, a jest to z punktu widzenia kultury prawnej i politycznej bardzo
ważne, fakt regulowania prawa wyborczego praktycznie w jednym akcie prawnym spowoduje
ujednolicenie tych elementów procedur wyborczych, które z racji swej istoty są wspólne dla
wszystkich postępowań wyborczych bez względu na to, który organ władzy publicznej jest
wybierany. Dotyczy to przede wszystkim tych obszarów, które niekiedy nazywane są
logistyką wyborczą.
W chwili obecnej procedury wyborcze regulowane są w Rzeczypospolitej Polskiej w
następujących, podstawowych, aktach ustawowych:
- ustawie z dnia 12 kwietnia 2001r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i
do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
- ustawie z dnia 27 września 1990r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej,
- ustawie z dnia 16 lipca 1998r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików
województw,
- ustawie z dnia 20 czerwca 2002r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta
miasta,
- ustawie z dnia 23 stycznia 2004r. Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego.
Powyżej wymienione ustawy zawierają w swej treści większość przepisów prawa
wyborczego konkretyzujących przepisy Konstytucji RP (wprost art. 62, 96-101, 127-129, 169
Konstytucji). W przypadku ordynacji wyborczej do Parlamentu Europejskiego jej
postanowienia wdrażają dyrektywę Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993r. Również
ordynacja do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw wdraża wprost postanowienia
dyrektywy Rady 94/80/WE z dnia 19 grudnia 1994r.
Zwyczajowo przyjęło się uznawać ordynację wyborczą do Sejmu i Senatu za podstawowy
akt prawa wyborczego. Dlatego też w tej ustawie znalazły się przepisy regulujące byt
Państwowej Komisji Wyborczej i Krajowego Biura Wyborczego oraz podstawowe ich
139