Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

More documents

Recommendations

Info

2 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem Ze względu na przedmiot projektu ustawy należy wskazać: - artykuł 12 Traktatu ustawiającego Wspólnotę Europejską (TWE), zakazujący wszelkiej dyskryminacji ze względu na przynależność państwową; - artykuł 19 ust. 1 TWE, przyznający obywatelowi Unii Europejskiej mającemu miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie jest obywatelem, prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa; - artykuł 19 ust. 2 TWE, przyznający każdemu obywatelowi UE mającemu miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie jest obywatelem prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa; - dyrektywę Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiającą szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (Dz. Urz. WE L 329 z 30.12.1993 r., str. 34; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12). Dyrektywa ustanawia szczegółowe warunki, według których obywatele UE mający miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami, wykonują prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Przyjęcie tej dyrektywy wiązało się z ustanowieniem obywatelstwa Unii jako pochodnego od obywatelstwa państwa członkowskiego; - dyrektywę Rady 94/80/WE z dnia 19 grudnia 1994 r. ustanawiającą szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie są obywatelami (Dz. Urz. WE nr L 368 z 31.12.1994 r., str. 38, ze zmianami; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12). Dyrektywa przyznaje obywatelom UE prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, którego nie są obywatelami, jeśli spełniają warunki określone w dyrektywie oraz pozostałe wymogi określone w prawie krajowym dla obywateli tego państwa (art. 3 dyrektywy). 3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej 1. Przepis art. 5 projektu przyznający, na równych zasadach, czynne prawo wyborcze obywatelom polskim i obywatelom UE nie będącym obywatelami polskimi, jest zgodny z dyrektywami Rady 93/109/WE i 94/80/WE.
3 2. Przepis art. 13 §9 projektu umożliwia wpisanie do rejestru wyborców obywateli polskich oraz obywateli UE nie będących obywatelami polskimi, na ich wniosek. Przepis art. 14 §1 i 3 projektu, poprzez odniesienie do art. 13 §6 projektu, dotyczy obywateli polskich i jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 13 §9 projektu. Wydaje się, że w odniesieniu do obywateli UE nie będących obywatelami polskimi, art. 14 projektu nie ma zastosowania, ponieważ przepis ten nie zawiera odniesienia do art. 13 §8 projektu. Jest to prawdopodobnie błąd legislacyjny, który należałoby usunąć w trakcie prac nad projektem, aby uniknąć wątpliwości co do równego traktowania obywateli polskich oraz obywateli UE nie będących obywatelami polskimi. Przepis art. 19 TWE przyznaje każdemu obywatelowi Unii Europejskiej mającemu miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie jest obywatelem, prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych oraz w wyborach do PE w państwie członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa. Artykuł 14 §1 i 3 projektu powinien zawierać więc odniesienie zarówno do art. 13 §6, jak i do art. 13 §8 projektu. Z tych samych względów należałoby uzupełnić art. 23 §3 projektu – dotyczący dopisywania do spisu wyborców osób przebywających czasowo na obszarze gminy w okresie obejmującym dzień wyborów – o odniesienie do art. 13 §8 projektu. 3. Przepis art. 22 §1 projektu przewiduje dopisanie wyborcy niepełnosprawnego – na jego wniosek wniesiony do urzędu gminy – do spisu wyborców w wybranym przez niego obwodzie głosowania spośród obwodów głosowania, w których znajdują się lokale dostosowane do potrzeb wyborców niepełnosprawnych, na obszarze gminy właściwej ze względu na miejsce jego stałego zamieszkania. We wniosku wyborcy niepełnosprawnego podaje się dane wymienione odpowiednio w art. 13 §6 albo art. 13 §8 projektu (art. 22 §2 projektu). Przepis art. 22 projektu nie narusza art. 19 TWE (korzystanie z praw wyborczych) oraz przepisów dyrektyw Rady 94/80/WE oraz 93/109/WE. 4. Projekt w art. 277 §2 zawiera wymóg dołączenia do pisemnej zgody na kandydowanie obywatela UE nie będącego obywatelem polskim: 1) oświadczenia stwierdzającego, że nie kandyduje on w wyborach do PE w innym państwie członkowskim UE oraz 2) zaświadczenia, że nie pozbawiono go prawa do kandydowania w wyborach do PE w państwie członkowskim UE, którego jest obywatelem. Przepis ten jest zgodny z art. 10 dyrektywy 93/109/WE, zawierającym katalog dokumentów, których można żądać od obywatela UE nie będącego obywatelem polskim, składającego wniosek o kandydowanie w wyborach do PE. 4. Konkluzje Projekt ustawy – Kodeks wyborczy, w wersji uwzględniającej autopoprawki z dnia 1 października 2008 r. oraz z dnia 29 października 2008 r., jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Aby jednak uniknąć wątpliwości co do
Page 1 and 2:
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI k
Page 3 and 4:
§ 3. Organ zarządzający wybory m
Page 5 and 6:
wyborach poinformuje na piśmie rek
Page 7 and 8:
Rejestr wyborców Art. 13. § 1. St
Page 9 and 10:
§ 4. Sąd rozpoznaje skargę, o kt
Page 11 and 12:
§ 3. Spis wyborców służy do prz
Page 13 and 14:
d) wzory wykazów wyborców przebyw
Page 15 and 16:
niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, p
Page 17 and 18:
Art. 39. Minister właściwy do spr
Page 19 and 20:
przewodniczącemu komisji. Przed po
Page 21 and 22:
§ 4. Pełnomocnik potwierdza otrzy
Page 23 and 24:
§ 2. Komisje obwodowe przekazują
Page 25 and 26:
§ 9. Do zawiadomienia, o którym m
Page 27 and 28:
ustanawiają pełnomocnika wyborcze
Page 29 and 30:
wyborczego komitetu wyborczego do u
Page 31 and 32:
4) nakazania publikacji odpowiedzi
Page 33 and 34:
§ 4. Telewizja Polska i Polskie Ra
Page 35 and 36:
odrębnych przepisów, obowiązują
Page 37 and 38:
3) odrzuca sprawozdanie w wypadku s
Page 39 and 40:
§ 5. W przypadku niewykonania czyn
Page 41 and 42:
przekazywanych, przechowywanych mat
Page 43 and 44:
2) podpisania zgody na kandydowanie
Page 45 and 46:
4) gromadzi i podaje do publicznej
Page 47 and 48:
przepisów. W skład komisji może
Page 49 and 50:
2) czuwanie w dniu wyborów nad prz
Page 51 and 52:
§ 3. Do zadań Krajowego Biura Wyb
Page 53 and 54:
Art. 173. § 1. W podziale mandató
Page 55 and 56:
Art. 181. § 1. Wyborca może udzie
Page 57 and 58:
§ 2. Jeżeli uzupełnienia nie dok
Page 59 and 60:
Art. 2. Przepis § 1 stosuje się o
Page 61 and 62:
Art. 206. § 1. Mandaty przypadają
Page 63 and 64:
2. Postanowienie Prezydenta Rzeczyp
Page 65 and 66:
Art. 223. § 1. Kolejność rozpows
Page 67 and 68:
Rozdział 32 Zgłaszanie kandydató
Page 69 and 70:
§ 2. Jeżeli właściwa okręgowa
Page 71 and 72:
§ 4. Głosowanie w wyborach uzupe
Page 73 and 74:
Art. 267. § 1. Prawo wybieralnośc
Page 75 and 76:
który nie należy do żadnej parti
Page 77 and 78:
Art. 286. § 1. Komitety wyborcze m
Page 79 and 80:
umieszcza w paszporcie na ostatniej
Page 81 and 82:
Art. 301. § 1. Państwowa Komisja
Page 83 and 84:
§ 3. Poseł do Parlamentu Europejs
Page 85 and 86:
Zgłaszanie kandydatów na Prezyden
Page 87 and 88:
Art. 331. Sposób sporządzania i p
Page 89 and 90:
Art. 346. § 1. Sąd Najwyższy poz
Page 91 and 92:
Art. 353. § 1. Można być radnym
Page 93 and 94:
§ 3. Kadencja radnych wybranych w
Page 95 and 96:
Art. 375. § 1. Sąd okręgowy rozp
Page 97 and 98:
1) dla list kandydatów komitetów
Page 99 and 100:
Rozdział 66 Okręgi wyborcze Art.
Page 101 and 102:
oświadczenie, o którym mowa w art
Page 103 and 104:
więcej niż jednej liście kandyda
Page 105 and 106:
Art. 419. § 1. Na podstawie protok
Page 107 and 108:
1) powiatowe komisje wyborcze; 2) o
Page 109 and 110:
wyborach do rad powiatów mogą zg
Page 111 and 112:
§ 3. Pozostałe dokumenty z wybor
Page 113 and 114:
§ 2. Każdy komitet wyborczy może
Page 115 and 116: § 5. Protokół podpisują i każd
Page 117 and 118: § 3. Kandydatów na wójta zgłasz
Page 119 and 120: Rozdział 83 Sposób głosowania i
Page 121 and 122: czasu nieodpłatnego rozpowszechnia
Page 123 and 124: Art. 507. § 1. Kto, w związku z w
Page 125 and 126: - podlega grzywnie, karze ogranicze
Page 127 and 128: ZAŁĄCZNIKI ZAŁĄCZNIK Nr 1 WYKAZ
Page 129 and 130: gorlicki, limanowski, nowosądecki,
Page 131 and 132: Liczba posłów wybieranych w okrę
Page 133 and 134: ZAŁĄCZNIK NR 2 Województwo dolno
Page 135 and 136: ocheński, brzeski, dąbrowski, pro
Page 137 and 138: Liczba senatorów wybieranych w okr
Page 139 and 140: ZAŁĄCZNIK Nr 3 WYKAZ OKRĘGÓW WY
Page 141 and 142: kompetencje. Jej przepisy stały si
Page 143 and 144: ocenie wnioskodawców nie wydaje si
Page 145 and 146: W projekcie Kodeksu wyborczego prop
Page 147 and 148: niezmienione pozostałyby przepisy
Page 149 and 150: Jednocześnie projekt dwukrotnie pr
Page 151 and 152: 2 2. Stan prawa Unii Europejskiej w
Page 153 and 154: 4 obywateli polskich niż przez oby
Page 155 and 156: 6 prawem UE (uwagi w punktach 3.B.1
Page 157 and 158: BAS-WAEM-1821/08 Warszawa, 5 sierpn
Page 159 and 160: 3 - artykuł 13 §10 pkt 3 lit. b-d
Page 161 and 162: 5) art. 328 otrzymuje brzmienie:
Page 163 and 164: ó ó ó ą ż ó ę Ę óó ó ą
Page 165: BAS-WAEM-3135/08 Warszawa, 4 listop
Page 169 and 170: BAS-WAEM-3136/08 Warszawa, 4 listop
Page 171 and 172: Ą Ł ĘŁ ł ł ł ę ę ą ę ą
Page 173 and 174: ł ł ł ł ó ó ę ł ż ę ą ó
Page 175 and 176: ó ł Ż Ę ą ą ś ś ó ż ń
Page 177 and 178: ó Ę ź ę ś ł ż Ę ą Ó Ł ł
Page 179 and 180: € ż ę ę Ó ć ń ś ę ó ę
Page 181 and 182: Ą ź ń ą ó ą ą ż ą ż ś ó
Page 183 and 184: ł ą ę ę ą ę ę ą ł ż ł Ć
Page 185 and 186: ż Ą ą ą żę ę ą ż ć ę ę
Page 187 and 188: ó ą ó ł ł ł Ą ą ś ę ż ś
Page 189 and 190: ę ł ó Ę ł Ę ó Ś ł Ńó ą
Page 191: Ż Ą Ą ę ł ł ą Ąą ą Ł ą
show all

Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?