Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

More documents

Recommendations

Info

BAS-WAEM-1820/08 Warszawa, 5 sierpnia 2008 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy – Kodeks wyborczy (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię: 1. Przedmiot projektu ustawy Projekt określa zasady i tryb przeprowadzania wyborów: do Sejmu i Senatu, do sejmików województw, rad powiatów oraz rad gmin, Prezydenta RP, wójta, burmistrza i prezydenta miasta oraz do Parlamentu Europejskiego. Proponowana ustawa ma zastąpić ustawy: z dnia 27 września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544, ze zmianami), z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547, ze zmianami), z dnia 12 kwietnia 2001 r. – Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360), z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984, ze zmianami) oraz z dnia 23 stycznia 2004 r. – Ordynacja wyborcza do Parlamentu Europejskiego (Dz. U. Nr 25, poz. 219, ze zmianami). Projekt przewiduje też zmianę ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361, ze zmianami). Projekt zawiera przepisy przejściowe. Uwaga legislacyjna: Niektóre przepisy projektu zawierają wadliwe numeracje jednostek redakcyjnych – brak punktów „1)” w art. 5 §4, art. 6 §2, art. 13 §10. Proponowana ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.
2 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem Ze względu na przedmiot projektu ustawy należy wskazać: - artykuł 12 Traktatu ustawiającego Wspólnotę Europejską (TWE), zakazujący wszelkiej dyskryminacji ze względu na przynależność państwową; - artykuł 19 ust. 1 TWE, przyznający obywatelowi Unii Europejskiej mającemu miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie jest obywatelem, prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa; - artykuł 19 ust. 2 TWE, przyznający każdemu obywatelowi UE mającemu miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie jest obywatelem prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego w państwie członkowskim, w którym ma miejsce zamieszkania, na takich samych zasadach jak obywatele tego państwa; - dyrektywę Rady 93/109/WE z dnia 6 grudnia 1993 r. ustanawiającą szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w państwie członkowskim, którego nie są obywatelami (Dz. Urz. WE L 329 z 30.12.1993 r., str. 34; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12). Dyrektywa ustanawia szczegółowe warunki, według których obywatele UE mający miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie są obywatelami, wykonują prawo głosowania i kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Przyjęcie tej dyrektywy wiązało się z ustanowieniem obywatelstwa Unii jako pochodnego od obywatelstwa państwa członkowskiego; - dyrektywę Rady 94/80/WE z dnia 19 grudnia 1994 r. ustanawiającą szczegółowe warunki wykonywania prawa głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii mających miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie są obywatelami (Dz. Urz. WE nr L 368 z 31.12.1994 r., str. 38, ze zmianami; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12). Dyrektywa przyznaje obywatelom UE prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim miejsca zamieszkania, którego nie są obywatelami, jeśli spełniają warunki określone w dyrektywie oraz pozostałe wymogi określone w prawie krajowym dla obywateli tego państwa (art. 3 dyrektywy). 3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej A. Wybory do Parlamentu Europejskiego Proponowana ustawa, zgodnie z przypisem do tytułu projektu, ma wdrażać postanowienia dyrektywy Rady 93/109/WE. Zgodnie z art. 267 projektu prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) do Parlamentu
Page 1 and 2:
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI k
Page 3 and 4:
§ 3. Organ zarządzający wybory m
Page 5 and 6:
wyborach poinformuje na piśmie rek
Page 7 and 8:
Rejestr wyborców Art. 13. § 1. St
Page 9 and 10:
§ 4. Sąd rozpoznaje skargę, o kt
Page 11 and 12:
§ 3. Spis wyborców służy do prz
Page 13 and 14:
d) wzory wykazów wyborców przebyw
Page 15 and 16:
niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, p
Page 17 and 18:
Art. 39. Minister właściwy do spr
Page 19 and 20:
przewodniczącemu komisji. Przed po
Page 21 and 22:
§ 4. Pełnomocnik potwierdza otrzy
Page 23 and 24:
§ 2. Komisje obwodowe przekazują
Page 25 and 26:
§ 9. Do zawiadomienia, o którym m
Page 27 and 28:
ustanawiają pełnomocnika wyborcze
Page 29 and 30:
wyborczego komitetu wyborczego do u
Page 31 and 32:
4) nakazania publikacji odpowiedzi
Page 33 and 34:
§ 4. Telewizja Polska i Polskie Ra
Page 35 and 36:
odrębnych przepisów, obowiązują
Page 37 and 38:
3) odrzuca sprawozdanie w wypadku s
Page 39 and 40:
§ 5. W przypadku niewykonania czyn
Page 41 and 42:
przekazywanych, przechowywanych mat
Page 43 and 44:
2) podpisania zgody na kandydowanie
Page 45 and 46:
4) gromadzi i podaje do publicznej
Page 47 and 48:
przepisów. W skład komisji może
Page 49 and 50:
2) czuwanie w dniu wyborów nad prz
Page 51 and 52:
§ 3. Do zadań Krajowego Biura Wyb
Page 53 and 54:
Art. 173. § 1. W podziale mandató
Page 55 and 56:
Art. 181. § 1. Wyborca może udzie
Page 57 and 58:
§ 2. Jeżeli uzupełnienia nie dok
Page 59 and 60:
Art. 2. Przepis § 1 stosuje się o
Page 61 and 62:
Art. 206. § 1. Mandaty przypadają
Page 63 and 64:
2. Postanowienie Prezydenta Rzeczyp
Page 65 and 66:
Art. 223. § 1. Kolejność rozpows
Page 67 and 68:
Rozdział 32 Zgłaszanie kandydató
Page 69 and 70:
§ 2. Jeżeli właściwa okręgowa
Page 71 and 72:
§ 4. Głosowanie w wyborach uzupe
Page 73 and 74:
Art. 267. § 1. Prawo wybieralnośc
Page 75 and 76:
który nie należy do żadnej parti
Page 77 and 78:
Art. 286. § 1. Komitety wyborcze m
Page 79 and 80:
umieszcza w paszporcie na ostatniej
Page 81 and 82:
Art. 301. § 1. Państwowa Komisja
Page 83 and 84:
§ 3. Poseł do Parlamentu Europejs
Page 85 and 86:
Zgłaszanie kandydatów na Prezyden
Page 87 and 88:
Art. 331. Sposób sporządzania i p
Page 89 and 90:
Art. 346. § 1. Sąd Najwyższy poz
Page 91 and 92:
Art. 353. § 1. Można być radnym
Page 93 and 94:
§ 3. Kadencja radnych wybranych w
Page 95 and 96:
Art. 375. § 1. Sąd okręgowy rozp
Page 97 and 98:
1) dla list kandydatów komitetów
Page 99 and 100: Rozdział 66 Okręgi wyborcze Art.
Page 101 and 102: oświadczenie, o którym mowa w art
Page 103 and 104: więcej niż jednej liście kandyda
Page 105 and 106: Art. 419. § 1. Na podstawie protok
Page 107 and 108: 1) powiatowe komisje wyborcze; 2) o
Page 109 and 110: wyborach do rad powiatów mogą zg
Page 111 and 112: § 3. Pozostałe dokumenty z wybor
Page 113 and 114: § 2. Każdy komitet wyborczy może
Page 115 and 116: § 5. Protokół podpisują i każd
Page 117 and 118: § 3. Kandydatów na wójta zgłasz
Page 119 and 120: Rozdział 83 Sposób głosowania i
Page 121 and 122: czasu nieodpłatnego rozpowszechnia
Page 123 and 124: Art. 507. § 1. Kto, w związku z w
Page 125 and 126: - podlega grzywnie, karze ogranicze
Page 127 and 128: ZAŁĄCZNIKI ZAŁĄCZNIK Nr 1 WYKAZ
Page 129 and 130: gorlicki, limanowski, nowosądecki,
Page 131 and 132: Liczba posłów wybieranych w okrę
Page 133 and 134: ZAŁĄCZNIK NR 2 Województwo dolno
Page 135 and 136: ocheński, brzeski, dąbrowski, pro
Page 137 and 138: Liczba senatorów wybieranych w okr
Page 139 and 140: ZAŁĄCZNIK Nr 3 WYKAZ OKRĘGÓW WY
Page 141 and 142: kompetencje. Jej przepisy stały si
Page 143 and 144: ocenie wnioskodawców nie wydaje si
Page 145 and 146: W projekcie Kodeksu wyborczego prop
Page 147 and 148: niezmienione pozostałyby przepisy
Page 149: Jednocześnie projekt dwukrotnie pr
Page 153 and 154: 4 obywateli polskich niż przez oby
Page 155 and 156: 6 prawem UE (uwagi w punktach 3.B.1
Page 157 and 158: BAS-WAEM-1821/08 Warszawa, 5 sierpn
Page 159 and 160: 3 - artykuł 13 §10 pkt 3 lit. b-d
Page 161 and 162: 5) art. 328 otrzymuje brzmienie:
Page 163 and 164: ó ó ó ą ż ó ę Ę óó ó ą
Page 165 and 166: BAS-WAEM-3135/08 Warszawa, 4 listop
Page 167 and 168: 3 2. Przepis art. 13 §9 projektu u
Page 169 and 170: BAS-WAEM-3136/08 Warszawa, 4 listop
Page 171 and 172: Ą Ł ĘŁ ł ł ł ę ę ą ę ą
Page 173 and 174: ł ł ł ł ó ó ę ł ż ę ą ó
Page 175 and 176: ó ł Ż Ę ą ą ś ś ó ż ń
Page 177 and 178: ó Ę ź ę ś ł ż Ę ą Ó Ł ł
Page 179 and 180: € ż ę ę Ó ć ń ś ę ó ę
Page 181 and 182: Ą ź ń ą ó ą ą ż ą ż ś ó
Page 183 and 184: ł ą ę ę ą ę ę ą ł ż ł Ć
Page 185 and 186: ż Ą ą ą żę ę ą ż ć ę ę
Page 187 and 188: ó ą ó ł ł ł Ą ą ś ę ż ś
Page 189 and 190: ę ł ó Ę ł Ę ó Ś ł Ńó ą
Page 191: Ż Ą Ą ę ł ł ą Ąą ą Ł ą
show all

Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?