Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

W projekcie Kodeksu reguluje się status międzynarodowych obserwatorów wyborów. Byliby
oni zapraszani przez Państwową Komisję Wyborczą w porozumieniu z ministrem właściwym
dla spraw zagranicznych. Kodeks określa ich uprawnienia. Oznacza to, że misje
międzynarodowe obserwujące wybory wykonywałyby swoje obowiązki w zgodzie nie tylko z
międzynarodowymi zwyczajami ale także z prawem polskim. Członkowie tych misji mieliby
oni uprawnienia mężów zaufania z wyjątkiem prawa do wnoszenia uwag do protokołów.
Działaliby na podstawie upoważnień wydanych przez Państwową Komisję Wyborczą.
Skutki finansowe i prawne ustawy
W ocenie wnioskodawców przyjęcie projektowanego Kodeksu nie spowoduje wzrostu
nakładów finansowych na przeprowadzanie wyborów do organów władzy publicznej. Jedyne
nowe wydatki w porównaniu ze stanem obecnym związane będą z koniecznością
ewentualnej refundacji telewizji publicznej kosztów emisji debat w czasie wyborów do Sejmu,
Parlamentu Europejskiego oraz w czasie wyborów prezydenckich. Byłyby one pokrywane ze
środków przeznaczonych na wybory w budżecie państwa.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Wdraża przepisy dwóch dyrektyw
Rady dotyczące udziału obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi w
wyborach do Parlamentu Europejskiego oraz w wyborach lokalnych.
Proponuje się, by dotychczasowe przepisy wykonawcze zachowały moc do czasu wydania
nowych aktów normatywnych o charakterze wykonawczym na podstawie upoważnień
zawartych w projektowanej ustawie. Ponieważ zakres tych upoważnień nie uległ zmianie nie
ma potrzeby dołączania do projektu ustawy projektów aktów wykonawczych; organy
zobowiązane do wydania w zasadzie mogą powtórzyć ich dotychczasową treść. Dlatego
przewiduje się, że dotychczasowe akty wykonawcze będą mogły być stosowane do czasu
wydania ich nowych odpowiedników, nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia
w życie Kodeksu.
Informacja o przeprowadzonych konsultacjach
Prace nad przedkładanym projektem kodeksu wyborczego trwały ponad rok. Podstawą do
wprowadzanych rozwiązań, w tym także do zmian w stosunku do dotychczas
obowiązujących ordynacji wyborczych były doświadczenia i uwagi formułowane przez
Państwową Komisję Wyborczą, środowiska akademickie i organizacje pozarządowe,
korporacje samorządowe, a także rozstrzygnięcia i uzasadnienia do nich podejmowane
przez Trybunał Konstytucyjny.
Projekt kodeksu wyborczego, w swej pierwotnej wersji przekazany został wszystkim
zainteresowanym środowiskom z prośbą o wnoszenie uwag i propozycji zmian.
147