Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

6
prawem UE (uwagi w punktach 3.B.1-4 niniejszej opinii), projekt zawiera też
przepisy zgodne z dyrektywą i wykonujące jej postanowienia. W szczególności:
- artykuł 2 §1 projektu jest zgodny z art. 2 ust. 1 lit. b dyrektywy,
określającym wybory lokalne jako wybory powszechne i bezpośrednie;
- artykuł 6 §3 projektu jest zgodny z art. 5 ust. 1 dyrektywy,
zezwalającym państwu członkowskiemu miejsca zamieszkania na
wprowadzenie zakazu wykonywania przez obywatela UE prawa kandydowania
w wyborach lokalnych, jeśli został on pozbawiony tego prawa na podstawie
orzeczenia wydanego zgodnie z prawem państwa pochodzenia osoby
kandydującej;
- artykuł 13 §8 i §9 projektu, przewidując: (1) tworzenie części B
rejestru wyborców obejmującej obywateli UE nie będących obywatelami
polskimi, stale zamieszkałych na obszarze gminy i uprawnionych do korzystania
z praw wyborczych oraz (2) możliwość wpisania wyborcy na jego wniosek –
służy wykonaniu art. 3 oraz art. 7 ust. 1 i art. 8 ust. 1 dyrektywy;
- artykuł 13 §10 pkt 2 i 3 lit. a projektu, określający dokumenty, które
powinny być dołączone do wniosku o wpis do rejestru wyborców, jest zgodny z
art. 8 ust. 2 dyrektywy. Jednak art. 13 §10 pkt 3 lit. b-d projektu jest sprzeczny
z dyrektywą (uwaga w punkcie 3.B.2 niniejszej opinii) i w tym zakresie nie
można mówić o prawidłowej implementacji przepisów wspólnotowych;
- artykuł 15 projektu, określający postępowanie w sprawie wpisania do
rejestru jest zgodny i służy wykonaniu art. 10 dyrektywy;
- artykuł 21 §1 projektu, dotyczący wpisania do spisu wyborców jest
zgodny z art. 7 ust. 3 dyrektywy (wpisanie z urzędu wyborców na listę
wyborców);
- artykuł 27 §1 projektu, przewidujący możliwość uzyskania
zaświadczenia o prawie do głosowania w przypadku zmiany miejsca pobytu jest
zgodny z art. 8 ust. 3 akapit 3 dyrektywy i służy jej wykonaniu;
- artykuł 400 §3 projektu, zobowiązujący do dołączenia (do pisemnej
zgody na kandydowanie) określonych w tym przepisie dokumentów jest zgodny
z art. 9 ust. 1 i ust. 2 lit. b i e dyrektywy. Jednak art. 400 §3 pkt 1 projektu,
wymagając przedstawienia oświadczenia dotyczącego okresu stałego
zamieszkania na terytorium RP (uwaga w punkcie 3.B.3 niniejszej opinii),
narusza art. 9 dyrektywy i w tym zakresie nie można mówić o prawidłowej
implementacji przepisów wspólnotowych;
- artykuł 480 projektu, zastrzegający prawo do kandydowania w
wyborach wójta, burmistrza i prezydenta miasta dla obywateli polskich jest
zgodny z motywem 9 preambuły i art. 5 ust. 3 dyrektywy.
4. Konkluzje
Projekt ustawy – Kodeks wyborczy jest objęty prawem Unii
Europejskiej w części dotyczącej wyborów do Parlamentu Europejskiego i
wyborów do rad gmin oraz wyboru wójta, burmistrza i prezydenta miasta.