Druk nr 1568 - Kodeks wyborczy.

2
głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych przez obywateli Unii
mających miejsce zamieszkania w Państwie Członkowskim, którego nie są
obywatelami (Dz. Urz. WE nr L 368 z 31.12.1994 r., str. 38, ze zmianami; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 20, t. 1, str. 12).
A. Dyrektywa Rady 93/109/WE ustanawia szczegółowe warunki,
według których obywatele UE mający miejsce zamieszkania w Państwie
Członkowskim, którego nie są obywatelami, wykonują prawo głosowania i
kandydowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego (art. 3). Projekt
zawiera przepisy wykonujące dyrektywę Rady 93/109/WE.
B. Dyrektywa Rady 94/80/WE przyznaje obywatelom UE prawo
głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych w państwie członkowskim
miejsca zamieszkania, którego nie są obywatelami, jeśli spełniają warunki
określone w dyrektywie oraz pozostałe wymogi określone w prawie krajowym
dla obywateli tego państwa (art. 3 dyrektywy).
B.1. Projekt zawiera przepisy zgodne z dyrektywą i wykonujące jej
postanowienia. Można wskazać następujące przepisy dyrektywy:
- artykuł 2 ust. 1 lit. b określający wybory lokalne jako wybory
powszechne i bezpośrednie (art. 2 §1 projektu);
- artykuł 5 ust. 1 zezwalający państwu członkowskiemu miejsca
zamieszkania na wprowadzenie zakazu wykonywania przez obywatela UE
prawa kandydowania w wyborach lokalnych, jeśli został on pozbawiony tego
prawa na podstawie orzeczenia wydanego zgodnie z prawem państwa
pochodzenia osoby kandydującej (art. 6 §3 projektu);
- artykuł 7 ust. 1 i artykuł 8 ust. 1 dotyczące wpisania obywatela UE, na
jego wniosek, na listę wyborców, zapewniając mu udział w głosowaniu (art. 13
§8 i §9 projektu);
- artykuł 10 dotyczący informowania osoby zainteresowanej o
postępowaniu w sprawie wpisu na listę wyborców oraz możliwości korzystania
ze środków odwoławczych (art. 15 projektu);
- artykuł 7 ust. 3 dotyczący wpisania z urzędu obywatela UE na listę
wyborców (art. 21 §1 projektu);
- artykuł 8 ust. 3 akapit 3 dotyczący wpisania na właściwą listę
wyborców obywatela UE przenoszącego swoje miejsce zamieszkania do innej
wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego (art. 27 §1 projektu);
- artykuł 5 ust. 3 i motyw 9 preambuły, umożliwiające państwu
członkowskiemu zastrzeżenie dla własnych obywateli wykonywania urzędu
kierownika organu wykonawczego, jego zastępcy lub członków kierowniczego
kolegialnego organu wykonawczego wspólnoty lokalnej stopnia podstawowego
(art. 480 projektu).
B.2. Projekt, zmierzając do wykonania dyrektywy, nieprawidłowo
implementuje niektóre jej postanowienia: