годишен извештај 2012 - Царинска управа на Република ...
годишен извештај 2012 - Царинска управа на Република ...
годишен извештај 2012 - Царинска управа на Република ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
НАДЛЕЖНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЈА<br />
Соодвет<strong>на</strong>та организацио<strong>на</strong> поставеност претставува основа за извршување <strong>на</strong> законските обврски и <strong>на</strong>длежности <strong>на</strong><br />
<strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, како и за поедноставување <strong>на</strong> царинските постапки и <strong>на</strong>малување <strong>на</strong> трошоците <strong>на</strong> економските<br />
оператори. Во овој контекст, <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> во претходните години имплементира повеќе системски решенија за<br />
поставување соодвет<strong>на</strong> организација 11 . Како и во другите области, <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> и во оваа област продолжи со<br />
реформските активности, при што дел од нив се реализраа во <strong>2012</strong> годи<strong>на</strong>, а дел се во постапка <strong>на</strong> реализација која треба<br />
да заврши во 2013 и <strong>на</strong>редните години.<br />
Во согласност со <strong>на</strong>соките <strong>на</strong> Владата <strong>на</strong> <strong>Република</strong> Македонија, во <strong>2012</strong> годи<strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> започ<strong>на</strong> со<br />
активности за имплементирање <strong>на</strong> стандардот за квалитет ISO 9001:2008. Избраниот изведувач изврши<br />
првично снимање <strong>на</strong> состојбата <strong>на</strong> постоечките процеси во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> и за тоа достави <strong>извештај</strong> и акционен<br />
план со дефинирање <strong>на</strong> активностите за воведување, имплементација и контролирање <strong>на</strong> системот за квалитет, со<br />
дефинирани термини за реализација. Усвоениот акционен план за имплемнтација <strong>на</strong> стандардот за квалитет ISO<br />
9001:2008 е во фаза <strong>на</strong> реализација.<br />
ОСНОВИ<br />
Правилникот за организација <strong>на</strong> работата во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> и Правилникот за<br />
систематизација <strong>на</strong> работните места во <strong>2012</strong> годи<strong>на</strong> претрпеа неколку измени со цел реализација<br />
<strong>на</strong> проектот <strong>на</strong> Владата <strong>на</strong> <strong>Република</strong> Македонија – „Нема погреш<strong>на</strong> врата“ и при тоа се <strong>на</strong>правени<br />
организациони промени во Секторот за контрола и истраги со формирање <strong>на</strong> Служба за коорди<strong>на</strong>ција<br />
и комуникација и Служба за а<strong>на</strong>литика и статистика, а во Секторот за професио<strong>на</strong>л<strong>на</strong> одговорност е<br />
формирано ново Одделение за интегритет. Направени се и организациони промени во Кабинетот <strong>на</strong><br />
директорот каде е формирано ново одделение со три служби: Служба за односи со јавност, Служба за<br />
коресподенција и административно технички работи и организациски работи и Служба за превод.<br />
Во <strong>2012</strong> годи<strong>на</strong> е обновен Комитетот за усогласување и следење <strong>на</strong> исполнувањето <strong>на</strong> препораките од<br />
царинските упатства (блупринти) <strong>на</strong> Европската комисијата и донесен е Деловник за работа <strong>на</strong> Комитетот.<br />
Надлежноста <strong>на</strong> Комитетот е постојано следење <strong>на</strong> <strong>на</strong>предокот и ажурирање <strong>на</strong> состојбата во исполнувањето<br />
<strong>на</strong> препораките за секое упатство (блупринт) додека со деловникот се уреди <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> работа <strong>на</strong> Комитетот<br />
како и правата и обврските <strong>на</strong> претседателот и членовите, <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> работа и <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> вршење стручни и<br />
административни работи поврзани со работата <strong>на</strong> Комитетот.<br />
Кон крајот <strong>на</strong> <strong>2012</strong> годи<strong>на</strong> e донесено Упатство за <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> формирање и следење <strong>на</strong> работата <strong>на</strong><br />
работните тела со кое се пропишува <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> формирање <strong>на</strong> работните тела, водење <strong>на</strong> евиденција, следење<br />
и информирање за работата и реализацијата <strong>на</strong> нивните задачи. Ова упатство се однесува и <strong>на</strong> постапката за<br />
номинирање <strong>на</strong> вработени лица во работни тела кои се формираат <strong>на</strong>двор од <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> или номинирање<br />
<strong>на</strong> лица чии <strong>на</strong>длежности може да произлезат од закон, подзаконски акти или упатства.<br />
АДМИНИСТРАТИВНИ ПОСТАПКИ<br />
Спроведувањето <strong>на</strong> административните постапки во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> е системски поставено, компјутеризирано<br />
и организирано со голем број <strong>на</strong> интерни акти и други документи 12 . Во <strong>2012</strong> годи<strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong> беше<br />
11<br />
12<br />
Деловник за работа <strong>на</strong> Колегиумот <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Деловник за работа <strong>на</strong> Комитетот за усогласување и следење <strong>на</strong> исполнување <strong>на</strong> препораките од царинските<br />
упатства (блупринти) <strong>на</strong> Европската Комисија, Упатство за интерен контролен систем во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Упатство за пребарување интерни акти, меѓу<strong>на</strong>родни<br />
царински термини и дефиниции во ЕДМС, Повелба за в<strong>на</strong>треш<strong>на</strong> ревизија, Упатство за депозитари <strong>на</strong> прописи во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Упатство за евидентирање и<br />
чување <strong>на</strong> историјата <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Упатство за <strong>на</strong>чинот <strong>на</strong> формирање и следење <strong>на</strong> работата <strong>на</strong> работните тела,<br />
Барање за регистрација во Порталот за електронска комуникација <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Корисничко упатство за архивска обработка <strong>на</strong> електронски барања од<br />
странки, Корисничко упатство за архивска обработка <strong>на</strong> електронски барања, Корисничко упатство за доставување документи до корисниците преку интернет<br />
порталот, Корисничко упатство за електронско поднесување барања до <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Корисничко упатство за евиденција <strong>на</strong> управни предмети во ЕДМС,<br />
Корисничко упатство за работа со посебен деловодник, Корисничко упатство за работа со ЕДМС за корисници <strong>на</strong> веб клиент, Корисничко упатство за евидентирање<br />
<strong>на</strong> административни такси, Корисничко упатство за веб скенирање <strong>на</strong> документи, Правила и услови за регистрација во Порталот за електронска комуникација со<br />
<strong>Царинска</strong> <strong>управа</strong>, Прирачник ЕДМС Веб портал – дигитално потпишување <strong>на</strong> документи, Прирачник за интер<strong>на</strong> комуникација помеѓу организационите единици<br />
во ЕДМС, Процедура за депозитар <strong>на</strong> документација, Упатство за за <strong>на</strong>чинот и техниката <strong>на</strong> постапување со документарниот материјал и архивската граѓа во<br />
канцелариското и архивското работење во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Упатство за изглед и структура <strong>на</strong> документацијата во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Упатство за обработка <strong>на</strong><br />
документи од вид фактури во ЕДМС, Упатство за подготовка <strong>на</strong> акти во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Упатство за работа со електронскиот систем за управување со документи,<br />
Упатство за работа со класифицирани информации, Упатство за работа со печатите и штембилите <strong>на</strong> <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong>, Корисничко упатство за работа со системот за<br />
интероперабилност, Упатство за користење <strong>на</strong> системот за информирање (нотификации) за проме<strong>на</strong> <strong>на</strong> податоци <strong>на</strong> компании и статус <strong>на</strong> лица во истите, Упатство за<br />
вршење преводи во <strong>Царинска</strong>та <strong>управа</strong><br />
20
Change language