годишен извештај 2012 - Царинска управа на Република ...

СОДРЖИНА
РЕЗИМЕ .................................................................................................................................................. 3
РЕГУЛАТОРНА РАМКА ............................................................................................................................. 4
Царинска регулатива ....................................................................................................................... 4
Царинска тарифа .............................................................................................................................. 4
Акцизи ............................................................................................................................................. 5
Заштита на права од интелектуална сопственост ............................................................................. 5
Меѓународни договори .................................................................................................................... 5
ЕУ ИНТЕГРАЦИЈА .................................................................................................................................... 7
Усогласување со царинското законодавство на ЕУ ........................................................................... 7
Поврзување со царински информатички системи на ЕУ .................................................................... 8
Програма ЕУ Царина 2013 ............................................................................................................... 10
TAIEX ............................................................................................................................................... 10
Развој на административниот капацитет согласно ЕУ стандардите ................................................ 10
ЧОВЕЧКИТЕ РЕСУРСИ ВО ЦАРИНСКАТА УПРАВА..................................................................................... 12
Основна рамка ............................................................................................................................... 12
Вработување ................................................................................................................................. 13
Обуки и стручно оспособување ...................................................................................................... 13
Интегритет ..................................................................................................................................... 15
Мерење на успешноста .................................................................................................................. 17
Наградување и унапредување ....................................................................................................... 17
Нови проекти ................................................................................................................................. 18
Синдикални активности ................................................................................................................. 19
НАДЛЕЖНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЈА ........................................................................................................ 20
Основи ........................................................................................................................................... 20
Административни постапки .......................................................................................................... 20
Безбедност и комуникација ........................................................................................................... 21
ИКТ поддршка ................................................................................................................................ 22
Транспарентност ............................................................................................................................ 24
Управување со финансиски и нефинансиски ресурси ...................................................................... 24
Планирани и тековни активности ................................................................................................... 25
ОЛЕСНУВАЊЕ И ЗАБРЗУВАЊЕ НА ЦАРИНСКИТЕ ПОСТАПКИ .................................................................. 26
Поедноставување на царинските и акцизните постапки ................................................................ 26
Услови за спроведување на царинските формалности ................................................................... 28
Е _ Царина ...................................................................................................................................... 29
Обем на извршени работи .............................................................................................................. 32
Преференцијално потекло на стоките ............................................................................................ 33
Обработени царински декларации и наплата на приходи .............................................................. 33
Промет на товарни моторни возила ............................................................................................... 35
КОНТРОЛА НА ПРИМЕНАТА НА ЗАКОНИТЕ ............................................................................................. 36
Основна рамка ............................................................................................................................... 36
Царинско разузнавање .................................................................................................................. 37
Анализа на ризик ........................................................................................................................... 37
Царинска контрола и истраги ......................................................................................................... 39
Контрола по царинење и надзор на иматели на царински и акцизни одобренија .......................... 41
Царинска и друга контрола ............................................................................................................ 41
Физичка царинска контрола ..................................................................................................... 41
Документарна царинска контрола ........................................................................................... 48
Царинска лабораторија ....................................................................................................... 49
Резултати од постцаринска контрола .................................................................................... 49
Преземени правни мерки за откриените неправилности ......................................................... 50
Учество во меѓународни активности .............................................................................................. 51
Заштита на права од интелектуална сопственост ........................................................................... 51
Наплатени приходи ........................................................................................................................ 53
ТРАНСПАРЕНТНОСТ И СОРАБОТКА ВО ОБЛАСТА НА ЦАРИНАТА ............................................................... 55
Односи со јавноста .......................................................................................................................... 55
Царинска соработка ....................................................................................................................... 57