годишен извештај 2012 - Царинска управа на Република ...

КОНТРОЛА НА ПРИМЕНАТА НА ЗАКОНИТЕ
39
40
КОНТРОЛА ПО ЦАРИНЕЊЕ И НАДЗОР НА ИМАТЕЛИ НА ЦАРИНСКИ И
АКЦИЗНИ ОДОБРЕНИЈА
Контролата по спроведено царинење добива сè поголема улога во отркивањето царински измами (посебно од фискален
аспект), но и во праќањето порака дека царинската контрола не завршува со царинењето на стоката. Имајќи ги предвид
олесувањата што се добиваат со одобренијата што Царинската управа ги издава за постапки со економски ефект,
поедоставени царински постапки и акцизни дозволи, како и ризиците за нивна злоупотреба, контролата на одобренијата
од овој вид, исто така добиваат сè поголемо значење. Начинот на вршење контрола во оваа област е уредена со повеќе
интерни акти и системи, воведени во претходниот период 39 .
Во јуни 2012 година (ревидирано во ноември 2012 година) Царинската управа донесе Упатство за вршење
теренска контрола на иматели на одобренија за царински постапки со економски ефект. Со ова Упатство се
уредува планирањето, подготовката и начинот на вршење теренска контрола на иматели на одобренија за царински
постапки со економски ефект (царинско складирање, увоз за облагородување, преработка под царинска контрола,
привремен увоз и извоз за облагородување.
Покрај веќе донесените реформи, во 2012 година Царинската управа започна со ревидирање и усогласување
на постоечкото Упатство за контрола на трговски друштва со препораките на WCO, како и со активности за
воспоставување систем за контрола на производството на акцизни добра врз основа на нормативите.
ЦАРИНСКА И ДРУГА КОНТРОЛА
Во 2012 година Царинската управа продолжи со интензивни царински и други контроли, во соработка со други
домашни институции надлежни за контрола на примената на законите (Министерство за внатрешни работи,
Агенција за храна и ветеринарство, Државен инспекторат за земјоделство, Управа за финансиска полиција, Управа
за јавни приходи, Државен инспекторат за транспорт и др.) како и во соработка со царински служби на други
држави и во соработка со меѓународни организации и институции. Во однос на царинската контрола, постигнати
се значителни резултати при вршењето физичка и документарна контрола, како и при вршењето контрола после
спроведена царинска постапка.
ФИЗИЧКА ЦАРИНСКА КОНТРОЛА
Физичката царинска контрола опфаќа контрола на законитоста на влез, излез и транзит на стока и патници во царинското
подрачје на Република Македонија и декларирањето на видот и количината на стоката за нејзино царинење.
Со примена на системот за анализа на ризик, соработка со други државни институции надлежни за контрола на
примената на законите, како и врз основа на непосредна проценка на царинските службеници, физичката царинска
контрола резултираше со голем број успешни акции. Според бројот на акции и количината на привремено задржани
и запленети предмети, евидентно е дека покрај интензивните акции и резултати од акциите за спречување нелегална
трговија со наркотички дроги, нелегалната трговија се карактеризира со масовни обиди за шверц и криумчарење на
мали пратки на призводи за широка потрошувачка кај кои сеуште постојат увозни давачки.
Подолу се прикажани поинтересни заплени и привремено задржани стоки во над 430 случаи во следните области:
Групи на запленети и привремено задржани стоки
Бр.на
акции
Ед.
мерка
Коли
чина
Спречување нелегна трговија со наркотички дроги, психотропни супстанци и прекурзори .............. 25 кг 700
Спречување нелегална трговија со оружје и распрскувачки материи и предмети ............................. 11 парче 1.877
Заштита на културното наследство на Република Македонија ............................................................. 2 парче 460
Спречување на нелегална трговија со живи животни ........................................................................... 5 парче 2.264
Спречување нелегална миграција .......................................................................................................... 6 лица 14
Спречување недозволено пренесување на готови пари и хартии од вредност ................................... 25 евра 705.000
Спречување неовластено тргување со лекови и медицински помагала .............................................. 31 парче 118.000
Спречување неовластена трговија со прехранбени производи ............................................................ 25 парче 30.000
кг 5.600
Спречување нелегална трговија со цигари и други тутунски производи ............................................. 60 парче 310.000
Спречување забранета употреба на екстра лесно гориво ..................................................................... 28 парче 28 40
Спречување нелегална трговија со облека, модни додатоци, текстилни производи, репроматеријали ..... 86 парче 78.000
кг 4.500
м2 17.000
Спречување нелегална трговија со бижутерија, галантерија и предмети и накит од благородни метали ... 32 парче 16.000
Спречување нелегална трговија со козметика, парфеми, средства за хигиена и сл. .......................... 15 парче 31.000
Спречување нелегална трговија со други видови стока ....................................................................... 82 парче 95.000
Упатство за вршење надворешна контрола на иматели на акцизни дозволи, одобренија и на корисници на акцизни добра, Упатство за вршење теренска контрола на трговски друштва
Станува збор за 28 привремено задржани возила кои спротивно на законот користеле т.н. црвена нафта како погонско гориво
41