годишен извештај 2012 - Царинска управа на Република ...

ОЛЕСНУВАЊЕ И ЗАБРЗУВАЊЕ НА ЦАРИНСКИТЕ ПОСТАПКИ
управа обезбеди нови транспарентни услови за директна отворена комуникација со економските
оператори, превозниците и царинските застапници. Изградени се отворени шалтери и простории за престој на
странките.
Со оглед на зголемениот интерес за увоз на возила, а со цел забрзување на царинските постапки, во 2012 година
Царинската управа го зголеми на 20 бројот на ЦИ во кои може да се спроведува увозно царинење на
возила.
Кон крајот на 2012 година Царинската управа подготви ново Упатство за минималните услови и начинот
на определување на работниот простор каде стоката во товарни моторни возила се става на увид и
се врши преглед од страна на царинските органи (после усогласувањето во рамки на Советодавното тело,
истото е донесено во февруари 2013 година), кое има за цел да обезбеди поголема конкуренција и поповолни
услови за спроведување на царинските постапки, намалување на трошоците за економските оператори и вршење
поквалитетен царински надзор.
Е _ ЦАРИНА
НОВ СОФТВЕР ЗА ОБРАБОТКА НА ЦАРИНСКИ ДЕКЛАРАЦИИ
Во мај 2012 година Царинската управа склучи договор со најдобриот понудувач и започна со развој на нов софтвер
за обработка на царински и акцизни документи (CDЕPS) 29 . Новиот CDЕPS ќе обезбеди интероперабилност и
интерконекции со царинските информатички системи на ЕУ, управување со царинските декларации и акцизните
документи (поднесување, евидентирање, прифаќање, обработка, архивирање), контрола на движењето на
акцизните добра и царинските стоки преку размена на стандардизирани електронски пораки со економски
оператори, ефикасност во спроведување на контролите околу наплатени и вратени царински давачки, акцизи, такси
и други давачки, олеснување на трговија преку забрзан проток на стока, подобрување на безбедноста на синџирот на
снабдување, согласно стандардите на ЕУ и СЦО. Новиот CDЕPS ќе ги обезбеди сите предуслови за целосно електронско
работење, со што ќе се унапреди и забрза царинската постапка и ќе се намалат тошоците на економските оператори.
Истовремено, новиот CDЕPS треба да обезбеди поврзување со царинските информатички системи на ЕУ
(пред сè со Увозниот контролен систем – ICS, Извозниот контролен систем – ECS и Интегрираната тарифна околина
на ЕУ – ITE).
Во меѓувреме, со цел да им се помогне на надворешните корисници во однос на промените што треба да ги направат
по миграцијата од еден на друг провајдер во рамки на тековниот СОЦД – ASYCUDA, Царинската управа подготви два
прирачници од информативен карактер и тоа: Прирачник за промена на IP адресите на VPN корисниците
кај државните органи и Прирачник за промена на име на сервер на АСИКУДА клиент за корисниците од
надворешниот домен.
EXIM
Електронскиот систем за издавање
увозни и извозни дозволи и тарифни
квоти - EXIM е достапен на web
страницата на Царинската управа од
ноември 2008 година и оттогаш наваму
масовно се користи од економските
оператори (работата на EXIM е уредена
со повеќе интерни акти на Царинската
управа 30 , како и со Уредба донесена
од страна на Владата на Република
Македонија).
СТАТИСТИЧКИ ПОДАТОЦИ ЗА РАБОТА НА ЕXIM
Опис 2009 2010 2011 2012
Број на инволвирани државни
институции
15 15 16 16
Број наекономски оператори
корисници
300 520 1.857 3.540
Издадени увозни, извозни и
транзитни дозволи
28.614 52.118 66.781 71.467
Поднесени барања за тарифни квоти 5.616 5.202 3.860 4.091
Просечно време за добивање на
дозвола
7,4 часа 5,6 часа 2,5 часа 1,5 часа
Во 2012 година, во EXIM беа регистирани и го користеа 3.540 економски оператори (споредено со 300 во
2009, 520 во 2010 и 1857 во 2011 година), кои преку 13 (од 16 регистирани) државни институции во EXIM можеа
да аплицираат за 62 различни видови увозни и извозни дозволи и тарифни квоти. Просечното време за
добивање дозволи изнесуваше околу 1,5 часа (споредено со 7,4 часа во 2009, 5,6 часа во 2010 и 2,5 часа во
2011 година). Во 2012 година преку EXIM се издадени над 71 илјада увозни и извозни дозволи (над 66 илјади
во 2011 година и 52 илјади во 2010 година) и над 4 илјади тарифни квоти. Најголем број дозволи се однесуваат
29
30
Customs Declaration and Excise Proccessing System
Упатство за користење на информациониот систем за обработка на податоци во електронски облик и електронски потпис при увоз, извоз и транзит на стоки, преку
едношалтерскиот информационен систем - EXIM
29