Strateški okvir za razvoj 2006. - Ministarstvo regionalnoga razvoja i ...
Strateški okvir za razvoj 2006. - Ministarstvo regionalnoga razvoja i ...
Strateški okvir za razvoj 2006. - Ministarstvo regionalnoga razvoja i ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Nova uloga države<br />
• Do stupanja u članstvo EU mora se stvoriti javna uprava ‘bez stranaka na hodniku’,<br />
tj. omogućiti obavljanje svih poslova te komunikaciju s javnom upravom<br />
elektroničkim putem. Do sada postignuti rezultati u implementaciji e-državne<br />
uprave (e-pravosuđe, e-katastar, e-porezi, e-carina, e-Regos) najbolji su argument da<br />
se i u budućnosti intenziviraju aktivnosti u ovome smjeru. Otvaranje suvremenih<br />
komunikacijskih kanala između privatnog i javnog sektora, ubr<strong>za</strong>vanje poslovanja i<br />
komunikacije s javnom upravom, kao što je već postignuto servisom hitro.hr, snažan<br />
je doprinos poboljšanju poduzetničke klime.<br />
• Pretpostavka potpune i učinkovite reali<strong>za</strong>cije e-državne uprave, kao i stvarnog<br />
smanjivanja troškova privatnog sektora, u poslovanju s javnom upravom - ‘smanjivanja<br />
troškova poštivanja poslovnih i drugih propisa’ sustavno je pojednostavljenje i<br />
povećanje učinkovitosti samih poslovnih propisa, pod čime razumijevamo<br />
bilo koji propis koji od poduzeća traži da javnoj upravi podnese bilo kakve<br />
informacije.<br />
• Potrebo je odmah sustavno pristupiti preispitivanju postojećih poslovnih<br />
propisa, s ciljem uklanjanja nepotrebnih, <strong>za</strong>starjelih i redundantnih odredaba,<br />
kako bi se smanjili troškovi poslovanja, uklonile prepreke ulaganjima i, što je<br />
jednako važno, smanjio broj potencijalnih izvora korupcije. Drugim riječima,<br />
potrebno je otpočeti proces koji je poznat pod popularnim nazivom ‘regulatorna<br />
giljotina’. Potrebno je naime učiniti sve kako bi se izbjegla <strong>za</strong>mka da usklađivanje s<br />
EU propisima, umjesto jasnijih i transparentnijih pravila, u stvarnosti donese dodatan<br />
i još veći administrativni teret <strong>za</strong> privatni sektor. Normativni optimi<strong>za</strong>m je potrebno<br />
<strong>za</strong>mijeniti normativnom djelotvornošću.<br />
• Treba ustanoviti postupke i instrumente provjere kvalitete novih propisa s<br />
ciljem da se pri donošenju svakoga novog propisa ocijeni njegov učinak na<br />
ekonomsku aktivnosti i troškove poslovanja; ustanoviti standardnu metodologiju<br />
<strong>za</strong> ocjenu učinaka novoga <strong>za</strong>konodavstva i regulative.<br />
• Neprekidno treba jačati stručnost institucija <strong>za</strong> donošenje boljih propisa i<br />
međusobnu koordinaciju različitih tijela državne uprave pri donošenju novih propisa.<br />
2. Reforma pravosuđa - <strong>za</strong>konitost, pravednost i učinkovitost<br />
Ciljevi:<br />
• Stručno, pravedno i učinkovito pravosuđe;<br />
• <strong>za</strong>štita vjerovnika, vlasničkih prava i poštivanje ugovora;<br />
• neprekidno usavršavanje sudaca i drugih pravosudnih struka u poznavanju<br />
europske sudske prakse;<br />
• usklađivanje s pravnom stečevinom EU.<br />
Instrumenti i akcije<br />
• Nesmetano i djelotvorno funkcioniranje tržišnog mehanizma moguće je jedino<br />
u institucionalnom i pravnom <strong>okvir</strong>u koji jamči financijsku disciplinu, <strong>za</strong>štitu<br />
vjerovnika i vlasničkih prava te poštivanje ugovora i brz izla<strong>za</strong>k neučinkovitih<br />
poduzeća s tržišta. To <strong>za</strong>htijeva neovisno, nepristrano i iznad svega učinkovito<br />
pravosuđe. Kvaliteta pravnog sustava, stupanj njegove stabilnosti i predvidivosti ima<br />
izravan utjecaj na strukturu pojedinih tržišta i gospodarstva u cjelini, dinamiku njegova<br />
rasta te na poslovnu klimu i etiku.<br />
Strategija reforme<br />
pravosudnog sustava<br />
67
Change language