Deseti izveÅ¡taj o položaju etniÄkih manjina na Kosovu mart 2003.
Deseti izveÅ¡taj o položaju etniÄkih manjina na Kosovu mart 2003.
Deseti izveÅ¡taj o položaju etniÄkih manjina na Kosovu mart 2003.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
REZIME<br />
Ovaj izveštaj je deseti po redu Izveštaj o položaju etničkih <strong>manji<strong>na</strong></strong> <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong> koji zajedno<br />
objavljuju OEBS i UNHCR. <strong>Deseti</strong> izveštaj pruža pregled o zaključcima i preporukama koje su<br />
iznesene u prethodnom izveštaju. Izveštaj pokriva vremenski period od maja do decembra 2002.<br />
Ističući z<strong>na</strong>čajne promene u pravnom okviru i procesu donošenja odluka <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong> tokom<br />
perioda koji pokriva izveštaj, on takođe obuhvata raspravu o razvoju događaja koji utiču <strong>na</strong><br />
položaj manjinskih zajednica <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong>.<br />
Deveti izveštaj, objavljen aprila 2002. utvrdio je i ispitao ključne oblasti koje izazivaju<br />
zabrinutost kada je u pitanju položaj etničkih <strong>manji<strong>na</strong></strong> <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong>: bezbednost i sloboda kretanja,<br />
pristup osnovnim službama, učešće u političkim i građanskim strukturama, ohrabrivanje<br />
međuetničkog dijaloga, i obrasci procesa povratka. U tom periodu, izveštaj je zabeležio pozitiv<strong>na</strong><br />
kretanja u povećanoj bezbednosti i mobilnosti <strong>manji<strong>na</strong></strong> <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong>, ali je i dalje bio kritičan prema<br />
sporom i nedoslednom <strong>na</strong>pretku u garantovanju <strong>manji<strong>na</strong></strong>ma stabilnog pristupa pravosuđu i drugim<br />
službama i okviru zaštite imovinskih prava. Prethodni izveštaj je takođe uključio uvid u paralelne<br />
strukture koje postoje u severnim opšti<strong>na</strong>ma Kosova sa pretežno srpskim stanovništvom. Ove<br />
strukture su prikazane kao faktor koji ometa integraciju i interakciju <strong>manji<strong>na</strong></strong> sa većinskim<br />
stanovništvom, a takođe i kao z<strong>na</strong>čajan faktor ometanja <strong>na</strong>pora Privremene misije Ujedinjenih<br />
<strong>na</strong>cija <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong> (UNMIK) i Privremenih institucija samouprave (PIS) u obezbeđenju održivih<br />
institucija i struktura za sve zajednice širom Kosova.<br />
Izveštaj pred vama daje pregled kretanja u ovim oblastima tokom vremenskog perioda koji<br />
pokriva i procenu u kojoj meri su sprovedene preporuke iznete u Devetom izveštaju, te kakav<br />
efekat je ovo delovanje imalo <strong>na</strong> situaciju manjinskih zajednica <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong> i <strong>na</strong> proces povratka.<br />
Priz<strong>na</strong>jući i promovišući pravo svakog pojedinca, bez obzira <strong>na</strong> etničko poreklo ili drugi status,<br />
da se vrati svom domu, ovaj izveštaj ima za cilj da svojim preporukama pomogne UNMIK i PIS<br />
da stvore uslove za održiv povratak. U tom cilju, izveštaj stvara teleološku vezu između položaja<br />
etničkih <strong>manji<strong>na</strong></strong> <strong>na</strong> <strong>Kosovu</strong> i procesa povratka. Shodno tome, izveštaj a<strong>na</strong>lizira efekat koji svaki<br />
<strong>na</strong>predak ili <strong>na</strong>zadovanje u politici i praksi ima <strong>na</strong> ohrabrivanje ili obeshrabrivanje povratnika da<br />
ponovo počnu život u zajednicama koje su bili primorani da <strong>na</strong>puste. Kako raselje<strong>na</strong> lica imaju<br />
slobodan i obavešten izbor da se vrate, faktori koji utiču <strong>na</strong> ovo tiču se dostignutog <strong>na</strong>pretka u<br />
oblastima kojima se izveštaj: u oblasti bezbednosti, slobode kretanja, imovinskih prava, osnovnih<br />
službi, učešća u građanskim i političkim strukturama i u međuetničkom dijalogu.<br />
Izveštaj će pokušati da pruži objektivan pregled bezbednosne situacije i slobode kretanja u svim<br />
oblastima Kosova gde su prisutne manjinske zajednice. Izveštaj beleži da je tokom perioda koji<br />
pokriva primećeno izvesno povećanje stepe<strong>na</strong> bezbednosti za manjinske zajednice u nekim<br />
oblastima. Postepen pad zloči<strong>na</strong> iz etničkih pobuda, uklanjanje punktova KFOR i usvajanje<br />
fleksibilnijih i manje intruzivnih bezbednosnih mera, povećano učešće pripadnika <strong>manji<strong>na</strong></strong> u<br />
Kosovskoj policijskoj službi (KPS) i pravosuđu predstavljaju sig<strong>na</strong>le da položaj manjinskih<br />
zajednica pruža izvesno ohrabrenje. Izveštaj, međutim, <strong>na</strong>lazi da su manjinske zajednice i dalje<br />
suočene, u različitom stepenu, sa maltretiranjem, zastrašivanjem i provokacijama, kao i sa<br />
ograničenom slobodom kretanja.<br />
Kada je u pitanju pristup pravosuđu, izveštaj ispituje <strong>na</strong>predak u integraciji sudija i tužilaca,<br />
uključujući i zapošljavanje <strong>manji<strong>na</strong></strong> u sudovima, kao i stepen fizičkog pristupa <strong>manji<strong>na</strong></strong> sudovima<br />
i centrima za pritvor. Izveštaj takođe raspravlja o paralelnim strukturama. Izveštaj <strong>na</strong>lazi da je<br />
tokom perioda koji pokriva <strong>na</strong>činjen izvestan <strong>na</strong>predak u integrisanju <strong>manji<strong>na</strong></strong> u pravosuđe i u<br />
5
Change language