Deseti izveštaj o položaju etničkih manjina na Kosovu mart 2003.

Generalno, Služba za glasanje i registraciju bila je pristupačna za sve manjinske zajednice,
uključujući IRL koji žive u Srbiji i Crnoj Gori, gde je Misija OEBS na Kosovu uložila posebne
napore za registraciju glasača. Obrazovni i informativni programi za glasače bili su takođe
pristupačni svim zajednicama, gde je opet bila organizovana posebna informativna kampanja za
glasače i IRL koji žive izvan Kosova.
II.
PRISTUP POLITIČKOM PROCESU
Centralne strukture
SK se sastoji od 120 izabranih poslanika Skupštine, uključujući 20 odvojenih mesta za manjinske
zajednice. Od 14 različitih političkih partija, sedam su iz manjinskih zajednica. Ukupno, 35
poslanika u SK zastupaju manjinske zajednice. 159 Do danas predstavnici manjinskih zajednica su
dali malo ili uopšte nisu dali predloge zakona na centralnom nivou. Pozitivan korak za
međuetničke odnose na Kosovu je što predsedništvo Skupštine ima osam mesta, a jedno od njih je
rezervisano za predstavnika etničkih zajednica. Mesto na smenu zauzimaju različiti predstavnici
manjina. Tokom 2002., ovo mesto je zauzimao g. Hadži Merdža (PREBK) a, od januara 2003.,
ovo mesto treba da zauzme g-đa Nafija Gas (DPKT). Kao član predsedništva, gđa Gas je žena sa
najvišom funkcijom u SK, kao i u okviru PIS, u kojima nema žene ministra.
Postavljenja g. Gorana Bogdanovića u PIS za ministra poljoprivrede, šumarstva i razvoj sela, g.
Nenada Radosavljevića za savetnika SPGS za povratak iz zajednice kosovskih Srba, g. Milorada
Todorovića za međuministarskog koordinatora za povratak, i g. Numana Balića iz zajednice
kosovskih Bošnjaka za ministra zdravlja, treba posmatrati kao kamene međaše u odnosima
kosovskih zajednica posle konflikta. Da bi se omogućila zastupljenost etničkih manjina u
odborima SK, početni broj od devet članova u svakom odboru povećan je na 11, posle lobiranja
Parlamentarnog ad-hoc komiteta za Kosovo OEBS. Misija OEBS je uspešno osigurala mesto za
člana odgovarajućih stranaka u komitetima. Drugi zadovoljavajući rezultat predstavlja činjenica
da predstavnici manjina predsedavaju u četiri od 17 skupštinskih odbora. Odbor za prava i
interese zajednica ima posebnu važnost zato što ima pravo da preispita sve predloge zakona koji
se raspravljaju u Skupštini, da osigura da zakon ne krši prava i interese raznih etničkih zajednica.
Prema tome, ovaj odbor je moćan organ koji osigurava da se izbegne diskriminacija. Predstavnici
manjinskih zajednica takođe predsedavaju u tri odbora, za finansije i privredu, zdravstvo, i rad i
socijalnu zaštitu. Da se osigura zastupljenost svih etničkih zajednica, neka mesta se zauzimaju na
rotacionoj bazi.
Međutim, odgovornost istaknutih i viših predstavnika u centralnim političkim strukturama prema
biračkom telu ostaje problem koji izaziva ozbiljnu zabrinutost. Posle revizije rada institucija koje
vrše državnu vlast širom Kosova, OEBS je našla da neodgovarajuća spremnost izabranih
zvaničnika da prihvate odgovornost prema svom izbornom telu i nedostatak odgovornosti zbog,
inter alia, nefunkcionisanja odbora, predstavlja glavnu prepreku za razumno učešće manjinskih
zajednica u političkim procesima.
Opštinske strukture
U poređenju sa zastupljenošću manjinskih pripadnika u opštinskim skupštinama u periodu 2000-
2002., koje su se sastojale i od izabranih i od postavljenih odbornika, može se zaključiti da je
zastupljenost manjina u opštinskim skupštiama opala za za mandat od 2002. do 2006. Zbog toga
postoji mogućnost da niži nivo zastupljenosti manjina može dovesti do dodatne manje
159 Broj predstavnika po manjinskoj političkoj partiji: KP (srpska), 22, VATAN (bošnjačka), 4 DPKT
(turska), 3 IRDK (egipćanska), 2DPAŠK (aškalijska), 2 BSDAK (bošnjačka) 1, i PREBK (romska) 1.
59