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E/<strong>INCB</strong>/2003/1<br />
三 、 世 界 形 势 分 析<br />
A. 非 洲<br />
主 要 动 态<br />
238. 全 非 洲 大 麻 的 种 植 、 生 产 、 贩 运 和 滥 用 继 续 是<br />
药 物 管 制 的 重 要 问 题 。 非 洲 仍 旧 是 该 地 区 以 外 一 些<br />
国 家 的 大 麻 的 主 要 供 应 地 。 非 法 种 植 的 大 麻 在 整 个<br />
非 洲 被 滥 用 , 在 大 多 数 非 洲 国 家 仍 然 是 主 要 的 滥 用<br />
药 品 , 占 该 区 域 药 物 治 疗 需 求 的 60% 以 上 。 一 种 使<br />
人 不 安 的 新 动 态 看 来 是 在 某 些 地 区 越 来 越 从 种 植 粮<br />
食 作 物 转 移 到 种 植 大 麻 , 结 果 造 成 粮 食 短 缺 。 鉴 于<br />
非 洲 关 于 大 麻 滥 用 和 贩 运 的 许 多 问 题 , 麻 管 局 呼 吁<br />
有 关 的 国 际 机 构 对 大 麻 的 种 植 和 贩 运 对 该 区 域 国 家<br />
的 经 济 及 居 民 的 健 康 和 社 会 环 境 的 影 响 准 备 做 出 全<br />
面 的 评 估 , 包 括 对 将 来 行 动 提 出 建 议 。<br />
239. 除 大 麻 的 滥 用 以 外 , 精 神 药 物 的 滥 用 在 非 洲 南<br />
部 、 东 部 和 西 部 继 续 令 人 担 忧 。 尽 管 为 了 截 断 甲 喹<br />
酮 ( 复 方 安 眠 酮 ) 供 应 加 强 了 执 法 力 度 , 但 是 在 非<br />
洲 东 部 和 西 部 的 国 家 , 主 要 在 南 非 , 滥 用 此 类 药 物<br />
的 势 头 继 续 不 减 。 滥 用 阿 片 剂 和 可 卡 因 的 现 象 已 经<br />
沿 着 过 境 贩 运 的 路 线 发 展 , 主 要 在 尼 日 利 亚 和 南 非<br />
以 及 其 他 国 家 的 一 些 城 市 中 心 。<br />
240. 非 法 药 物 贩 运 依 然 是 该 区 域 的 主 要 问 题 。 从 非<br />
洲 西 部 和 中 部 遭 受 战 争 创 伤 的 国 家 特 别 是 中 非 共 和<br />
国 、 科 特 迪 瓦 和 利 比 里 亚 得 到 的 信 息 表 明 , 那 些 被<br />
反 叛 团 伙 和 犯 罪 组 织 用 在 分 区 域 搞 动 乱 的 武 器 弹 药<br />
可 能 部 分 是 用 非 法 药 物 贩 运 的 收 入 得 到 的 。 也 有 报<br />
告 说 , 在 科 特 迪 瓦 和 利 比 里 亚 内 战 中 的 年 轻 暴 动 人<br />
员 广 泛 滥 用 大 麻 和 其 他 毒 品 。<br />
241. 麻 管 局 关 心 的 是 麻 醉 品 和 精 神 药 物 不 断 从 合 法<br />
的 销 售 渠 道 转 移 到 相 应 的 市 场 。 这 种 药 物 被 街 头 小<br />
贩 和 保 健 机 构 在 没 有 医 疗 处 方 的 情 况 下 出 售 , 特 别<br />
是 卖 给 年 轻 人 , 这 继 续 是 非 洲 许 多 国 家 的 主 要 问 题 。<br />
加 入 条 约 的 情 况<br />
242. 麻 管 局 欢 迎 阿 尔 及 利 亚 于 2003 年 3 月 加 入 修<br />
订 《1961 年 公 约 》 的 《1972 年 议 定 书 》。<br />
243. 安 哥 拉 、 刚 果 和 赤 道 几 内 亚 仍 是 至 今 尚 未 加 入<br />
三 个 主 要 药 物 管 制 条 约 中 任 何 一 个 条 约 的 仅 有 的 非<br />
洲 国 家 。 此 外 , 乍 得 至 今 尚 未 加 入 修 订 《1961 年 公<br />
约 》 的 《1972 年 议 定 书 》。 利 比 里 亚 至 今 不 是 《1971<br />
年 公 约 》 的 缔 约 国 , 刚 果 民 主 共 和 国 、 加 蓬 、 利 比<br />
里 亚 、 纳 米 比 亚 和 索 马 里 至 今 不 是 《1988 年 公 约 》<br />
的 缔 约 国 。<br />
244. 麻 管 局 赞 赏 地 注 意 到 刚 果 政 府 向 议 会 提 交 立 法<br />
草 案 , 草 案 一 旦 通 过 就 允 许 政 府 批 准 三 个 国 际 药 物<br />
管 制 条 约 , 并 把 加 入 文 书 交 存 秘 书 长 手 里 。<br />
区 域 合 作<br />
245. 在 整 个 非 洲 的 政 府 间 组 织 继 续 就 毒 品 问 题 开 展<br />
合 作 , 这 些 组 织 有 : 非 洲 联 盟 、 西 非 国 家 经 济 共 同<br />
体 ( 西 非 共 同 体 )、 南 部 非 洲 发 展 共 同 体 ( 南 共 体 )<br />
和 东 非 共 同 体 。<br />
246. 非 洲 联 盟 仍 然 致 力 于 执 行 《 非 洲 药 物 管 制 行 动<br />
计 划 :2002-2006 年 》。 该 计 划 责 成 非 洲 联 盟 成 员 国<br />
和 非 洲 各 区 域 组 织 在 已 确 定 的 药 物 管 制 重 点 部 门 里<br />
采 取 具 体 行 动 , 并 把 这 些 措 施 纳 入 发 展 方 案 , 以 及<br />
社 会 和 健 康 方 案 。 麻 管 局 高 兴 地 注 意 到 一 个 药 物 管<br />
制 和 预 防 犯 罪 股 最 近 已 经 在 非 洲 联 盟 秘 书 处 成 立 。<br />
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