Untitled - INCB

E/INCB/2003/1
前 言
在 对 药 物 造 成 的 社 会 影 响 进 行 的 持 续 研 究 中 , 国 际 麻 醉 品 管 制 局 的 2003 年 报 告 第 一 章 在 微 观 一 级 审 查
了 药 物 滥 用 、 犯 罪 和 暴 力 之 间 的 关 系 。 药 物 、 犯 罪 和 暴 力 在 这 一 级 造 成 的 影 响 与 跨 国 非 法 药 物 市 场 的 宏 观
影 响 同 样 重 要 , 并 与 此 有 着 深 刻 的 联 系 。 在 微 观 一 级 , 药 物 滥 用 经 常 与 违 法 、 犯 罪 和 暴 力 等 反 社 会 行 为 有
关 , 对 个 人 、 家 庭 、 邻 里 和 社 区 产 生 了 不 良 影 响 , 因 此 必 须 由 国 际 社 会 和 各 个 政 府 加 以 解 决 。
据 认 为 , 有 若 干 因 素 促 成 了 药 物 滥 用 、 犯 罪 和 暴 力 之 间 的 联 系 , 如 有 关 药 物 类 型 、 滥 用 数 量 、 滥 用 药
物 的 人 以 及 滥 用 药 物 的 环 境 等 。 快 克 可 卡 因 的 滥 用 与 全 世 界 许 多 城 市 的 犯 罪 和 暴 力 上 升 有 关 。 某 些 其 它 药
物 的 滥 用 也 与 犯 罪 和 暴 力 有 关 。 在 有 些 情 况 下 , 暴 力 是 由 药 物 滥 用 者 为 获 得 购 买 毒 品 的 收 入 而 实 施 的 , 并
且 经 常 与 非 法 药 物 贩 运 有 关 。
麻 管 局 的 审 查 表 明 , 严 重 的 暴 力 犯 罪 者 中 的 药 物 滥 用 者 相 对 较 少 , 在 犯 罪 者 犯 下 的 严 重 罪 行 中 所 占 的
比 例 很 小 。 审 查 还 表 明 , 涉 嫌 吸 毒 和 暴 力 行 为 的 许 多 青 少 年 在 长 大 成 人 后 通 常 会 远 离 暴 力 和 药 物 滥 用 。
贩 毒 提 供 的 经 济 机 会 可 以 导 致 贩 毒 团 伙 的 激 烈 竞 争 , 因 为 他 们 争 相 在 这 一 非 法 市 场 中 占 领 更 大 的 份 额 。
此 类 竞 争 经 常 会 导 致 暴 力 行 为 , 从 而 对 当 地 社 区 造 成 危 害 。
暴 力 、 犯 罪 和 药 物 对 某 些 个 人 和 社 会 部 门 的 影 响 非 常 大 , 妨 碍 了 机 能 失 调 的 社 区 中 妇 女 、 老 年 人 和 儿
童 的 行 动 自 由 。 这 些 社 区 的 犯 罪 行 为 很 猖 獗 , 人 们 普 遍 对 犯 罪 感 到 恐 惧 。 吸 毒 的 妇 女 和 儿 童 遭 受 暴 力 的 风
险 更 大 。
执 法 干 预 经 常 被 视 为 应 对 暴 力 和 其 它 与 吸 毒 有 关 的 罪 行 的 唯 一 可 行 方 法 。 但 有 必 要 探 讨 对 付 这 些 犯 罪
行 为 的 其 它 方 式 。 建 议 通 过 包 括 以 下 在 内 的 多 科 性 方 法 对 吸 毒 者 和 实 施 犯 罪 和 暴 力 行 为 的 人 进 行 改 造 :
(a) 推 行 有 效 的 药 物 需 求 减 少 方 案 ;
(b) 推 行 切 实 有 效 的 邻 里 和 社 区 管 制 , 防 止 非 法 药 物 贩 运 ;
(c) 向 药 物 依 赖 者 提 供 援 助 , 以 便 他 们 能 进 行 治 疗 ;
(d) 通 过 司 法 制 度 对 药 物 依 赖 者 进 行 转 诊 治 疗 , 作 为 监 禁 的 替 代 办 法 ;
(e) 动 员 社 区 参 与 吸 毒 预 防 ;
(f) 创 造 就 业 机 会 , 为 这 些 人 提 供 赚 取 收 入 的 合 法 途 径 。
iii