向西开放 - 中国国际贸易促进委员会

机 构 声 音
铁 道 部 : 鼓 励 民 间 资 本 投 资 铁 路 不 单 设 附 加 条 件
铁 道 部 近 日 发 布 的 《 关 于 鼓 励 和 引 导
民 间 资 本 投 资 铁 路 的 实 施 意 见 》 提 出 , 鼓
励 和 引 导 民 间 资 本 依 法 合 规 进 入 铁 路 领
域 。 市 场 准 入 标 准 和 优 惠 扶 持 政 策 要 公 开
透 明 , 对 各 类 投 资 主 体 同 等 对 待 , 对 民 间
资 本 不 单 独 设 置 附 加 条 件 。
意 见 提 出 , 鼓 励 和 引 导 民 间 资 本 依 法
合 规 进 入 铁 路 领 域 。 规 范 设 置 投 资 准 入 门 槛 , 创 造 公 平 竞 争 、
平 等 准 入 的 市 场 环 境 。 市 场 准 入 标 准 和 优 惠 扶 持 政 策 要 公 开
透 明 , 对 各 类 投 资 主 体 同 等 对 待 , 对 民 间 资 本 不 单 独 设 置 附 加
条 件 。 深 入 推 进 铁 路 投 融 资 体 制 改 革 , 探 索 建 立 铁 路 产 业 投 资
基 金 , 积 极 支 持 铁 路 企 业 股 改 上 市 , 创 新 铁 路 债 券 发 行 方 式 ,
鼓 励 保 险 基 金 扩 大 投 资 铁 路 的 范 围 和 力 度 , 探 索 利 用 项 目 融
资 、 融 资 租 赁 、 信 托 计 划 等 多 种 融 资 工 具 , 为 民 间 资 本 投 资 铁
路 提 供 投 融 资 平 台 , 拓 宽 民 间 资 本 投 资 参 与 铁 路 建 设 的 渠 道
和 途 径 。 鼓 励 民 间 资 本 投 资 参 与 建 设 铁 路 干 线 、 客 运 专 线 、 城
际 铁 路 、 煤 运 通 道 和 地 方 铁 路 、 铁 路 支 线 、 专 用 铁 路 、 企 业 专 用
线 、 铁 路 轮 渡 及 其 场 站 设 施 等 项 目 。 鼓 励 民 间 资 本 进 入 铁 路 工
程 建 设 领 域 , 凡 符 合 国 家 规 定 资 质 条 件 的
民 营 企 业 , 允 许 参 与 铁 路 工 程 勘 察 设 计 、
施 工 、 监 理 、 咨 询 以 及 建 设 物 资 设 备 采 购
投 标 。 对 民 营 企 业 和 其 他 各 类 所 有 制 企 业
采 用 统 一 的 招 标 条 件 , 确 保 公 平 竞 争 。 鼓
励 民 间 资 本 投 资 参 与 铁 路 客 货 运 输 服 务 业
务 。 鼓 励 民 营 企 业 和 国 铁 企 业 开 展 多 种 方
式 的 物 流 合 作 , 提 高 铁 路 物 流 运 输 服 务 水 平 。 鼓 励 民 间 资 本 参
与 铁 路 技 术 创 新 , 投 资 铁 路 新 型 运 输 设 备 、 轨 道 桥 梁 设 备 、 电
气 化 铁 路 设 备 器 材 、 节 能 环 保 设 备 器 材 、 安 全 检 验 检 测 设 备 及
其 他 铁 路 专 用 设 备 的 研 发 、 设 计 、 制 造 和 维 修 , 平 等 参 与 设 备
采 购 投 标 。 鼓 励 民 间 资 本 通 过 参 股 、 控 股 、 资 产 收 购 等 多 种 形
式 , 参 与 铁 路 非 运 输 企 业 改 制 重 组 , 推 动 企 业 转 换 经 营 机 制 ,
提 高 市 场 竞 争 能 力 。 鼓 励 民 间 资 本 投 资 参 与 铁 路 “ 走 出 去 ” 项
目 。 支 持 民 营 企 业 与 国 铁 企 业 组 成 联 合 体 , 发 挥 各 自 优 势 , 开
展 多 种 形 式 的 境 外 投 资 和 经 济 合 作 , 开 拓 国 际 市 场 。 鼓 励 民 间
资 本 投 资 参 与 铁 路 产 品 认 证 、 质 量 检 验 检 测 、 安 全 评 估 、 专 业
培 训 、 合 同 能 源 管 理 及 其 他 相 关 技 术 服 务 活 动 。
证 监 会 : 加 快 境 外 养 老 金 入 市 鼓 励 长 期 资 金 来 华
证 监 会 投 资 者 保 护 局 有 关 负 责 人 近 日 在 回 应 市 场 扩 容 、 境
外 机 构 投 资 者 等 热 点 问 题 时 表 示 , 证 监 会 将 进 一 步 加 大 引 进
境 外 长 期 机 构 投 资 者 的 力 度 , 鼓 励 长 期 资 金 来 华 投 资 。
据 该 负 责 人 介 绍 , 最 近 国 务 院 批 准 增 加 了 合 格 境 外 机 构 投
资 者 (QFII) 投 资 额 度 。 目 前 已 有 167 家 境 外 机 构 获 得 QFII 资 格 ,
其 中 138 家 QFII 已 累 计 获 批 投 资 额 度 260.13 亿 美 元 。 该 负 责 人
说 , 境 外 养 老 金 等 长 期 机 构 投 资 者 的 进 入 , 将 对 我 国 养 老 金 、
企 业 年 金 等 机 构 入 市 产 生 示 范 效 应 , 推 动 其 加 快 入 市 步 伐 , 改
善 投 资 者 结 构 。
该 负 责 人 表 示 , 下 一 步 , 证 监 会 将 进 一 步 加 大 引 进 境 外
长 期 机 构 投 资 者 的 力 度 。 一 是 将 简 化 审 批 程 序 , 进 一 步 加 快
QFII 资 格 和 额 度 审 批 速 度 , 在 审 批 中 坚 持 优 先 考 虑 长 期 资 金
的 政 策 , 鼓 励 境 外 养 老 金 等 长 期 资 金 进 入 。 二 是 证 监 会 正 在 对
QFII 制 度 试 点 情 况 进 行 总 结 , 积 极 研 究 修 订 相 关 法 规 , 包 括 进
一 步 降 低 QFII 资 格 门 槛 、 放 宽 申 请 机 构 类 型 、 放 宽 投 资 额 度 和
资 金 汇 出 入 限 制 、 扩 大 投 资 范 围 等 。 三 是 证 监 会 已 宣 布 允 许 同
一 集 团 多 家 机 构 申 请 QFII、 允 许 发 行 结 构 性 产 品 的 QFII 增 加
投 资 额 度 等 。
2012.06 中 国 对 外 贸 易 19