1.3 Struktura Plana upravljanja slivom rijeke Save - International ...

Plan upravljanja slivom rijeke Save8.5.1 Povrat troškova u zemljama sliva rijeke SaveProcjena povrata troškova uglavnom se usredotočuje na vodoopskrbu, kao i nakanalizacijske usluge za kućanstva i industriju. Troškovi uključuju operativne troškove itroškove održavanja, troškove upravljanja, amortizaciju, kamate, poreze i naknade, a unekim zemljama i okolišne troškove i troškove resursa. Okolišni troškovi i troškoviresursa u većini zemalja ne uzimaju se izravno u obzir u ekonomskoj analizi, zbogmanjka metodologije i informacija. Prihodi uključuju prihod od naknada koje plaćajukorisnici, umanjen za subvencije. Najbolji učinak postiže se kad se pokriju tekućioperativni troškovi i troškovi održavanja, no bez povrata amortizacije. U studijamaslučajeva zabilježeni su pokazatelji razine povrata troškova za vodne usluge u rasponuod 63 do 78 posto za zemlje koje nisu članice EU, a viša razina zabilježena je u slučajuSlovenije i Hrvatske.Nema dostupnih informacija o povratu troškova za samoopskrbu industrijskog ipoljoprivrednog sektora.8.5.2 Poticajne cjenovne politike u zemljama sliva rijeke SaveVećina zemalja primjenjuje naknade na temelju volumena. Nadležna razina zaodređivanje cijena u većini zemalja su općine; one odobravaju redovna povećanjanaknada, koja su uglavnom niža od stope inflacije. U većini zemalja potrebno jepoboljšati disciplinu plaćanja.8.5.3 Prema povratu troškova i poticajnim cjenovnim politikamaPomak u smjeru poticajne cjenovne politike zajednička je namjera svih zemalja u slivurijeke Save.Poticajna cjenovna politika za čitav sliv rijeke Save:• stimulirat će racionalno korištenje vodnih resursa;• omogućit će povrat okolišnih troškova, čime će se spriječiti pogoršanje vodnihresursa s kvantitativnog i kvalitativnog gledišta.Važni elementi poticajnih cjenovnih politika su sljedeći:• korisnike se razlikuje na temelju onečišćenja, a ne na temelju gospodarskogsektora kojemu pripadaju – primjenjuje se načelo "onečišćivač plaća".• smanjuju se unakrsne subvencije.• tehničko poboljšanje vodne infrastrukture doživljava se kao preduvjet održivihvodnih usluga.• nastoji se postići povrat okolišnih troškova tamo gdje postoje prikladnametodologija i informacije.• pouzdana i sveobuhvatna baza podataka presudna je za procjenu razine povratatroškova.• sheme plaćanja usluga ekosustava (PES).Sheme plaćanja usluga ekosustava razvijene su kako bi se pozabavilo pitanjemneuspjeha tržišta tamo gdje su usluge ekosustava "javna dobra", odnosno tamogdje usluge ekosustava leže izvan uobičajenih tržišnih transakcija.Nacrt plana upravljanja slivom rijeke Save – verzija 6.2 96