1.3 Struktura Plana upravljanja slivom rijeke Save - International ...

Plan upravljanja slivom rijeke Savevodama i Direktive EU o poplavama. Oba ova dokumenta preporučuju zajedničkepristupe upravljanju rizikom od poplava, kao i koordinirano planiranje i mjere unutarriječnih slivova i podslivova, uzimajući pritom u obzir interese svih uključenih partnera.Dolina rijeke Save, naročito u svom središnjem dijelu od Zagreba do Županje i dijelunizvodno od Županje, kao i niži dijelovi pritoka rijeke Save, skloni su poplavljivanju.Poplave se, načelno govoreći, pojavljuju u proljeće nakon otapanja snijega te ujesennakon izraženih kiša. Široke poplavne nizine i prirodna nizinska područja zadržavajupoplavne vode.Sustav zaštite od poplava u srednjem i nižem dijelu sliva rijeke Save uglavnom se oslanjana prirodna retencijska područja i nasipe za zaštitu od poplava. Načelno govoreći, glavninasipi projektirani su za stogodišnje povratno razdoblje, s nadvođem od 0,5 – 1,2 m, a unekim urbanim središtima (Zagrebu) za tisućugodišnje povratno razdoblje. Sustavzaštite od poplava za rijeku Savu znamenit je po očuvanim velikim prirodnimretencijama (Lonjsko polje, Mokro polje, Kupčina, Zelenik i Jantak) koje, zajedno sasustavom oteretnih kanala, imaju izražen pozitivan učinak na poplavni režim uHrvatskoj, kao i u nizvodnim zemljama. Park prirode i ramsarska lokacija Lonjsko Polje,s područjem od približno 500 km 2 , velike je ekološke vrijednosti. Načelno govoreći,velika retencijska područja Save spadaju u najdjelotvornije sustave kontrola poplava uEuropi. Upravljanje tim područjima može se smatrati sjajnim međunarodnim modelomodrživog upravljanja poplavama.Trebalo bi biti moguće razviti održivu zaštitu od poplava u slivu rijeke Save, a da sepritom ne ugrožavaju okolišni ciljevi Okvirne direktive o vodama. Sve aktivnostiupravljanja rizikom od poplava treba planirati i provoditi u skladu s člankom 9.Direktive 2007/60/EZ, koji zahtijeva poduzimanje odgovarajućih koraka kako bi sekoordinirala primjena Direktive o poplavama i Okvirne direktive o vodama,usredotočujući se na prilike za poboljšanu djelotvornost, razmjenu informacija iostvarenje zajedničke sinergije i koristi kad je riječ o okolišnim ciljevima Okvirnedirektive o vodama.Konkretni prijedlozi za sliv rijeke Save uključuju sljedeće elemente:Zaštita od poplava predstavlja jedan od glavnih razloga prekida riječnog i stanišnogkontinuiteta. Uobičajen dio akcijskih planova u vezi s poplavama su tehničke mjerezaštite od poplava (izgradnja novih nasipa i konsolidacija obala). No, te planove nužno jekombinirati s obnovom riječnog i stanišnog kontinuiteta. Paralelno s aktivnostimazaštite od poplava potrebno je prihvaćati odgovarajuće propise u vezi s korištenjemzemljišta i prostornim planiranjem (npr. kad je riječ o ograničenjima korištenja zemljištau područjima izloženima poplavama).Nenamjerno onečišćenje zbog poplavljivanja predstavlja također je bitno pitanje. Izvornenamjernog onečišćenja mogu biti industrijska postrojenja, kao i lokacijekontaminirane prijašnjim industrijskim aktivnostima ili odlaganjem otpada. Onečišćenjeiz rijeka tijekom poplavljivanja može dosegnuti zaštićena retencijska područja (npr.prodorom iz rijeke Save u Lonjsko polje). Potrebno je obratiti pozornost i na postrojenjaza pročišćavanje, ukoliko su smještena u poplavnim nizinama. Poplavama koje sedogode potrebno je upravljati na način da se onečišćenje povezano s viškom vodasmanjuje putem održivih preventivnih mjera, uzimajući u obzir upravljanje korištenjemzemljišta u poplavnim nizinama/močvarama. Močvare mogu igrati važnu ulogu uublažavanju poplava i suša, kao i u smanjenju količine nutrijenata. One djeluju poputspužvi, upijajući kiše i skladišteći poplavne vode i otjecaj. Močvare polako otpuštajuNacrt plana upravljanja slivom rijeke Save – verzija 6.2 130