1.3 Struktura Plana upravljanja slivom rijeke Save - International ...

Plan upravljanja slivom rijeke Save8 Ekonomska analiza korištenja voda8.1 Ekonomski aspekti Okvirne direktive o vodamaOkvirna direktiva o vodama zahtijeva da se riječni slivovi u Europi ne razmatraju samo shidrološkog, već i s ekonomskog gledišta. Ekonomska načela razrađuju se u članku 5.Okvirne direktive o vodama (kao i u Dodatku III) te u članku 9. Preliminarna ekonomskaanaliza korištenja voda u slivu rijeke Save, kao i projekcija potražnje za vodom do 2015.godine, provedene su 2009. godine.Člankom 9. zahtijeva se da države članice EU do 2010. godine uzmu u obzir načelopovrata troškova, uključujući okolišne troškove i troškove resursa. Načelo "onečišćivačplaća" predstavlja ključ za određivanje tko bi trebao platiti za postojeće i buduće vodneusluge. Konkretno govoreći, države članice do 2010. godine moraju osigurati dacjenovne politike za vodu pružaju odgovarajuće poticaje korisnicima vode da vodukoriste učinkovito, a ujedno valja osigurati i da razni korisnici vode prikladno pridonosepovratu troškova vodnih usluga.Okvirna direktiva o vodama ne bavi se u tom pogledu konkretno međunarodnimplanovima upravljanja riječnim slivom, no prepoznaje se činjenica da poboljšanjepovrata troškova vodnih usluga na razini sliva ujedno predstavlja i presudan alat zazaštitu i učinkovito korištenje vodnih resursa u slivu rijeke Save, kao i to da zemljetrebaju primjenjivati ta načela na svom području. Koordinirani pristup na razini riječnogsliva središnji je element Okvirne direktive o vodama. Uspjeh direktive ovisi ospremnosti na suradnju preko regionalnih i nacionalnih granica, uključujući provedbunačela povrata troškova i načela "onečišćivač plaća".8.2 Rezultati ekonomske analize u Izvješću o analizi slivarijeke Save iz 2009. godineKljučna svrha Izvješća o analizi sliva rijeke Save iz 2009. godine bila je odrediti ključnenačine korištenja voda u slivu rijeke Save. Gruba procjena korištenja voda po zemljamapripremljena je na temelju podataka koje su pružile uključene zemlje. Izvješće o analiziiz 2009. godine nije uključilo Crnu Goru. Razina pouzdanosti podataka bila je relativnoniska zbog problema s prikupljanjem podataka u većini zemalja sliva rijeke Save, arazlozi u pozadini toga bili su raznoliki. U Izvješću o analizi sliva rijeke Save iz 2009.godine navodi se kako se korištenje voda ne može smatrati pitanjem od značaja zaupravljanje vodama.Na temelju postojećih nacionalnih planova u vezi s budućom potražnjom za vodom do2015. godine pripremljena je analiza svih važnih načina korištenja voda u slivu rijekeSave. Razina pouzdanosti te analize bila je niska zbog brzih promjena političkih igospodarskih uvjeta. Nadalje, neke zemlje nisu bile u mogućnosti provesti tu analizusamo za sliv rijeke Save.Dostupni podaci doveli su do zaključka da će u budućnosti vjerojatno doći do povećanjakorištenja voda, naročito kad je riječ o navodnjavanju, no da će to ovisiti o općemgospodarskom stanju u regiji.Nacrt plana upravljanja slivom rijeke Save – verzija 6.2 88