1.3 Struktura Plana upravljanja slivom rijeke Save - International ...

Plan upravljanja slivom rijeke Save1 Uvod i pozadina1.1 UvodPlan upravljanja slivom rijeke Save (RBMP) razvijen je sukladno zahtjevima Okvirnedirektive EU o vodama (WFD) 1 , kojom se uspostavlja pravni okvir za zaštitu ipoboljšanje stanja svih voda i zaštićenih područja, uključujući ekosustave ovisne ovodama, sprječava njihovo pogoršanje i osigurava dugoročno i održivo korištenje vodnihresursa.Okvirni sporazum o slivu rijeke Save (FASRB), koji koordinira Međunarodna komisija zasliv rijeke Save (ISRBC), stvorio je preduvjete za pripremu Plana upravljanja slivomrijeke Save sukladno Okvirnoj direktivi EU o vodama. Kao prvi korak tog procesarazvijena je Analiza sliva rijeke Save (SRBA), objavljena 2009. godine. Ta analizaposvetila se zahtjevima iz članka 5. i 6. Okvirne direktive EU o vodama.1.2 Suradnja u slivu rijeke SaveGodine 2001. četiri pribrežne zemlje sliva rijeke Save (Slovenija, Hrvatska, Bosna iHercegovina te Jugoslavija (naknadno Srbija i Crna Gora, pa potom Srbija)) ušle su uproces pregovora koji je urodio Okvirnim sporazumom o slivu rijeke Save. Okvirnisporazum potpisan je 2002. godine, nakon čega su stranke potpisnice krenule u procesratifikacije tijekom godina što su uslijedile, a sporazum je konačno stupio na snagukrajem 2004. godine.Bio je to jedinstven međunarodni sporazum koji je integrirao mnoge aspekte upravljanjavodnim resursima, i kojim je uspostavljena Međunarodna komisija za sliv rijeke Save zaprovedbu Okvirnog sporazuma o slivu rijeke Save, s pravnim statusom međunarodneorganizacije.Posebna karakteristika Savske komisije u obitelji europskih organizacija za riječneslivove, uključena u Okvirni sporazum o slivu rijeke Save, predstavlja integracijuplovidbe i zaštite okoliša u jednoj te istoj instituciji. Time Savska komisija ima najširiraspon odgovornosti među riječnim komisijama. Savska komisija nadležna je zadonošenje odluka koje se tiču navigacije i za davanje preporuka o svim drugimpitanjima. Izvršno tijelo Savske komisije je stalno Tajništvo.Prema članku 12. Okvirnog sporazuma “stranke su sporazumne izraditi zajednički i/ilijedinstveni plan upravljanja vodnim resursima sliva rijeke Save, te surađivati upripremnim radnjama za njegovu izradu”. Savska komisija služi kao platforma zakoordinaciju provedbe Okvirne direktive EU o vodama u slivu rijeke Save u pitanjimavažnima za čitav sliv. Nacionalne institucije odgovorne za provedbu Okvirnogsporazuma o slivu rijeke Save navedene su u Dodatku 1.Povrh Okvirnog sporazuma, u slivu rijeke Save definirani su i multilateralni i bilateralnisporazumi između zemalja sliva. Pregled potpisnica i stranaka multilateralnih ugovora ibilateralnih sporazuma relevantnih za sliv rijeke Save pružen je u Dodatku 2.1 Direktiva 2000/60/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2000. godine kojom se uspostavljaokvir za djelovanje Zajednice na području politike voda.Nacrt plana upravljanja slivom rijeke Save – verzija 6.2 16